中共重庆市潼南区五桂镇委员会

重庆市潼南区五桂镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

今年1月以来，在区委、区政府的坚强领导下，在依法治区办具体指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记关于法治建设的重要批示精神，全面贯彻落实区委、区政府《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务，大力推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心工作，服务经济发展大局，多措并举，狠抓落实，法治政府建设各项工作有序推进，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得了新进展。现将有关工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，认真落实工作责任。

1. 压实法治建设第一责任人责任。一是我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入政绩考核指标体系，作为衡量党政主要负责人工作实绩和重要参考内容并纳入年度述廉述职报告。二是要求各村（社区）党支部书记在年度考核述职报告中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职述法。三是建立健全基层自治指挥体系，成立了法治政府建设领导小组，组建了1＋6＋N23个网格力量配备，系统维护运行正常，各项工作逐项有序推动。

2. 发挥领导干部的带头示范作用。今年镇党委理论学习中心组及干部职工完成了《习近平法治思想》《中央全面依法治国工作会议精神》《信访工作法治化工作规范》、《宪法》、《民法典》、《全民反诈》、《总体国家安全观》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》等法律法规的学习。通过不断教育学习，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加强和改进制度建设。

1. 进一步优化政务服务。持续完善政府信息公开，提升公共服务大厅办事服务能力,完善政务公开专区建设，规范建设自助查询区、资料阅览区、申请接收区、政策咨询区4个功能区，印制《办事指南》等相关资料，并指定1名工作人员负责现场指导解读，做到一次性告知，方便群众办事和监督，实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升。

2. 开展规范性文件清理。根据市、区法治建设工作要求，做好政府职能转变、“放管服”改革、营商环境相关制度和行政规范性文件清理工作，定期清理不符规定的行政规范性文件。

3. 全面推进网络理政。政府利用政务网与社会各界沟通，及时了解公众利益诉求，主动征求公众意见和建议，同时开展法治宣传和解读国家方针政策，

4. 落实法律顾问制度。继续聘用潼南兴潼律师事务所律师何健为政府法律顾问，开展日常性法律服务与专项法律服务相结合，为党委政府和村（社区）决策提供法律保障，并签订了法律顾问聘用协议，督促法律顾问有序正常开展工作，今年我镇未发生因行政决策失误引发的群体性事件发生。

（三）加强依法行政、健全重大行政决策机制。

1. 建立健全党委领导班子中心组学法制度。1-12月党委会共研究、部署、督促法治建设工作2次。党委中心组组织学习习近平法治思想4次，开展《信访工作法治化工作规范》、《宪法》、《民法典》、《全民反诈》、《总体国家安全观》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》等法律法规干部职工法治学习7次，专题学习《2024年区法治建设工作要点》1次。镇村干部学习受教育面达100%。

2. 推动重大问题依法决策。把广泛征求群众意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，从制度上保障重大问题决策和实施；法律顾问应邀参加重大事项决策，未经合法性审查或经审查不合法的，绝不作出决策，充分发挥法律顾问在依法决策和依法办事中的作用。

（四）实施依法治理、规范行政行为。一是按照上级精神做好规范性文件的定期清理工作。二是强化行政执法监督。通过电话、网络、现场督导等多渠道的行政执法监督，切实做好报道和追踪重大违法行为，依法依规办理投诉举报事项。三是完善工作推进制，提升法治建设成效。拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，开展民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，持续实施村（社区）“法律明白人”培养工程，充分发挥25名“法律明白人”积极作用。扎实开展消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等一系列专项治理，进一步深化“诉调、警调、访调、复调”对接机制。有序开展大排查大整治大执法行动，坚决遏制重、特大生产安全事故的发生。今年1-12月我镇未发生具体行政行为被起诉的案件。

（五）全面深化政务公开。认真贯彻落实《重庆市人民政府公文公开属性源头认定办法》和《重庆市行政机关政策解读工作办法》科学认定公文公开属性，加强重要决策文件解读，依法公开政务信息243条。

（六）依法积极化解社会矛盾纠纷。一是集中开展各类矛盾纠纷专项排查工作4次。二是镇、村人民调解委员会依法调处办结线上、线下信访事项共计365件，办结率100%。截至目前为止未受到行政诉讼和行政复议案件，也未发生到市、进京和群体性闹事事件。

二、存在的主要问题

今年以来，我镇在依法行政方面做了大量工作，但仍存在着许多不足之处。一是法治宣传教育工作深度不够。二是群众接受法治教育意识淡薄。三是基层行政执法力量薄弱，执法办案难度大。四是基层依法行政工作力度和深度有待进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步我镇将进一步提高认识，增强法治建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平和质量，推进法治服务型政府建设。

（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。开展法治建设，应建立可持续发展思路，重点加强队伍建设，配备懂法律熟业务的人员充实执法队伍，加强对执法人员的线上和线下业务培训，提高执法人员政治思想素质。

（二）扎实开展普法工作。一是持续开展群众法治素质提升行动，进一步弘扬法治文化，让法治成为全面思维的方式和习惯。二是积极开展民主法治村“自治、法治、德治”三指结合建设行动。构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。三是利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，依法行政让群众知法、学法、守法、用法并增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（三）进一步加强党对法治建设工作的领导。全面推进法治建设，始终坚持党的领导，要把党的领导贯穿到全过程和各方面，为推动我镇法治建设提供坚强保障。一是抓好责任落实，进一步落实好党委的主体责任，切实加强对法治建设党组织领导，定期召开领导小组会议，听取相关工作汇报，及时研究解决相关问题，做到主要领导请亲自抓，亲自过问，亲自督办，相关工作人员尽职尽责，将法治建设工作抓实抓到位，并纳入个人目标考核内容。二是加强工作落实督促检查确保中央、市、区委部署要求不漏项、不跑偏、不走样，整体推进本领域工作任务落实。

    （此件公开发布）          

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                       2025年1月13日