重庆市潼南区卧佛镇人民政府
行政规范性文件

重庆市潼南区卧佛镇人民政府

关于印发《废旧农膜回收与处置工作实施方案》的通知

卧佛府〔2019〕63号

各村（社区），各农资经营店、各种养殖业主：

《废旧农膜回收与处置工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

（此件公开发布）

潼南区卧佛镇废旧农膜回收与处置工作实施方案

为切实减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，加快推进我镇废弃农膜回收利用，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，以及潼南府办发〔2019〕33号文件关于印发《潼南区废旧农膜回收与处置工作实施方案》的通知精神要求，为最大限度减少废旧农膜对农业生态系统的破坏、减少农业面源污染隐患，进一步促进农村生态环境建设，最终实现废旧农膜的减量化、资源化、无害化，结合我镇实际情况，制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院、市委市政府关于生态环境保护的决策部署，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，推动再生资源回收“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，圆满完成污染防治攻坚战重点工程目标任务。

（二）总体目标。按照全区测算的农膜使用量确定废弃农膜回收任务，2019年回收率达72%以上，完成区上下达我镇回收任务13吨以上；2020年回收率达80%以上。

二、重点任务

（一）明确回收范围。全面回收全镇范围内的废弃农膜，主要分为三大类：1. 棚膜类；2. 地膜类：含明膜、黑膜，聚乙烯育秧盆、营养杯、聚乙烯黑色滴灌带、水带等；3.包装袋类：种子、肥料、饲料等塑料类包装物。

（二）健全回收网点。根据区供销合作社相关规定，镇设立了1个固定回收点，地址位于原粮站再生资源0057回收点，各村（社区）也应设立相应的存放点。

（三）规范使用行为。一是积极开展废弃农膜回收宣传工作，充分利用电视、广播、网络等传媒平台，采用张贴海报、悬挂横幅、设置展板等多种形式，利用赶场天、院坝会等宣传载体，不断提高群众对农膜污染危害长远性、严重性的认识，改变群众随意弃置、掩埋或焚烧的行为，不断增强环保意识，形成全民积极实践、回收网点应收尽收的良好局面；二是全面推广生产和使用厚度0.01毫米以上的地膜，严厉打击违法销售不合格农膜行为，引导广大百姓科学使用加厚和可降解农膜。

三、责任分工

（一）回收实施主体：镇回收网点

镇回收网点：负责所辖区域废弃农膜的回收和分类存放管理，并按照相关要求做好原始收购记录，交售至区级储运中心。

（二）回收责任主体：各村（社区）

负责建设所辖区域废弃农膜回收存放点工作；负责所辖区域废弃农膜回收利用的宣传引导工作，确保规范使用，辖区田间地头、房前屋后等地无废弃农膜，彻底杜绝“白色污染”；明确专职或兼职督导员（可由村保洁员、公益岗位从业人员兼任），加强废弃农膜的日常收集整理与分类管理。

（三）回收监督主体：镇人民政府。

负责全镇废弃农膜回收利用工作的监督管理，明确各自工作职责，定期检查回收利用工作的措施落实与进展情况，严格规范和把控专项资金的支付使用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇废弃农膜回收利用工作领导小组，由镇长任组长，分管农业、环保的领导任副组长，党政办、财政所、农业服务中心、建管办、各村（社区）主任为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，由副镇长周君任办公室主任，农服中心工作人员李宏负责日常工作。

（二）加大政策支持。全区废弃农膜回收利用工作采取以奖代补的方式，按照完成的回收计划任务量，经镇审核、区供销合作联社确认，对镇回收网点回收的废弃农膜给予一定的财政资金补助。

（三）强化监督检查。镇政府将此项工作纳入对各村（社区）年度综合目标考核重要内容，与污染防治攻坚战和农村人居环境治理工作共同考核，定期将对工作完成情况进行通报，对工作不得力、监管不到位、问题突出的村（社区）进行公开曝光、严肃追责。

附件：1. 潼南区卧佛镇废旧农膜回收及处置工作领导小组

      2. 2019年卧佛镇废旧农膜回收利用目标任务表

附件1

潼南区卧佛镇废旧农膜回收及处置工作领导小组成员

组  长：管小波  镇长

副组长：周  君  副镇长、武装部长

        李坪阳  副镇长

成  员：李水生  党政办负责人

        石  磊  财政所所长

        刘霞梅  农服中心主任

        黄  钊  建管办负责人

        李  宏  农服中心工作人员

        陈廷忠  独田村主任

        张开文  冷坝社区主任

        李  惠  月坝村主任

        陈  义  香炉村主任

        李明亮  河口村主任

        陈廷琼  天台村主任

        李  彬  大堂村主任

        陈小兰  文曲社区主任

        黄  全  新都村主任

        陈运乾  横房村主任

        张长春  太白村主任

        刘  平  玉蕉村主任

       李金银  金马村主任

        陈友云  百花村主任

        陈  学  马龙村主任

        廖贤雄  卧佛社区主任

    领导小组下设办公室，办公室设在镇农服中心，周君兼任办公室主任，李宏兼任办公室副主任具体负责农药废弃包装物回收处置工作。

附件2

2019年镇废旧农膜回收利用目标任务表

                                                              单位：                      （吨、个）