重庆市潼南区田家镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是全面推进法治政府建设向纵深发展的关键一年。田家镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“十四五”法治政府建设目标任务，将法治精神贯穿政府工作全过程、各方面，以高质量法治建设护航全镇经济社会高质量发展，为“十四五”规划圆满收官筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下。

一、强化政治引领，压实法治建设责任

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断强化理论武装，提升全镇干部法治素养，为法治政府建设提供坚强思想保障。一是提升法治理论水平。全年，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及相关法律法规5次，根据专项工作需要，有针对性地学习相关法律法规12次。坚持党政领导班子带头学法用法，组织新提任领导干部、全体镇村干部参加法治理论考试，做到参训率、参学率和成绩合格率“三个100%”，切实提升了镇村干部法治理论水平和素养。二是压实党建引领责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入领导班子和干部考核体系，扎实开展专题述法工作，实现述法与述职、述廉同部署、同落实、同检查。全年召开法治建设专题会议4次，制定年度工作要点1份，解决重点难点问题2项，法治建设责任层层压实。三是完善工作推进机制。建立法律顾问参与机制，聘请专业律师参与重大决策论证、规范性文件审核、复杂矛盾调解等工作。全年工作决策中吸纳法律意见6条，法律顾问参与普法宣传4次。

二、规范行政行为，提升依法行政水平

一是强化规范性文件监督管理。按照规定时限和要求，将规范性文件报区政府备案，做到有件必备、有备必审。今年田家镇制定行政规范性文件1件，对现行制度性文件进行了全面清理，确保与上位法保持一致，为经济社会发展扫清制度障碍。

二是落实政务公开条例。认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕年度重点工作，对决策、执行、管理、服务、结果公开信息124件，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高了政府工作的透明度。

三是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，开展行政执法人员资格认证和培训，现有13名执法人员全部持证上岗。全面推广“信用+执法”“扫码入企”执法监督模式，开展涉企联合检查，全年扫码46次，实现执法全程透明、可追溯，行政检查规范率达100%。

三、聚焦重点领域，强化法治服务保障

一是优化营商法治环境。开展“法治进企业”常态化活动，围绕《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等重点法律法规主动送法进企业4次，帮助企业防范法律风险。全年严格按照“双随机、一公开”监管模式涉企执法46次，减少多头执法、重复检查对企业正常生产经营的干扰。落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，推行柔性执法、说理式执法，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度更有温度。

二是依法依规开展矛盾纠纷排查化解。严格按《人民调解工作若干规定》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》开展矛盾纠纷排查化解，引导群众树立“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。今年共调解矛盾纠纷254件，化解率100%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。严格按《信访工作条例》开展信访工作，今年累计接待群众来信来访45件，办结45件，受理“民呼我为”事项172件，正常办结147件，不予受理25件，全年到市进京上访“零发生”，未引发相关负面舆情。刑释解矫人员安置帮教率达100%。

三是落实安全生产责任制。完善基层应急管理和救援体系，开展应急演练2次。积极推进安全生产治本攻坚三年行动，应急九小场所录入系统97家，共检查351次，发现隐患51处，并全部整改。深入开展重大安全隐患排查整治，今年共排查重大安全隐患21处，完成整治21处；上报区级问题清单4件，已全部完成整改，辖区内未发生重大安全事故，安全生产零伤亡。

四、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

一是落实普法宣传任务。制定年度普法工作计划，明确普法责任清单。结合宪法宣传日、道路交通安全宣传日、安全生产月等重要节点，开展集中普法活动6场，发放宣传资料1万余份，覆盖群众1.5万余人次。

二是提高法治宣传精准度。丰富普法形式，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，分类分对象精准开展普法宣传。全年开展法治宣传进校园活动2次，进企业4次，进场镇宣传讲解4次，发放宣传资料0.8万余份。组织镇、村（社区）党员干部群众学法48场次，辖区内党员干部群众学法氛围持续高涨。

三是严格执行宪法宣誓制度。严格落实宪法宣誓相关法律法规及上级工作要求，明确宣誓范围、流程和礼仪规范，确保宣誓仪式庄重严肃、规范有序。将宪法宣誓纳入干部任职重要环节，全年累计组织宣誓活动2场次，宣誓人员3名。通过常态化、规范化开展宪法宣誓，进一步增强了全体公职人员的宪法意识、法治观念和责任担当，推动形成了崇尚宪法、敬畏宪法、践行宪法的良好工作氛围，切实把宪法精神融入日常工作，以实际行动维护宪法权威。

五、存在的主要问题

一是法治宣传教育精准度仍需提升。当前普法工作虽覆盖各类群体，但针对不同行业、不同年龄段群众的个性化需求关注不足，宣传内容多以通用法律法规为主，对涉企合规、老年人权益保护、青少年法治教育等专项领域的精准化宣传不够深入，部分宣传形式仍停留在“发放资料、现场讲解”的传统模式，互动性、实效性有待增强。

二是镇村干部的整体法律素养有待提升。部分镇村干部对基层常用法律法规的掌握不够系统全面，尤其是对《民法典》《信访工作条例》《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，仅停留在“知道大概”的层面，对条文内涵、适用范围、执行标准理解不深不透，面对征地拆迁、邻里纠纷、劳资矛盾等具体问题时，难以精准运用法律条款答疑解惑、定分止争。

三是执法队伍专业能力存在短板。尽管通过招聘和培训充实了执法力量，但现有执法人员中具备法律专业背景的比例仍偏低，部分执法人员对新修订的法律法规、复杂执法场景的应对能力不足，在执法文书制作、执法程序规范等细节上仍存在不严谨之处。

六、下一步工作思路

下一步，田家镇将正视问题、补齐短板，以更高标准、更实举措推进法治政府建设提质增效。

一是加强组织领导，夯实法治建设保障。进一步细化各成员单位职责分工，固化“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，建立人员动态调整机制，根据工作变动及时优化成员构成，确保责任主体清晰、工作衔接顺畅。定期召开工作会议，研究解决法治建设中的重大问题，统筹推进各项任务落地见效。

二是深化精准普法，提升法治宣传实效。开展“法治需求大调研”活动，精准掌握企业、群众的普法需求，制定个性化普法清单，重点加强涉企合规、民生保障、未成年人保护等领域的专项普法。

三是强化队伍建设，提升依法履职能力。围绕法律法规更新、执法程序规范、复杂案例处置等内容，定期开展专题培训和模拟执法演练，邀请法律专家、资深执法人员现场指导，不断提升执法人员专业素养和执法能力，打造高素质专业化执法队伍。