塘坝府发〔2025〕157号

重庆市潼南区塘坝镇人民政府

关于印发《塘坝镇2025年农村住房安全保障

动态监测方案》的通知

各村（社区），镇直各单位：

现将《塘坝镇2025年农村住房安全保障动态监测方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市潼南区塘坝镇人民政府

                                      2025年11月25日

（此件公开发布）

塘坝镇2025年农村住房安全保障动态

监测方案

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，根据《重庆市潼南区住房和城乡建设委员会印发〈关于进一步做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作〉的通知》（潼建委发〔2023〕90号）要求，建立健全我镇农村住房安全动态监测长效机制，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，按照关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，继续实施农村危房改造，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作目标

进一步建立健全农村住房安全动态保障监测长效机制，对全镇所有农户住房安全状况进行常态化巡查监测，逐步形成动态监测网格化管理。

三、工作任务

（一）加强组织领导。为切实加强我镇农村住房安全保障动态监测工作领导，建立健全农村住房安全动态保障监测长效机制，决定成立塘坝镇农村住房安全保障动态监测工作领导小组，其成员名单如下：

组      长：高荣鹏 塘坝镇副镇长

副  组  长：谢中强 塘坝镇村镇建设服务中心主任

蒋治国 塘坝镇经济发展办公室主任

组      员：张  卫 塘坝镇半街社区党组织书记

张荣福 塘坝镇小屋社区党组织书记

王  平 塘坝镇龙珠社区党组织书记

蔡正清 塘坝镇文昌社区党组织书记

冯  建 塘坝镇塘坝社区党组织书记

周洪刚 塘坝镇俞桥村党组织书记

卢  森 塘坝镇石花村党组织书记

陈向龙 塘坝镇小仑村党组织书记

郑  林 塘坝镇封坝村党组织书记

郑  建 塘坝镇桥坝村党组织书记

伍永权 塘坝镇古家村党组织书记

颜泽森 塘坝镇普陀村党组织书记

罗  洪 塘坝镇苏家村党组织书记

黄修权 塘坝镇金龟村党组织书记

曾  巍 塘坝镇店子村党组织书记

郑春华 塘坝镇罗坪村党组织书记

何长春 塘坝镇天印村党组织书记

徐  建 塘坝镇金山村党组织书记

郑  群 塘坝镇觉山村党组织书记

领导小组下设办公室，办公室设在塘坝镇村镇建设服务中心，办公室主任由谢中强同志担任。各村（社区）要各司其职、各负其责，做好动态监测的业务指导，要切实落实动态监测工作主体责任，按照属地管理原则推进网格化管理落实落地。

（二）建立健全机制。严格按照“村组常规巡查、镇级重点巡检”的住房安全巡查机制组织落实，建立农村住房安全保障镇、村两级动态监测机制，建立健全村级常规巡查、镇级重点巡检制度，成立巡查小组，对“危房住人”及其他隐患情况要及时纳入监测台账管理，实行问题早发现、早整改、早验收的全线管理考核机制，做到“不漏一户、不掉一人”。镇产业发展服务中心、平安法治办公室和民生服务办公室等部门要加强协调联动和数据互通共享。

1.镇级工作组：由各村（社区）驻村领导、驻村干部组成，主要对各村（社区）排查发现的疑似新增危房（无房）户进行实地核查，制定整治措施，及时转移、安置群众，保障群众的生命财产安全，并每月向镇村镇建设服务中心推送新增危房（无房）户名单和新增危改信息台账等。

2.村组级巡查组：由各村（居）委会牵头组建，将巡查责任落实到人，负责对辖区内的农房实行日常巡查，重点关注90年代以前建成的老旧房屋、易发生自然灾害地区及切坡建设的农房、个别老人（留守儿童）住危房情况、突然返乡的长期外出务工农户现居住情况，以及因灾受损农房导致危房情况等，并建立问题清单台账。

（三）落实保障措施。要以实现农村住房安全问题动态清零为目标，对监测台账实行销号管理。村级住房安全巡查组在日常巡查时，按照“横向到边、纵向到底”的原则，做到“不漏一屋一宅、不落一户一人”。对巡查中发现的房屋安全等级疑似为C级、D级的危旧房，要及时逐级上报信息。各村（社区）排查上报的农村新增危房（含无房）户要经过镇产业发展服务中心和民生服务办公室对其脱贫户、监测对象、低保户、特困户等特殊群体的身份信息确认并进行经济核查后由镇村镇建设服务中心组织开展危房鉴定（评定），及时将符合政策的对象列入农村危房改造政策覆盖范围。对不符合相关政策的一般户，通过租（借）住、投亲靠友或者通过整合闲置校点、公租房等措施解决其住房问题，确保群众住房安全能得到有效保障。牢牢守住“危房不住人、人不住危房”的底线，各村（社区）要采取“人盯户”的办法，对存在安全隐患的农村危旧房，安排专人紧盯，按时巡查，同时动员引导农户对闲置危旧房应拆尽拆、能拆快拆，坚决遏制住房安全事故发生。

（四）强化宣传监督。要加强政策宣传引导，充分利用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传农村房屋使用安全的重要性，引导广大群众积极参与日常监管；要及时了解农村干部群众的思想动态，发挥“五老”等乡村人士作用，有针对性地做好解释引导工作；要加强政策宣传，提高农村危房改造、住房安全保障底线的政策知晓度。

三、工作职责

（一）镇直各单位、各部门工作职责。镇村镇建设服务中心负责督促指导各村（社区）组织力量对辖区内所有农村住房安全进行日常动态监测，并建立动态监测台账，对住房疑似为C级、D级危房的农户进行核查，汇报至区住房和城乡建委同步开展房屋安全鉴定（评定）工作，对符合农村危房改造条件要“应纳尽纳”，不符合农村危房改造政策的要指导各村（社区）妥善安置；镇产业发展服务中心会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭，认定易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）和符合条件的其他脱贫户；镇民生服务办公室负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）；镇安全应急岗负责将因灾损坏住房需维修户和因灾倒塌严重损坏住房需重建户的信息推送至区应急局。

（二）各村（社区）工作职责。各村（社区）负责加强政策宣传教育，增强党员群众的安全意识，并及时了解群众住房安全情况，落实住房安全巡查员，组建巡查队伍，将责任落实到人，定期将走访、巡查记录的情况及时汇总上报至镇村镇建设服务中心。

四、工作要求

（一）高度重视。要把防止因房返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四不摘”要求，做好日常监测预警和房屋安全动态监测工作。

（二）落实责任。要切实担负起主体责任，把人民群众生命财产安全放在首位，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，业务股室抓落实的工作要求，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，全面压实责任。加强沟通协作，发现问题，及时解决，确保重点对象住房安全有保障，同时要定期回访，形成稳定的防止返贫长效机制。

（三）督查问效。镇农村住房安全保障动态监测领导小组将不定期开展暗访和督查，对工作作风不严不实，履职不力问题进行通报。各村（社区）要进一步严明政治纪律，严格工作要求，压实主体责任，加强督查问效。同时，根据调度或通报中存在的具体问题，及时开展整改落实“回头看”，杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改的情况发生。