重庆市潼南区塘坝镇人民政府

关于2024年法治政府建设工作的报告

2024年，在区委区政府的正确领导下，塘坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市、区法治工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传，全面落实依法行政各项制度，为全镇经济社会营造良好的法治环境。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）凝聚思想共识，树牢法治建设政治导向。一是提高政治站位。坚持领导带头学法用法，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议等纳入党委理论学习中心组计划，切实以理论武装推动依法行政各项工作。二是强化理论武装。召开干部职工会24次、党委会31次、理论学习中心组10次，认真学习习近平法治思想和中央、市委、区委法治工作等会议精神。组织全镇干部参加网络课堂学习和年度法治理论知识考试，增强干部依法行政意识和运用法律手段解决问题化解矛盾的能力。三是大力宣传引导。线下利用广播、LED显示屏、宣传海报等形式，线上利用微信公众号、政府门户网站等平台，紧扣“3月综治宣传月”“5.12防灾减灾日”“全国安全生产月”“防范邪教宣传日”“反诈宣传月”“宪法宣传周”等时间节点，广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉等法律法规和政策，推动形成学法知法守法良好氛围。全年，共开展专项法治宣传教育活动20余次，累计发放宣传资料15000余份，受教育人数达30000余人次。

（二）加强统筹协调，完善法治建设体制机制。一是坚持执行民主集中制。严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策程序，镇村两级聘请法律顾问进行决策前合法性论证。实行民生实事人大票决制，2024年票决确定民生实事10件。二是认真执行政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站建设，及时更新政务公开栏目，主动公开政务信息、办事流程，各村（社区）在党务、村务公开栏，及时更新公开栏目信息，增加政府工作透明度。今年以来，及时公开各类政务信息180条，发布微信公众号工作动态116期。三是构建民主监督机制。不断完善村务监督机制，选优配强村务监督委员，对村内事务进行全面监督。认真执行重要事项支委会会议讨论制度和村民代表民主决策制度，严格落实“一事一议”，重大事项听取群众意见建议，接受群众监督，杜绝暗箱操作行为。

（三）把握关键环节，稳步提升依法行政水平。一是持续深化“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等措施，积极推行最多跑一次等便民措施。聚焦企业和群众反映办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，及时梳理调研、落实措施、认真解决。大力推行“渝快办”，在优化服务方式、精简审批流程、压缩审批时限、强化监督管理等方面取得明显成效。二是严格规范行政执法行为。充分整合我镇执法力量，及时调整综合行政执法办公室和综合行政执法大队，实现乡镇“一支队伍执法”，积极配合区镇相关部门大力整治违法占道、违法搭建、违规排放等问题。积极推进法治队伍专业化建设工作，目前我镇拥有执法资格25人，综合行政执法工作全面纳入党建统领“141”基层智治体系；执法人员活跃率达80%以上；开展“综合查一次”组团式执法；完成执法服装统一和执法记录仪、便携式打印机等基本设备配置。三是强化权力公开运行。自觉接受人大监督、司法监督、社会舆论和人民群众的监督，在镇机关设立群众意见箱2个，在各村（社区）设置信访举报箱27个，畅通网络举报投诉渠道。四是强化社会治安综合治理。深入开展重点人员管控工作，按时对重点人群进行随访。塘坝社区、文昌社区、天印村3支巡逻队伍，加强巡查巡逻防控，将治安防控延伸至村社。扎实推进扫黑除恶“全民反诈”“治重化积”等工作，为19个最小应急单元配备防爆器材。

（四）开展法治宣讲，建好依法守法思想阵地。一是推动法律进机关。以宪法为核心，以履行岗位职责的相关法律法规为重点，对机关干部适时开展法治教育培训，不断提升依法行政水平，保障群众切身利益。今年上半年，累计开展机关干部法治教育培训6次，机关人员受训率达到100%。二是推动法律进村社。充分发挥“一村一律师”作用，深入推进普法教育，结合具体案例进行法治宣讲，提高农村基层干部用法律手段管理事务和处理矛盾纠纷的能力。完成普陀村乡村法治宣传阵地建设。全年深入各村（社区）开展组织法、农村土地承包法等相关法律法规宣讲活动12次，现场答复群众法律咨询1300人次。三是推动法律进学校。围绕宪法、预防青少年犯罪法、民法典等进行重点解读，协调塘坝司法所、派出所、法律顾问，到辖区学校开展法治宣传教育活动4次，切实增强广大青少年的法治意识。四是推动法律进企业。坚持定期开展“送法进企业”活动，通过举办法律知识讲座、开展法律咨询服务、向企业赠送法律图书等方式，增强企业职工法律意识，引导劳动者通过法律渠道维护自身合法权益。

（五）紧扣重大任务，奠定和谐稳定法治基础。一是依法开展全民反诈。坚持高位推动“全民反诈”专项行动和“全民反诈百日攻坚”行动，建立领导班子、公安民警、平安办人员、驻村组长、支部书记、社长“六位一体”工作专班，全力打击治理跨境涉诈重点人员，今年以来共核减跨境涉诈重点人员8人。二是依法做好信访维稳。联合塘坝派出所、司法所、各村（社区）等依法接待上访人员，对重点领域、重点地区开展地毯式排查，及时化解矛盾纠纷。集中开展矛盾纠纷化解处置攻坚战，村（社区）调解委员会对全镇邻里纠纷、债务纠纷、土地纠纷、欠薪讨薪纠纷等信访不稳定因素进行地毯式排查。排查出矛盾纠纷226件，已化解226件，化解率100%；全国信访系统交办网上信访32件，办结32件；处置区信访联合调度71人次；“民呼我为”投诉平台受理事项229件，已办结229件；接受法院委托调解274件（交通事故、民间借贷、婚姻家庭、土地流转、农民工工资），调解成功172件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是注重示范引领。带头学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，把法治专题作为中心组集体学习的重点内容，带动领导干部尊法学法守法用法。作为法治建设第一责任人，多次就加强法治建设、推进依法行政等工作召开会议，提出具体要求，推动法治建设各项目标任务落地落实。

二是坚持系统谋划。将法治建设工作纳入党委会“第一议题”，研究制定具体任务分工和责任清单，定期分析法治建设工作推进情况，及时解决工作中存在的问题，确保件件有着落、事事有回应。

三是强化督查指导。镇纪委定期对各部门、各村（社区）开展检查，重点查看规章制度、规范执法、工作纪律等落实情况，及时进行通报、曝光。党建办严格开展依法履职季度考核，与奖励绩效、干部任免挂钩，切实把权力运行的规矩立起来、严起来。

三、存在的不足及2025年工作思路

（一）依法行政意识有待提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

（二）法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

下一步，将从以下几个方面推进法治政府建设：

　  （一）加大法治宣传，营造良好的法治环境。继续通过微信公众号、宣传专栏、广播播放法律法规以及其它群众喜闻乐见的文艺形式多途径宣传党的二十大精神和习近平法治思想，加强法律法规培训，努力提高党员干部法律素质，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正做大法治教育宣传全覆盖。

　　（二）加大法治普及力度，全面提高法治意识。充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用，经常组织他们广泛深入到社区、学校、企业现场讲法、以案说法，分层分类开展法治宣传教育，掀起全民学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

　　（三）加大学用结合力度，推进法治政府建设。要在抓好学法活动的基础上，协调镇各板块、各（村）社区开展各行各业的依法治理工作。通过“民主法治示范村（居）”创建活动，引领带动法治乡村建设，助力乡村振兴，提高群众学法用法的积极性，进一步提高创建质量，提高基层治理法治化水平。

（四）完善工作机制，强化社会监督。一是强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合精准扶贫、扫黑除恶专项斗争、全民反诈、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。抓住新法出台时机，进行有计划、有重点、有力度的普法，在更高层次上推进普法工作。建设社会主义法治文化，培育公民法治信仰，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是强化法治能力提升。扎实开展领导班子集体学法、领导干部专题法治讲座等学法活动，借助微信群等新媒体，丰富学法内容和形式，提高学法效果，坚持领导干部带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、依法办事，带头厉行法治、捍卫法治，把法治知识纳入行政机关工作人员培训内容，定期组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识和新法律法规学习培训。四是持续开展法治政府建设示范创建。按照市区的统一部署，深入开展法治政府示范创建活动，逐级压实工作责任，加强法治政府示范创建活动力度，以点带面、上下联动，加快形成法治政府争先创优的良好环境和浓厚氛围，及时总结上报可复制、可借鉴的工作经验，强化法治督查考评，认真推动法治政府建设任务落实。完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案，注重将考评结果作为衡量法治政府建设成效的重要内容，确保法治政府建设各项任务落实落细。

（五）持续推进驻村法律顾问制度。推动法律服务进一步向村（社区）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。