潼南区塘坝镇人民政府

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[ 索引号 ] 11500223009332546A/2024-00019 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ] 潼南区塘坝镇 [ 主题分类 ] 农业、林业、水利 [成文日期 ] 2024-06-13 [ 发布日期 ] 2024-06-13 [ 体裁分类 ] 公文

重庆市潼南区塘坝镇人民政府关于印发《塘坝镇2024年森林火灾应急处置办法》的通知

塘坝府发〔2024〕68号

重庆市潼南区塘坝镇人民政府

关于印发《塘坝镇2024年森林火灾应急处置办法》的通知

各村(社区)、镇级各部门、镇直相关单位:

为健全体制机制,依法有力有序有效应对我镇行政区域内发生的森林火灾早期处置,保护森林资源,维护人民群众生命财产安全。依据《突发事件应急预案管理办法》《重庆市森林防火条例》《重庆市森林火灾应急预案》《潼南区森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定,现将《塘坝镇2024年森林火灾应急处置办法》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。

附件:塘坝镇2024年森林火灾应急处置办法

                                                    重庆市潼南区塘坝镇人民政府

                                  2024531

(此件公开发布)

附件

塘坝镇2024年森林火灾应急处置办法

为贯彻落实党的二十大关于建设社会主义生态文明的重要精神,坚持“预防为主,积极消灭”森林防火方针,规范组织指挥程序和突出事件处置办法,维护我镇社会稳定、生态安全、经济发展,特制定本预案。

一、总则

(一)编制依据

依据突发事件应急预案管理办法》《重庆市森林防火条例》《重庆市森林火灾应急预案》《潼南区森林火灾应急预案以及相关法律法规制定本预案。本预案适用于需要由镇森林防火指挥部直接参与指挥协调,镇森林防火指挥部与村民委员会组织实施特大森林火灾扑救工作,森林火灾日常扑救指挥工作,原则上以当地村民委员会为主。

(二)工作原则

森林火灾早期处置应对工作坚持属地为主、协同联动,常备不懈、快速反应,以人为本、科学处置的原则。森林火灾发生后,镇政府和有关部门立即按照职责分工和办法开展处置工作

二、组织指挥体系

(一)森林草原防灭火指挥机构

镇森林(草原)防灭火指挥部(以下简称镇森防指)负责组织、协调和指导全镇森林防灭火工作;办公室设在镇应急办,承担指挥部日常工作,镇应急办、农服中心(林业)主要负责人兼任办公室主任。镇森防指人员组成如下:

指挥长:夏正鹏

副指挥长:杨敏

成员单位:人武部、财政办、文化服务中心、派出所、教管中心、经发办、应急办、农业服务中心(林业)、卫生院、综合行政执法办、镇消防站(队)等。成员单位任务分工见附1。

(二)扑救指挥

发生森林火情后,根据需要,成立火情早期处置现场指挥部(以下简称现场指挥部)负责现场指挥救援工作。现场指挥部设置如下:

总指挥:夏正鹏

副总指挥:李洪

调度长:李贤

成员:镇森防指相关成员单位和参战力量负责同志见附件6

现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、治安交通组、灾情调查组、后勤保障组等若干个组。工作组组成及任务分工见附件2

区森防指启动预案,人员到达现场后,镇现场指挥部移交指挥权,配合协调做好救援相关工作。

三、处置力量

(一)力量编成

扑救森林火灾以镇专业、半专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主,消防救援队伍、民兵和林区经营主体队伍为辅,必要时可动员当地林区企事业单位职工、机关干部及群众等力量协助扑救工作。力量编成见附件5。

(二)力量调动

根据森林火灾应对需要,应首先调动当地扑火力量,临近村(社区)扑火力量作为增援力量。根据需要请求区森防指增援。

四 监测预警和信息报告

(一)火情监测

全镇各村(社区)及应急、林业等部门要充分利用无人机巡护、视频监控等现代科技手段,结合护林员高山瞭望、地面巡护和群众报警等手段,及时发现、掌握本辖区野外用火情况。涉及森林火情的信息,要按照《重庆市涉林火情“135”早期处理工作机制》(渝森防办〔2024〕6号)的要求,能“通过林火视频监控系统核实的报警,应在3分钟内完成”;其他火情,要立即通知十户联防体或者护林员等就近人员现场核实,及时反馈核实情况。

(二)预警响应

镇森防指及其有关部门密切关注天气情况和区森防指发布的森林火险预警变化,做好预警信息的传播和组织响应,加强森林防火宣传工作。当森林火险预警等级达到黄色以上时,加强值班备勤,林区主要路口增设检查卡点实行人员扫码进山入林,各类护林员加大巡护密度,加强火源管理,落实防灭火装备、物资等各项扑火准备,镇专业、半专业扑火队伍集中驻防,进入待命状态。发布橙色、红色预警信息后,镇应加大预警信息播报频次,在林区严禁一切野外用火;同时,在林区路口增设检查卡点,开展森林防火巡查检查,进一步加大火源管控力度;组织镇专业、半专业扑火队伍加强力量部署,在林区开展带装巡护,及时发现处置野外火情。

(三)信息报告

全镇森林防火视频监控点、人工瞭望塔、防火巡护人员以及社会大众一旦发现火情,应立即向镇森防指办公室报告,拨打森林火灾报警电话(023-44347119)以及12350、119报警。接到火情报告后,镇政府第一时间派出以农服中心(林业)相关人员为主的指导组赶赴现场核实火情和指导早期处置。

按照“有火必报、归口上报”的原则,镇政府接到有关火情信息报告后,要第一时间向上级森林草原防灭火指挥部办公室和区林业局报告森林火灾信息,做到“报”“扑”同步。

应急处置

(一)应急响应

早期火情处理是地方各级政府、林业部门、森林经营单位的共同责任。森林火情发生后,镇政府、国有林场、林区经营主体及相关单位应立即采取积极措施组织早期处置,力争做到“打早、打小、打了”。

(二)响应措施

1.指导村社早期处理

及时通知事发村社,落实叫应机制,迅速转移疏散受威胁人员,控制火灾现场,在确保自身安全前提下,力所能及地组织村扑火队实施早期扑救等。

2.扑救火灾

镇负责人和相关部门负责人,镇专业队、半专业扑火队等力量赶赴现场扑救。科学研判地形、气象、植被、水源等情况以及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施,在确保扑火人员安全的情况下,运用各种手段扑打明火、开挖防火隔离带、清理火线,阻止火势蔓延,严防次生灾害发生。

3.转移安置人员

及时组织转移、疏散受威胁群众至安全地域或紧急避难场所,并妥善安置和开展必要的医疗救治。在受威胁情况没有得到解除前,严防被转移群众私自返回。

4.维护现场秩序

加强火灾发生地区及周边社会治安、道路交通等管治,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

5.保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、油气管道等重要目标物受到火灾威胁时,结合自身能力和火情发展,在确保扑火人员安全的前提下,力所能及地消除威胁,组织抢救、转移物资,保护重要目标安全。

6.清理看守火场

森林火灾明火扑灭后,继续组织扑火人员做好余火清理工作,划分责任区域,留足人员看守火场,落实看守责任。经检查验收,达到无火、无烟、无汽后,看守人员方可撤离。

(三)应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格经区森防指宣布终止应急响应后,镇森防指方可终止应急响应措施。

六、综合保障

(一)输送保障

增援扑火兵力及携行装备的运输以公路输送方式为主。跨乡镇(街道)调动扑火力量由区森防指组织实施。

(二)物资保障

根据本地森林防灭火工作需要,建立本级或分片区森林防灭火物资储备库,储备所需的扑火机具、装备和物资,实行分类存放和动态管理,确保一有火情拿得出、用得上。

(三)资金保障

镇政府将森林防灭火经费纳入财政预算,保障森林防灭火所需支出。

七、后期处置

(一)评估总结

配合区政府对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和人员伤亡、经济损失等情况进行调查和评估。及时复盘总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施。

(二)责任追究

对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不力等失职渎职行为,依法依规追究经营主体责任、火源管理责任、护林员巡山守卡责任等。

(三)表彰奖励

对在扑火工作中贡献突出的单位、个人,根据有关规定给予表彰奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定办理。

八、附则

(一)培训演练

镇各类应急救援队伍每年开展不少于60学时的森林防灭火业务知识、体能和灭火装备实操训练。镇政府每年开展不少于一次森林火灾应急处置办法培训和演练。

(二)办法管理与更新

办法发布实施后,镇政府组织办法宣传,并根据实际情况,适时组织评估和修订。各村(社区)结合当地实际编制森林火灾处置方案,并报镇森防指办公室备案。

附件:1.塘坝镇森林防灭火指挥部成员单位任务分工

2.火情早期处置现场指挥部人员组成及任务分工

3.塘坝镇森林火灾早期处置流程图

4.塘坝镇应急通讯录

5.塘坝镇扑火力量装备编成及联系方式

6.塘坝镇2024年森林防火应急队员名单

7.塘坝镇村(社区)2024年森林防火应急队员名单

附件1

镇森林草原防灭火指挥部成员单位任务分工

人武部:负责组织民兵开展扑火技能训练和参与森林火灾扑救行动。

财政办:负责组织安排本镇森林防灭火经费,支持配合做好森林火灾扑救工作。

文化服务中心:负责利用广播、电视以及其他媒体宣传森林防灭火相关法律法规,配合有关部门开展森林防火宣传教育活动,正确引导社会舆论,按规定发布森林火灾有关信息。

派出所:负责依法开展森林火案侦破工作,维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安,协同有关部门开展违规用火处罚工作,以及协助做好火灾防范处置工作。

教管中心:负责指导全镇中小学生的森林防火宣传教育工作,协同森林防火部门做好中小学校森林防火宣传工作。

经发办:负责协调森林火灾有关抢险救援工业产品的应急保障。

应急办:统筹做好森林防灭火工作,参与森林防火宣传,组织火灾处置扑救、协助森林火灾的调查取证工作;承担镇森防指办公室日常工作。

农业服务中心(林业站):负责组织防火宣传、巡护检查、隐患排查、监测预警,以及护林员的管理等预防工作,发现火情,及时核实反馈,参与灾后调查取证工作。

卫生院:负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员,并做好灾区中的防疫工作。

综合行政执法办:协助参与火灾调查,支持配合做好森林火灾的预防和火灾扑救工作。

镇消防(队):负责组织消防救援队伍参加森林火灾扑救工作。


附件2

火情早期处置现场指挥部组成及任务分工

综合协调组:由农服务中心牵头,应急办等相关单位参加;负责汇总火情和救援进展,及时上报灾情,协调内部日常事务等。

抢险救援组:应急办牵头,人武部、消防站等相关单位参加;负责制定抢险救援方案,调派扑火力量和物资,组织救援行动等。

治安交通组:派出所牵头,执法办等相关单位参加;负责维护火场交通秩序和灾区社会治安,组织协调火灾案件调查等。

医疗救治组:卫生院牵头,经发办等相关单位参加;负责灾区伤员救治和转运伤员,筹备协调医疗物资等

后勤保障组:财政办牵头,文服中心等相关单位参加;负责统筹灾区生活必需品供应,指导受灾人员紧急转移安置,以及过渡期救助等。


附件3






附件4


塘坝镇应急通讯录

序号

部门/单位

负责人

联系方式

备注

1

人武部

李洪

191****1907

2

财政办

敬瑜

138****6088

3

文服中心

樊光元

177****8826

4

派出所

冯伦立

4434****

5

教管中心

曾永志

139****2548

7

经发办

陈帅

136****0899

8

应急办

李贤

180****8750

9

农业服务中心

杨力

136****9866

10

卫生院

代雪莲

4434****

11

综合执法办

李大志

133****6832

12

消防(队)

杜军

177****8818

13

天印村

何长春

139****6237

14

罗坪村

王依红

159****6316

15

石花村

卢森

139****7382

16

半街社区

张卫

151****9009

17

俞桥村

周洪刚

177****5081

18

小屋社区

张荣福

139****5266

19

文昌社区

蔡正清

186****5408

20

龙珠社区

王平

159****9676

21

金山村

徐建

139****0652

22

封坝村

郑林

139****1559

23

桥坝村

郑建

133****4618

24

小仑村

陈相龙

135****0121

25

古家村

伍永权

130****7676

26

觉山村

郑群

136****0356

27

店子村

曾巍

139****9458

28

普陀村

颜泽森

159****7268

29

金龟村

黄修权

132****8580

30

苏家村

罗洪

199****6455


附件5

塘坝镇扑火力量装备编成及联系方式

序号

队伍名称

人数

灭火机具装备

防灭火车辆

通信器材

联系方式

水泵灭火系统(套)

风力灭火机(台)

高压细水雾灭火机(支)

灭火水枪(支)

油锯(台)

砍刀(把)

二号工具(把)

其他

动兵车(辆)

消防水车(辆)

摩托车(辆)

对讲机(部)

其他

1

镇专业(半专业)队

10

4

0

0

5

2

5

0

0

0

1

0

4

0

177****8818

2

镇民兵应急队

30

1

3

6

35

68

2

177****8818

3

天印村扑火队

17

6

10

5

139****6237

4

罗坪村扑火队

14

6

10

5

159****6316

5

石花村扑火队

13

6

10

5

139****7382

6

半街社区扑火队

14

6

10

5

151****9009

7

俞桥村扑火队

10

6

10

5

177****5081

8

小屋社区扑火队

15

6

10

5

139****5266

9

文昌社区扑火队

17

6

10

5

186****5408

10

龙珠社区扑火队

17

6

10

5

159****9676

11

金山村扑火队

15

6

10

5

139****0652

12

封坝村扑火队

18

6

10

5

139****1559

13

桥坝村扑火队

15

6

10

5

133****4618

14

小仑村扑火队

18

6

10

5

135****0121

15

古家村扑火队

11

6

10

5

130****7676

16

觉山村扑火队

13

6

10

5

136****0356

17

店子村扑火队

15

6

10

5

139****9458

18

普陀村扑火队

19

6

10

5

159****7268

19

金龟村扑火队

17

6

10

5

132****8580

20

苏家村扑火队

14

6

10

5

199****6455


附件6

塘坝镇2024年森林防火应急队员名单

联系电话

联系电话

综合协调组

夏正鹏

189****9339

136****4503

陈玺羽

135****5999

183****4136

136****8105

周隽竹

181****5916

191****3207

周佳梅

159****2503

叶云宏

136****4805

177****8956

陈雪梅

185****5236

抢险救援组

138****2388

邓祖明

138****4638

樊光元

177****8826

彭序中

136****9059

刘信波

133****0710

黄剑斌

139****2725

134****1249

蒋建华

156****8768

张贤品

177****8829

173****9651

赵正伟

173****8483

来昊民

182****6279

180****8750

186****6676

135****3318

158****1973

159****2017

陈栋梁

138****8768

刘昆鹏

135****5059

177****8066

139****7678

159****7698

穿

191****1901

舒百胜

158****2561

177****8709

赵正伟

173****8483

199****2069

135****1908

谢中强

139****5907

后勤保障组

138****8186

138****6088

181****6123

177****3549

郑沁函

177****8799

136****4629

139****1675

177****8908

陈洪英

188****3109

177****8809

138****6509

陈俊英

177****8858

治安交通组

李宜

177****8779

李大志

133****6832

匡世春

135****1521

136****6955

王雪峰

159****1896

钟军辉

158****7065

廖正君

183****5753

彭玉仙

139****6629

陈红英

131****5113

医疗救治组

何盛益

133****4999

卢志强

178****0506

郑雪松

138****3259

肖冰寒

156****3431

罗再辉

130****6855

177****8908

包双红

153****6776

176****0251


附件7

塘坝镇各村(社区)2024年森林防火应急队员名单

分组

组长

成员

姓名

联系电话

姓名

联系电话

半街社区

151****9009

132****9939

139****4086

颜艳辉

158****9812

159****0983

郑加莲

135****0352

王泽新

134****6919

157****6919

138****2038

王泽俊

136****1896

张扬华

185****3798

139****4895

185****7176

许光明

159****9799

郑定平

189****9388

文昌社区

蔡正清

186****5408

贺军虎

189****0296

赖洪斌

136****2118

159****4179

135****1815

林朝明

138****3716

黄春明

133****8395

郑弟才

134****8735

熊齐红

136****9272

徐成友

185****5738

王维友

156****9938

郑崇贵

150****4529

张应福

152****0773

徐长洪

133****9378

182****2854

159****4176

林小英

183****3078

刘兴明

187****3034

龙珠社区

159****9676

133****7230

王依前

139****6037

吕小勤

131****2715

王昭艳

135****8043

蓝金萍

182****1761

郑雪玲

178****5977

邱正强

134****4378

王凡云

134****1067

陈德明

182****4802

王建琼

189****3442

陈佰岁

131****3726

倪天顺

153****6383

王长寿

198****9613

林长江

188****6084

王小波

159****5560

177****6935

何建中

134****7406

小屋社区

张荣福

139****5266

熊新华

137****1051

冯有明

139****6180

梅伟娜

151****9245

王海燕

189****0431

173****0692

李安福

136****2786

陈全德

182****5991

赖元现

187****7764

刘世民

189****6240

沈光荣

152****2406

张中余

158****1821

黄春明

187****3819

陈治菊

138****3447

樊淑贤

130****1735

张本发

170****9716

店子村

139****9458

139****2105

吕安林

138****9617

龙海凤

177****2386

陈驿鑫

150****1845

何中洪

158****8802

张学文

131****1334

何文龙

150****7246

187****7816

李志树

151****8586

邱体友

151****7696

王中必

177****6115

周朝贵

135****1106

秦泽林

183****3479

尤鹏举

178****5670

152****7917

封坝村

139****1559

王月华

139****6933

181****7562

沈丽梅

133****0138

宋显润

199****5488

郑春凤

189****9256

187****8916

姜孝碧

181****3621

158****1973

余清烈

136****9331

龙承富

134****3103

徐庭智

150****3502

郑隆明

187****4133

杜才奎

133****2256

沈秀菊

152****8386

李明德

187****6883

唐绪兰

178****6587

侯成金

170****6656

代隆礼

182****2596

古家村

伍永权

130****7676

龙晓菊

134****2408

189****4132

187****6566

173****5674

杨建华

152****4604

170****4861

王顺海

135****1489

王凤兰

136****1641

张菊香

133****9830

傅世平

151****2897

傅仲伦

131****5183

觉山村

136****0356

王亚林

136****1800

何建伦

188****8268

何文武

138****5603

李仁学

189****9258

151****5988

张贤明

136****4379

陈绍红

138****8268

邱少林

136****1776

裴德才

138****8123

郑世贵

189****3153

王佳艺

159****9116

183****7670

张良刚

199****9527

金龟村

黄修权

152****8609

张冬梅

199****3659

张淑芳

150****4586

189****4746

136****2040

张小平

186****3730

周善强

151****0671

张顺明

138****9097

136****4360

谢荣生

182****8990

王国富

132****0636

熊继堂

191****7945

贺绍华

130****3635

徐远辉

173****0846

185****1904

尹明尧

131****9756

颜德洪

177****2206

李银生

132****7692

金山村

139****0652

134****6660

张天福

187****1168

157****6024

159****3970

陈克友

136****6220

王艳清

158****2146

赖良智

139****7392

王友生

136****9768

徐啟荣

178****7811

136****9571

何仁钦

150****6706

王泽文

155****4336

李银前

150****9175

罗正会

135****2716

何运祥

139****7065

罗坪村

王依红

159****6316

黄正德

139****7718

曾小钢

138****7023

陈小清

158****3002

舒志强

182****1096

何文富

131****6545

何东升

173****4571

郝帮新

159****4144

尤良万

150****3322

杜明炎

188****6614

张映顺

159****7678

王泽兵

139****1775

陈开银

158****5022

王春生

182****7154

曾贤友

130****8349

普陀村

颜泽森

159****7268

136****9299

徐子健

189****0538

王志黎

173****9013

183****8966

徐世敬

189****1282

135****1725

夏瑞绪

153****1988

邱国民

159****6376

卓光西

136****8746

颜泽寿

158****8818

刘光明

156****1096

卓义辉

173****2062

罗国荣

138****9178

徐明雄

136****7876

沈光兰

182****7249

王维英

135****7504

刘昌六

182****2859

176****8176

张星志

188****4978

桥坝村

133****4618

郑春华

139****4328

宋光洪

131****1818

152****7278

瞿洪兵

139****3082

周三财

184****9771

郑绍林

136****2765

郑万胜

136****1393

赖侦洪

189****9656

郑第明

150****5318

唐金华

159****6409

郑崇平

151****7994

152****9734

刘冬兰

150****1383

雷秀兰

130****8427

郑第全

152****0483

石花村

139****7382

王小平

130****8658

郑冬勤

177****0136

沈光华

181****1264

谢淑秀

130****1027

徐成枢

135****7096

沈艳兵

139****1776

张文强

182****3910

沈建国

159****9084

吴德勇

151****8200

徐祖明

151****9338

王维洪

177****9513

徐祖全

153****5981

陈啟文

136****6066

天印村

何长春

139****6237

何长平

159****3215

159****3460

何文益

136****6780

132****5862

罗丹婷

136****9401

姚舜祥

180****7400

何人春

136****3845

张永红

139****9582

闫大文

139****6759

何人周

189****1626

李宗伯

138****4802

何文礼

158****2245

王志强

139****4296

王维学

177****8108

童良和

155****1223

邓泽元

156****6030

王绍荣

191****7893

小仑村

陈相龙

135****0121

蒋晓洪

189****6978

颜永菊

150****6506

183****1569

173****5747

郑保全

187****3990

邱正辉

137****3699

徐云强

171****8266

赖东全

199****4953

伍华喜

155****5033

罗成光

151****8769

彭绍怀

199****9558

郑启应

136****8016

陈高忠

186****6389

余清伦

130****1545

赖良端

130****6229

肖明素

132****3809

罗贞强

133****5219

139****5289

苏家村

199****6455

185****5759

177****8685

卓玉民

152****8314

张定明

135****5272

熊健华

139****3296

周至远

134****7693

田庭富

153****4318

罗贞祥

133****2562

郭大明

134****7108

黄乘华

189****9449

郑淑芬

166****9238

189****3272

熊其才

135****4165

李文虎

173****1776

俞桥村

周洪刚

177****5081

189****4847

线

134****7310

166****5359

段晓荣

177****2260

李树强

150****9176

徐耀怀

152****8607

王宗永

156****1052

189****6680

张学仁

153****7289

裴金华

159****5798


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