塘坝府发〔2021〕6号

重庆市潼南区塘坝镇人民政府

关于印发塘坝镇农村地区新冠肺炎疫情防控

工作方案的通知

各村（社区），镇级各部门，镇直各单位：

为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央国务院决策部署，镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组制定了《塘坝镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：塘坝镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

重庆市潼南区塘坝镇人民政府

2021年1月13日

塘坝镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

为切实抓好全镇农村地区疫情防控工作，根据区新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于印发潼南区农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（潼肺炎组办发〔2021〕2号）要求，结合我镇实际制定本方案。

一、落实常态化疫情防控各项举措

1.常态化疫情监测。落实“早发现、早报告”要求，塘坝中心卫生院要规范设置发热诊室，加强预检分诊，落实发热患者闭环管理。要强化首诊医师负责制，加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别。卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。卫生院、社区卫生服务中心要做好发热病人的釆样，及时送区疾控中心或有资质的三方检测机构开展核酸检测。

2.重点人群防控。落实农村地区网格化管理，各村（社区）要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、中心卫生院、文昌医院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、外省市解除隔离人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促重点人员落实戴口罩、勤洗手、用公筷等措施，返乡14天内做好日常健康监测，减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，要动员群众共同防控，一旦发现可疑情况及时向村（社区）委员会报告，镇政府立即组织核查，异常情况迅速如实详细上报区新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室。

3.医疗机构院感防控。辖区各级医疗机构要严格落实院感防控措施，建立院感防控工作专班，指定专人负责院感防控工作。各医疗机构要落实全员标准防护措施，加强手卫生，环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均佩戴口罩，测量体温，出示健康码或其他健康证明。不断优化诊疗流程，做好人流物流管控，减少人员聚集。有新冠肺炎可疑症状的患者，不得与普通患者共用相同医疗区域和医疗设备。卫生院、社区卫生服务中心等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。

4.重点场所防控。各村（社区）要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、景区、民宿、餐馆、商超、药店、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、集市等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。要全面规范重点场所机构管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施。要减少庙会集市、文艺巡演等活动，避免人群聚集。

5.爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，积极发动农村群众，广泛开展农村地区卫生整治，尤其加强农村地区休闲娱乐室、公共卫生间等公共场所的卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。

6.宣传教育和健康促进。各村（社区）、各相关单位要加强健康知识宣传，通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画、手机短信提醒和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和有发热、咳嗽等呼吸道症状第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。

7.倡导节庆文明新风。春节期间，避免人群聚集，降低疫情传播风险。从严控制家庭聚餐聚会，不摆席、少串门、少走动，家庭聚餐控制在10人以内。严禁家庭及公共场所聚集开展棋牌、麻将等娱乐活动，防止交叉感染风险。红白喜事尽量从简，不得大操大办，严防人群聚集，严防跨村社人口流动。

8.应急准备。各部门、各村（社区）要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。尤其要加强春节期间值班值守，对节日期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

二、及时科学高效处置疫情

9.快速响应。一旦发现疫情，村（社区）委员会要立即上报镇疫情防控工作领导小组，同时上报区疫情防控工作领导小组和区卫生健康委，并积极配合做好应对工作。积极配合区疫情防控工作领导小组将迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

10.精准管控。疫情发生后，镇村两级积极配合区疫情防控工作领导小组将在市级专家指导下，科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等），依法依规报市疫情防控工作领导小组批准后采取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。村（社区）委员会要协助做好新发现的核酸检测阳性患者转运工作。

11.快速流调。流调工作将在市、区级流行病学调查队伍指导下进行；各村（社区）委员会和村医要积极配合区疾控中心开展流行病学调查。要加强部门间联动配合，传统流调与现代信息技术相结合，现场流调与核酸检测相结合，流调分析与临床诊治相结合，查人、查物、查环境相结合，境内与境外相结合，迅速开展流调溯源，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。

12.扩大检测。镇疫情防控工作领导小组根据区疫情防控工作领导小组的流行病学调查进展，积极配合做好边调查边检测，按照制定的大规模采样检测作战图的安排，快速组织开展核酸采样检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者；必要时组织开展多次核酸筛查。要边研判边检测，及时组织开展风险研判，根据研判结果及时扩大采样范围，尽早排除潜在风险。

13.严格隔离。密切接触者、密切接触者的密切接触者等人群要严格实施隔离医学观察。原则上，区、镇街一级人员在区集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员可以实施居家单人单间隔离医学观察。对不满足居家隔离条件的人员，各村（社区）委员会和村医要按照区疫情防控工作领导小组要求，利用农村地区的闲置房屋等资源设置村级的集中隔离医学观察场所；要加强集中隔离场所管理，落实严格分区、定期消毒、定期核酸检测和个人防护等管理措施；要加强隔离对象的医疗保障、生活保障和心理疏导等工作。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。要建立帮扶制度，由村（社区）分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

14.集中救治。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至区人民医院隔离、治疗。

15.环境消杀。镇级相关部门、村（社区）委员会要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。

三、强化保障

16.强化组织保障。建立镇街干部分包村（社区）、村（社区）干部分包户的二级网格分片包干机制，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。建立健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

17.落实应急保障。各村（社区）加强能力储备，疫情防控物资满足30天运转需要，配齐足够的社区排查力量；尤其要提高区域内核酸检测能力，切实做到应检尽检，愿检尽检，并在规定时间内反馈检测结果。

18.强化救治保障。加强对卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。落实对口帮扶，镇卫生院要对村卫生室指导和巡查，不断提高其疫情防控工作水平。要落实村医培训，确保能及时识别疑似症状患者，及时送医排查。

19.完善预案方案。要结合农村地区特点，研判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治等能力需求，细化应急预案，拓展前期制定的疫情防控作战图，明确对口支援农村地区人员和设备安排，确保一旦发生疫情，支援力量能及时到位。

春节期间及前后时期，农村地区人流物流加大，加上防控力量薄弱，人员防护意识相对较差，群体性活动增多，传播风险加大，各村（社区）、各部门、各单位务必提高认识，加强工作统筹和政策衔接，做好准备，严防死守，抓实抓细防控措施，确保不出现规模性输入和反弹。