重庆市潼南区太安镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，太安镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格按照区委、区政府法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

一、工作开展情况

（一）健全工作机构，切实加强组织领导，压紧压实责任。高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作当作全镇的重要工作，常抓不懈；不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由各办公室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题。不断完善工作措施，做到机构常设、队伍常在、工作常抓、思想到位、认识到位、措施到位，为法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。

（二）落实学习培训制度，提高行政执法能力。认真落实领导干部学法制度，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。坚持集中导学，我镇充分利用镇党委会、理论学习中心组会、镇村干部会等契机，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、中央依法治国委会议及中央全面依法治国工作会议精神，着力加强《宪法》、《公务员法》、《民法典》等法律法规学习，有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。2022年以来镇村干部集中学习6场次。

（三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等活动，深入开展学习宣传教育。召开了全镇法治建设工作部署会，组织镇村干部法治专题学习会，大力宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及法治建设的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。扎实开展了“法治宣传月”、“ 宪法”宣传等主题法治宣传活动，紧密结合“八五”普法“三官下乡”等特色法治宣传活动，充分利用QQ、微信、政府网站等新兴媒体，大力宣传法律法规，有效营造起了浓厚的法治氛围。今年以来开展集中宣传教育活动4场次，悬挂宣传横幅、标语30余条。

（四）理论结合实际，贯彻落实“一规划两纲要”。认真抓好《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和区委全面依法治区委员会2022年工作要点任务的贯彻落实，结合我镇实际，制定了贯彻落实方案和《太安镇2022年法治政府建设重点工作任务清单》，细化了具体措施，规定了完成时限，切实推动各项重点工作任务限时保质落到实处。

（五）严格对标对表，抓好督查整改落实。根据《中央依法治国办对重庆市开展法治政府建设实地督察反馈的意见》和市依法治市办相关工作要求，在区委全面依法治区办的精心指导下，太安镇对照潼委法办〔2022〕3号文件方案整改任务清单中26个大项57个小项问题进行了认真梳理，逐条逐项细化整改落实具体措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保问题切实有效整改落实。

（六）建立权责清单，规范权力运行。全面梳理、公布 “权责清单”“公共服务清单”，并实行动态调整，健全完善政府信息公开制度，全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，建立健全信息采集、审核和发布机制。加强政府信息管理，严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息，法律、法规规定不予公开的其他政府信息。

（七）改进工作作风，打造全民法治环境。我镇始终把推进依法行政建设法治政府作为一项根本性任务来抓，通过深入开展法治建设，广大干部群众尊法、学法、守法、用法已经取得初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，依法行政制度体系基本建成。

（八）行政决策科学民主，法治化进一步加强。为有序推进法治政府建设，提升行政决策质量、决策公信力和执行力，完善行政监督体制，强化对行政权力的制约，我镇努力推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。充分发挥落实好法律顾问制和镇人大代表监督权。着力健全行政权力制约和监督体系，提高政府透明度和公信力。

（九）规范行政执法，做到公正文明。我镇从配齐执法队伍、配全执法装备、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。我镇共有持证行政执法人员6人，全部通过2022年行政执法人员执法资格考试，全年组织执法培训2次，参加区级培训1次。在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执事，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局。

（十）聚焦阵地建设，打造现代服务体系。全面推行“一站式”法律服务，整合镇综治中心、司法、派出所、民政、社保等部门、村便民服务中心，实现群众诉求调处 “一站解决”。

1、健全依法化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。

2、建立健全了社会矛盾预警机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。

3、坚持重大决策社会稳定风险评估制度，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。

4、完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

（十一）加大政务公开力度，全面推进政务公开。以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，做到网上公开；在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开。在政府网站上设立党务公开栏、政务公开栏和互动交流专栏，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、市委、区委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治太安建设。

（一）不断增强法治素养。始终坚持从高从严要求，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。强化理论，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年镇党委理论学习中心组学习6次。 学习宪法法律，干部法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率100%，切实增强了全镇领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，从无插手过司法案件，没有以公权谋私利。

（二）坚持带头学法模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，太安镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大精神、党的二十大精神和十九届五中全会精神，坚决落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治政府建设各项工作任务。

（三）始终自觉接受监督。深刻理解严管就是厚爱，增强纪律法律意识，习惯在监督和约束下工作生活。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。与此同时，镇党政主要负责人主动将推进履行法治建设第一责任人职责列入了年终述职重要内容，自觉接受监督。强化社会监督，舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

三、存在的主要问题。

1、村社区普法教育力度有待加强；

2、全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点； 

3、处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，要进一步加强依法行政。

四、下步工作主要思路。

1、强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

 2、加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信，分享和我镇业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

        3、健全工作机制，加强规范化建设。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设。

       4、加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。