中共重庆市潼南区太安镇委员会

重庆市潼南区太安镇人民政府

关于2021年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2021年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻执行国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》和《2021 年全区法治政府建设工作要点》；按照上级法治政府建设的部署要求，不断推动法治太安再上新台阶。现将太安镇2021年度法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设基本情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设

1.落实法治政府工作责任。进一步完善了以镇党委书记为组长，领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

2.强化党委政府领导责任，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责:

（1）用心履职尽责，强力推动法治建设，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

（2）开展领导班子成员年初述法工作，切实发挥推进我镇法治建设中的领导核心作用，严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和内设机构负责人依法办事。

（3）全面系统学好关于推进依法治国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，做到在学法上更加全面深入，强化意识，奠定和筑牢实施依法治国方略的理论基础。

（4）在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行，崇尚法治，牢固树立宪法法律至上观念，增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当，勇于同各种违法现象作斗争。      

（5）在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳，始终保持高度自信和坚强定力，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，严格守法，依法用权。

（6）在安排部署推进法治建设方面，抓好干部法治教育，强化干部法治思维。结合自身职能，抓好法治教育培训，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，作为必修课，重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

（7）抓好干部任用管理，提升依法履职水平。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容，把好选人用人程序关。选优配强法治建设干部队伍，把能不能依法办事作为考察干部的重要内容。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形等发生。

3.强化经费保障。我镇把法治建设经费纳入财政预算足额保障，按照实报实效的原则，积极保障法治建设工作中的各项支出。

（二）强化法治示范创建工作

我镇坚持以“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面的方式，在全镇稳步推进“民主法治村 ”创建工作，已命名的村有太安社区、罐坝村、黑湾村。

（三）深化法治教育，强化依法行政意识

今年以来，我镇通过每月中心组学习活动，组织领导干部、中层干部、村两委干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议及中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》、《党员干部和公职人员岗位履职教育读本》、《不忘初心、牢记使命》摘编、《土地管理法》、《民法典》、《中华人民共和国行政强制法》、《公务员信用知识读本》等一系列法律法规知识。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。

（四）进一步完善公共法律服务体系建设

我镇建立了13个村（社区）法律服务工作室，全部配备法律顾问，在建立镇法律援助工站的基础上，设立13个村级法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供了有力的法律服务和法律保障。

（五）进一步提升普法宣传教育效率

为开展好普法教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”和“一学三讲”等活动。 同时，结合“三八”妇女节、安全生产月、全民反诈、“6.26”国际禁毒日、扫黑除恶宣传教育、“12.4”国家宪法日等，开展宣传教育活动13场次，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《民法典》、《信访条例》、《宪法》、《反诈知识》、《禁毒知识手册》等各类资料共2000余册，宣传单6000余份；悬挂横幅120余条，接受教育人数2万余人次。在学校，主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、遵纪守法以及法治图片展等形式开展法治宣传教育，大大的加强法治建设工作的推进。有效地提升了我镇辖区居民的法律意识和法治观念。

（六）信访案件、社会矛盾纠纷依法有效化解。

一是构建相互协调的纠纷解决机制。以“一站式矛盾纠纷多元化解”机制建设为契机，强化“一庭两所”矛盾纠纷协调机制建设，完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接“三调对接”制度，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。

二是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。我镇全面加强矛盾纠纷预防、调处工作力度，取得了明显的成效。充分运用网格化管理机制，开展联防、联排工作，共排查矛盾纠纷78件，化解78件，化解率100%，维护了社会的稳定。

三是加大信访问题化解截至目前，全镇接待群众上访32批128人次，化解信访问题86件，开展下访活动189人次，妥善解决群众合理诉求85余件，息诉息访率达99%，已化解中央第十二巡视组移交的8件信访件，已化解中央联席办“治重化积”交办的2件信访件。太安镇“清仓见底”信访件共8件，已化解7件，化解率达87.5%。进一步摸清涉稳重点人员，落实稳控措施，确保稳控在本地。目前，我镇C类重点人员共2名，已安排工作专班责任人进行稳控，情况可控。同时，重点抓好涉稳人员管理，做到“行知去向、动知轨迹”，及时掌握重点人员动态，尽力将信访案件化解在萌芽状态。

（七）加强法制建设，完善依法行政制度体系

1.加强规范性文件管理监督力度。聘请了渝潼法律服务所两名律师，作为我镇法律顾问，充分利用法律顾问制度,深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设,规范合法性审核制度及流程建立完整工作台账,确保规范性文件合法有效。

2.提高规范性文件制定的公众参与度。积极引入规范性文件制定过程中的听证制度,制定涉及群众重大利益的规范性文件时，广泛听取社会公众意见,积极通过媒体向社会公开征求意见,并建立公众意见采纳情况反馈机制。

3.进一步加强了行政执法队伍建设，配齐配强行政执法人员，依法行政。完善了三项制度建设。

（八）强化科学决策，规范民主决策机制

镇政府在重大项目招投标、民生政策等重点问题上，实行镇领导班子联席会议讨论决定。其他会议，均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性，做到按规章、按制度办事，以法服人。

（九）强化政府信息公开，加大行政权力的制约和监督

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,主要负责人贯彻落实第一责任人意识。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。

2.强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。以政务公开栏为主要阵地，按市政府的政府信息公开要求，全面公开政府信息。同时，要求村（场）继续稳步推进信息公开。

3.全面支持配合检察机关开展公益诉讼工作，全面提升依法行政水平。

二、存在问题

今年以来，我镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些问题，主要有以下几个方面：

（一）法治观念还不够强。近年来虽然全力推进法治政府建设，但群众的法治观念还有待进一步提高。

（二）执法队伍亟待加强。目前全镇行政执法人员数量不足，有法律专业背景的人员更少，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，难以满足严格执法的需要。

 三、下一步工作计划： 

（一）进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

（二）加强法治政府队伍建设，保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

（三）扎实推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用辖区资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

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                         2022年1月18日