重庆市潼南区寿桥镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

 寿桥镇2024年以来，法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以建设平安潼南的法治政府为目标，以全面推进政府建设工作规范化、程序化、法治化为重点，在完善行政决策、履行政府职能、加强规范性文件管理、规范行政执法及接受评议监督等方面扎实工作，法治建设各项工作顺利开展。现将我镇2024年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治思维和依法行政能力

镇党委政府高度重视法治工作，镇党委将学法纳入党委理论学习中心组进行学习，安排干部职工进行法律知识学习，使镇全体干部日常学法常态化，通过学习，进一步增强了领导干部的法律素质，提升了依法行政的能力。

（二）依法全面履行政府职能 

镇政府统合镇人社、卫计、民政、退役军人事务等服务单位，设立统一的便民服务大厅，所有政务事项全部进驻镇便民服务大厅，80%以上政务事项全部实行“一窗式”分类办理，方便群众办事，切实实现了群众办事“最多跑一次”的目标。

（三）完善依法执政制度体系

全镇规范性文件报备工作正常开展，规范性文件报备率达100%，目前没有出台规范性文件，没有被上级机关责令纠正情况。所有文件有专门工作人员登记备案，妥善保管。

（四）健全依法决策机制

党委政府在年初结合工作实际、紧扣发展目标确定年度法治政府建设制定五年实施方案。继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由分管部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。同时镇政府聘请了塘坝律师事务律师作为我镇的法律顾问，并签订了三年聘任合同，在镇政府债权债务案件中发挥了积极作用。

（五）优化法治化营商环境

镇政府高度重视招商引资工作，持续在优化营商环境上下功夫，所有项目全部由镇主要领导亲自安排部署，在行政审批、商事制度、投资项目审批上主动服务，及时调处化解各类营商纠纷。组织法庭、司法所、派出所、综治办、执法大队等入村、社区、学校、企业等开展普法宣传活动。在全镇常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”和拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，认真排查各类社会不稳定因素，妥善处置突发公共事件，社会治安持续向好。

（六）严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法责任，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是依法规范行政执法自由裁量权，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升公信力。三是建立了行政执法公示制度、执法全过程留痕、执法决定合法有效审查制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（七）强化行政权力监督制约

镇政府严格落实法治政府建设年度报告制度。健全完善了政府内部层级监督，健全完善监督检查记录、监督案件办理程序、责任追究和结果通报制度。

（八）全面推进政务公开

大力推行政府信息公开。进一步建立健全主动公开、信息发布协调、信息公开考核评价和责任追究等工作制度，保证及时、准确地公开信息，群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷，促进了行政权力运行公开化、透明化。全镇4个村(社区）进行村务公开，按照村务公开条例的要求，实行民主管理，接受群众监督，将各村、各单位的工作逐步纳入了法治化和规范化管理轨道。

（九）依法化解矛盾纠纷

全镇把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有力地维护了全镇社会和谐稳定；镇司法所积极与律师事务所加强协作，为各村聘请法律顾问， 针对全镇农村特困户和弱势群体的法律需求，做到应援尽援、应救尽救。

（十）加强组织领导

切实履行了党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子其他成员“一岗双责”制度落实到位，成立了由党委书记任顾问，党委副书记、镇长任组长，分管领导任常务副组长，其余党政领导和相关部门站所负责人为成员的依法行政工作领导小组。把依法行政工作纳入政府目标责任管理，将行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况纳入评议考核，进一步落实了工作目标，强化了工作责任。建立健全镇机关“谁执法谁普法”责任制清单，明确普法主体责任和工作机制，充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用，形成了“党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、部门分工负责”的法治宣传教育体系，促进法治宣传教育深入开展。树立法治理念，通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工会议，“学习强国”、认真组织学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵；切实加深了对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署的学习领会，切实增强了建设法治政府目标任务的责任感和急迫感。今年以来，共组织党委理论学习中心组学习12次，其中党内法律法规学习4次，业务法律法规8次。

二、存在的问题

一是职权有限。基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

二是行政执法整体水平不高。行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执法专业性强，执法人员的服装、执法装备、执法车辆都需要上级统一配备，执法人员的专业培训不够，有待进一步加强，加之基层中心工作多，人员流动性强，在一定程度上影响了执法的整体水平。

三是“谁执法谁普法”责任制有待加强。主要还是镇属各机关站所对“谁执法谁普法”责任制重视度不够，日常普法宣传工作不及时，在以案释法警示教育方面做得不够，执法工作人员法治学习教育有待进一步加强。

四是调解纠纷和群众投诉“民呼我为”线上处理满意度有待提高。处理问题方式较为单一，现在调解能力偏弱。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

   （二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

   （三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。