重庆市潼南区上和镇人民政府工作报告

——2024年7月31日在重庆市潼南区上和镇第十九届

人民代表大会第六次会议上

重庆市潼南区上和镇人民政府镇长    李林洪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作上半年工作报告，请予以审议，并请列席同志提出意见。

一、上半年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神关键之年，是新中国成立75周年，西部大开发战略实施25周年，今年4月习近平总书记时隔5年再次亲临重庆视察，发表重要讲话、作出重要指示。今年以来，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神，按照市委六届五次全会部署和区委十四届七次、八次全会要求，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、勇毅前行，总体实现“时间过半、任务过半”。

今年以来，我们主要做了以下六项工作：

（一）抓招商、优服务，推动经济发展高质高效。我们深入落实市委、区委经济工作会议精神，强化招商、优化营商、深化服务，多措并举保持经济社会平稳发展。一是招商引资取得成效。我们锚定税收目标，完善招商方式、建强招商队伍、优化招商服务，不断提高我镇招商引资工作水平。上半年，招商引税本级收入450万元，完成全年目标任务64%。二是经济指标稳中有升。全镇经济发展态势稳中向好，主要经济指标数据相较去年同期稳中有升。1—6月地区生产总值预计达8.47亿元，完成固定资产投资9200万元，同比增长6.7%；限额以上社会品零售总额2.8亿元，同比增长9.3%；地方一般公共预算收入405万元、完成52%。三是营商环境持续优化。坚持问题导向、企业满意导向，结合机构改革，优化调整“办事大厅”功能，推进各类事项“应进必进、应办尽办”，确保政务服务高质高效；为企服务排忧解难，完善《上和镇领导干部包联企业工作方案》，领导班子点对点包联企业，定期走访，跟踪服务，主动了解企业诉求，助力发展。上半年培育科技型企业3家，新增市场主体71户、增长9.3%。

（二）夯基础、提产业，展现乡村振兴新面貌。我们始终坚持“乡村要振兴，产业要先行”理念，持续巩固优势产业，奋力补短板、强弱项，不断推进城乡融合发展。一是夯实夯牢农业根基。守住耕地红线，整改整治“非粮化”“非农化”耕地218.4亩，上半年累计播种粮食2.33万亩，完成任务指标100%；蔬菜播种面积2.76万亩，产量6.7万吨，超额完成目标任务；出栏生猪5.2万头，落实专人常态普查蹄疫、非洲猪瘟；加强农产品质量监管，抽检农产品415吨，开具产品合格证36张，保障农产品质量安全，上半年农业生产达到预期。二是加快重点项目建设。加大投入，打表实施农业项目，争取资金290万元修建回头村、团山村中药材基地蓄水池6口，铺设水肥一体化管网5公里，新建冬冲社区佛手基地产业便道1.1公里、提灌站1处、蓄水池2口；完成后沟、石镜、团山、青龙等村高标准农田建设4200亩，规划整治山坪塘6口，惠及产业面积600余亩，持续补齐基础设施短板。三是提档升级特色产业。围绕“中国枳壳小镇”定位，以药材、蔬菜为主导产业，推动“一镇一园”建设，建成产业区1.2万亩。鼓励企业改良枳壳、蔬菜加工链条7条，提高附加价值1.5倍。加强农业招商引资，洽谈项目2个，新培育农业企业2家、合作社2家、家庭农场1家，完成农业招商引资4800万元。大力发展村集体经济，三岭、回头、月水等村新流转土地700余亩种植紫苏、玉米、水稻等，上半年集体经济经营性收入220万元。

（三）重规划、强统筹，推动城乡融合发展。我们始终坚持全面发展总基调，一手抓场镇、一手抓农村，聚焦短板弱项出实招，统筹城乡融合发展。一是提速发力城镇建设。完善“三区三线”规划，全面建成投用场镇加油站，全镇规划区面积达到1.3平方公里；出动186人次开展马路办公，解决问题266个；城镇污水集中处理率达98%，城镇垃圾每日一清，无害化处理率100%。新建垃圾分类投放点7处，维修更换场镇垃圾箱20余个，修复绿地面积200平方米，场镇绿地覆盖面积达到41%。扎实推进城镇危旧房改造，摸排鉴定33栋、70户危房，整治工程已进入招投标阶段，预计今年内完工。二是着力改善人居环境。持续落实“积分制”，兑换商品500余件，开展“逢十大扫除”190余次；常态化引导群众美化家园，靓化庭院，上半年开展“最美家庭”、“最美庭院”评比活动2次，上报评选区级“最美家庭”3户，争取资金购置杜鹃500余株扮靓庭院80余户；以点带面，逐步提高卫生厕所普及率，上半年户改厕所380户；有序推进农村生活垃圾分类，积极指导推动三岭村、团山村垃圾分类建设工作，审批农村旧房提升改造125户，村容村貌改善明显。三是持续优化生态环境。严控农业面源污染，回收废弃农膜、肥料包装物21吨，回收率超过91%，超额完成进度；对41家养殖场开展专项督查，建立问题清单，实施镇、村、社三级监管机制，整改销号问题7个；落实河长制、林长制，累计巡河、巡林1200余次，处理零星污染问题15个；积极主动配合中央生态环保督察，组建20支巡逻队日常巡逻，严控露天焚烧、野外用火，秸秆“四化”综合利用率达到95%。

（四）强治理、保安全，开启社会平稳新局面。深入践行新时代“枫桥经验”，持之以恒加强基层治理，有效防范化解各种风险。一是创新基层治理模式。深入落实党建统领基层治理，深化运用“141”基层智治平台，创新开展“润心亭话家常化家事”，排查化解矛盾纠纷270余件。一人一专班动态监管重点人员，村（社区）书记执行24小时网络值班和“零”报告制度，领导干部落实下访接访机制，接访群众275人次。二是加强平安建设工作。开展扫黑除恶、禁毒反邪、反诈防骗等主题宣传活动25场次，发放宣传资料5200余份；走访戒毒人员150余人次，张贴禁毒海报120余张；实行“四帮一专班”机制定期走访滞留境外人员家属，排查上报2名疑似诈骗人员；常态化开展精神障碍患者摸排走访，走访率100%，严防肇事肇祸案事件发生。三是筑牢安全生产底线。加强依法治区，推进执法改革，结合机构改革整合司法、公安、政府机关资源充实队伍。常态化开展安全生产大排查大整治大执法行动，执法检查65次，发现问题129处，督促整改129处，行政处罚3次，一般程序执法3件，简易执法184件；加强汛期安全检查，落实值班值守制度，及时发布预警信息；开展安全宣传教育，利用赶集日、“5·12”全国防灾减灾日、6月安全生产宣传月集中宣传6次，发放宣传资料5500余份，赠送宣传口袋书1000余份，营造安全生产良好氛围。

（五）办实事、惠民生，不断改善民生福祉。我们切实保障和改善民生，努力让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。一是全面发展社会事业。聚焦特殊群体，开展“青少年志愿者服务月”、“把爱带回家”、“夏日阳光·爱心传递”等公益活动，让暖情进入民心，为青年提供创业指导和就业服务，提供岗位10余个，联合区农委开展“庆五一”劳动技能摘秧比赛，组织妇联主席到大佛街道前进村考察学习，提升技能经验；升级便民服务平台，搬迁石镜村党群服务中心（主体已完工）。二是全面落实民生保障。定期开展对低保对象经济核查，清退12户、24人，新增12户、19人，强化特困人员兜底保障，改善33名特困人员住房。管控用好民政资金，发放救助金208.8万元，惠及群众2549户4073人；关心关爱退役军人，发放661名退役军人优待证，解决“三难”问题20件；帮扶指导就业困难人员28人，620名脱贫户申领交通补贴7.6万元，扎实推进全民参保，月月清零七类人员，城乡居民参保率保持98%以上。三是全面推进民生项目。有序推动民生实事项目，场镇公共卫生厕所、石镜村党群服务中心迁建、高标准农田建设已完成；团山村罗家坝水库右干渠已全面修复建成投用，今年410户改厕任务已完成380户，场镇停车场、滨江堤防三期工程建设正向上积极争取有序推进。

（六）大力提效能，自身建设切实加强。我们始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。严格落实意识形态主体责任，扎实做好巡察、督察、审计等“后半篇文章”，八张问题清单整改率100%。纵深推进机构改革，在区委统一部署下，在镇党委统一安排下，多方征求意见，按照人岗相适原则完成“141”岗位人员任职交流。深入推进法治政府建设，开展“八五”普法活动80余场，自觉接受人大法律监督、工作监督，向人大述职1次，办结人大代表议案建议21件，满意率100%，政府执行力明显提高。严守党规党纪，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，厉行节约、压减支出，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统政治生态持续向好。

与此同时，第五次全国经济普查顺利推进，国防动员、双拥共建、民兵建设迈出新步伐，工会、青年、妇女、儿童、慈善、教育等事业实现新发展，统计、保密、档案、供销、气象、民族宗教、机关事务等工作都取得新成绩。

各位代表！上半年我们取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全体干部、全镇人民，向所有关心、支持和帮助上和发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍存在着不少困难和问题：一是财政收入仍旧不景气，收支平衡压力还比较大；二是农旅产业发展质量不高，拉动经济增长作用不明显；三是工业薄弱，缺乏成长性好、带动力强、附加值高的优质工业；四是乡村振兴工作有待加强，城乡协调发展存在短板，人居环境亟待加强，垃圾收运还需加力；五是干部慵、懒、散现象仍然存在，责任意识、敬业精神还需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效的措施，把工作做得更好。

二、下半年工作安排

今年下半年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆市时重要讲话精神，持续夯实“稳”的基础，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全年发展目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）激发“进”的动能，在推动经济发展上争先进位。用心用力开展精准招商。充分发挥上和籍企业家、成功人士作用，推动以商引商、产业链招商，高质量策划一批推介活动，积极参加市、区招商交流会展活动。深入落实“一人一企”服务机制，让企业引得来、留得住、发展好。争取今年本级税收收入700万元以上。加强主体培育，完善公平竞争制度，激发微观主体活力，新增市场主体140家以上。

（二）打造“靓”的名片，在推进乡村振兴上争先进位。继续擦亮市级历史文化名片，全力争取资金完善场镇基础设施，成功创成市级卫生镇。夯实农业基础，落实粮食安全和“菜篮子”行政首长责任制，持续开展耕地“非农化”“非粮化”排查治理，严防永久基本农田突破红线。积极应对旱涝急转，做好蓄水保供，确保今年夏粮丰收，力争收获粮食1.9万吨、累计出栏生猪6万头。壮大已有产业，谋划新型产业，压紧压实村级责任，通过“一村一品”“村村联合”“村企联建”等方式，全面提高10个村（社区）集体经济总体收入，力争年底达到650万元以上。促进农旅融合发展，依托罗家坝水库得天独厚自然环境，打造水上运动康养村。

（三）突出“优”的保障，在增进民生福祉上争先进位。用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，办好民生事业、补好民生短板、交出满意答卷。镇政府将在保运转情况下，千方百计保障民生投入只增不减。全面完成年初4件民生实事，打表推进410户厕所和70户场镇危旧房改造。突出抓好重点群体就业工作，力争新增城镇就业突破410人。持续实施全民参保计划，城乡养老、医疗保险参保率巩固在95%以上。落实最低生活保障、退役军人“解三难”、临时救济等民生政策，做到应保尽保、应兜尽兜。抓好平安建设，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，解决群众合理诉求，推深做实网格服务管理，形成镇村齐抓共管、共建共享的强大合力。全面宣传预防电信网络诈骗、非法集资等违法行为，降低案件发生率，减少人民群众财产损失。常态化开展扫黑除恶，保持严打高压态势。

（四）树立“严”的标杆，在加强政府建设上争先进位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决捍卫“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。深入推进法治政府建设，积极回应社会关切，主动接受人大、纪委监委、社会舆论监督，始终让权力在阳光下运行。持续深化“作风建设提升年”活动，提升政府服务能力，不断增强上和群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锚定全年目标，拉高标杆，拼到极限，干到极致，不留遗憾，在砥砺前行的道路上，跑出加速度、开创新局面、谱写新篇章，为实现“潼南东部宜居滨江美镇”目标而努力奋斗！