2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，上和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻把握党的十九大和十九届历次全会精神，在新时代新征程以党的二十大精神为指引，不断推进依法行政，扎实推进全面依法治区工作，现将2022年工作情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）强化组织领导，层层压实责任

为加强法治政府建设工作的有序开展，进一步完善了书记、镇长负总责，党委副书记牵头负责，党委委员具体抓的工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。将普法工作成效纳入各村（社区）、办（站、所）目标管理考核，层层压实干部责任，不断提高学法用法积极性。  

（二）聚焦工作重点，有序推进法治建设。

1.全面推进镇政府政务信息公开制度。按照规范公开公示镇党委政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层(各办公室)分布示意图等，公开镇政府工作人员姓名、职务和照片，设立党务、政务公开栏。定期开展政务信息公开，全年公开政务信息56条，区委、区政务采用21条，违规信息公开零发生。不断强化党务、村务公开监督检查，2022年，镇纪委、镇平安办联合开展公开事项专项检查5次，发现村务、财务公开不及时等问题7个，已全部整改。

2.健全规范依法行政制度体系。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，完善《党委议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是建立法律顾问制度，与曾勇律师事务所签订法律顾问协议，充分发挥法律顾问在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中的参谋作用，有效化解矛盾纠纷，确保重大决策稳步实施。三是健全风险防控措施，将法律和党纪充分融入具体工作中，进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程。

3.严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。坚持以人为本、文明执法，依法依规严守程序、严控裁量处罚。加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。2022年，按照区委、区政府统一部署，结合实际，重点聚焦扫黑除恶、全民反诈、防溺水、电动车、摩托车、三轮车、违法建设、耕地保护等开展联合执法行动，出台印发《上和镇摩托车电动车综合治理行动方案》《上和镇耕地保护及撂荒地整治专项工作方案》《上和镇防溺水工作方案》等规章制度，全年开展占道经营执法行动8次，开展电动车、三轮车、摩托车违规违法载客专项整治230次，拆除违章临时建筑物3处，违章设置户外广告、横幅、招牌23处。

4.依法有效化解社会矛盾纠纷。2022年在全镇范围共开展矛盾纠纷排查750次，共调解各类矛盾纠纷案件262宗，调解成功262宗，调解成功率100%，其中达成书面调解协议，制作调解卷宗的案件13宗，处理区信访办转办件8件次，协助处理其他区县和镇街的信访调度指令11件次。在出现矛盾较大或涉及人数较多的复杂调解案件时，启动联动调解机制化解多起矛盾纠纷，全年未出现一起到市进京信访事件，确保党的二十大安全稳定。

5.完善依法行政平台建设。一是不断推进镇村两级综治中心建设，镇平安办、应急办与镇司法所、派出所在镇综治中心设立法律服务站，镇党委统一部署，11个村（社区）签订法律顾问协议，实现“一村一法律顾问”，同时积极推广村居法律服务小程序，指导协助村级人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，全年各村（社区）共调处化解矛盾纠纷750起。二是不断党建引领基层治理建设。建立“1+11+84”组织体系，镇党委充分履职，带领11个村（社区）党支部书记和84名社长大力宣传法治思想、法律知识，积极引导村民学法、守法、用法，不断提高基层治理法治水平。

6.强化法治教育宣传。我镇紧扣全面依法治区工作要求，按照上级部署，持续深入地开展了法治教育宣传工作。今年以来，我镇充分利用系列安全月宣传活动，结合“法律进机关、进学校、进社区”活动，开展“八五”普法、宪法、民法、网络安全法等法律知识集中宣传60次，开展入户宣传4000余次，发放宣传资料20000余份，张贴标语100余张，悬挂横幅50余幅，推送信息20余万条，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。同时不断加强执法队伍建设，今年党委理论学习中心组（扩大）学习会上班子成员带头学法用法12次，在镇村干部大会上组织学法12次，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《选举法》等法律法规进行了系统学习。全镇领导干部依法行政知识培训2次，定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训4次，对镇村两级调解员进行业务培训2次，不断提升领导干部要用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（三）工作亮点

2022年，我镇按照区委统一部署安排，以法治建设为重要方式，在冬冲社区率先开展党建引领基层治理试点工作，党建引领村民自治“治”出“新观念”。驻村工作队充分履职，将司法专业充分融入基层治理，相继开展“每日一典”“送法到家”等主题活动，大力宣传法治思想、法律知识，积极引导村民学法、守法、用法，累计1000余人次接受法律教育，村级矛盾纠纷做到了“小事不出社，大事不出村”。

真正实现法治思想到农户进民心。

二、存在的不足及原因

一是基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。四是镇级财力有限，依法行政硬件平台目前不齐全，短板明显，镇、村两级综治中心标准化建设有待进一步完善。

三、2023年工作打算

（一）提升队伍法治水平。充实法律法规类线下读本，强化网络课堂、微信公众号等线上措施，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升全镇干部职工的法治素养。

（二）着力规范行政权力运行。深入落实执法证件管理制度、规范性文件管理制度、政务公开制度等配套文件，完善各项法治工作标准。加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作。

　（三）着力预防和减少矛盾纠纷。积极探索“庭所共建”的常态化联动解纷机制，借力“庭所共建”的力量，要始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹，衔接、共建、创新”的总体工作思路，整合法庭、司法所、派出所等司法资源力量，形成协调联动机制，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。

（四）强化法治宣传教育。以学习宣传党的二十大精神为契机，深入开展“八五普法”，结合一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，进一步加强法治宣传教育工作的力度，继续坚守学校和村（社区）的普法教育阵地，邀请顾问律师在学校开展法治宣讲，在村（社区）开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。