今年以来，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国委员会会议精神、市委全面依法治市和区委全面依法治区委员会会议精神，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略， 2021年推进法治政府建设的主要举措和成效，对照 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知》（中发〔2021〕33号）和《2021年全区法治政府建设工作要点》目标要求，努力统筹推进依法治镇、依法执政和依法行政，有力促进了全镇经济社会全面发展。现将2021年度法治政府建设工作总结如下：

 一、2021年主要举措和成效

（一）加强组织保障，不断推进工作落实

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把依法行政工作与认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署结合起来，纳入了镇党委、政府重要议事日程，作为上和镇一项基础性工作来抓，坚持依法行政工作领导小组带头研判、指导开展工作，坚持把依法行政与开展普法教育相结合，与中心工作同安排同部署，切实加强对依法行政工作的领导，推动了工作有效落实。划拨依法行政工作专项经费，同时要求各村、各单位均要确定专人负责此项工作，并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行平时掌握，随意测评，并邀请社会各界人士参与监督，通过这一系列措施的落实，进一步激发了各级党员干部自觉学法、主动依法办事、自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。

（二）强化制度意识，提升依法治镇能力

把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、市委五届历次全会精神以及区第十四次党代会会议精神作为法治政府建设的基础性工作，坚持集体学习和自学相结合，不断强化法治思想认识。围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进各项工作。各部门、各级领导干部不断强化制度意识，争做制度执行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，进一步提高政府依法治理效能，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，全面提高政府执行力和公信力。

（三）强化文件审查，规范政府决策行为

上和镇党委、政府逢文必审，严把法律关，凡需要以镇党委、政府印发的规范性文件，先把关审查依据是否充分，资料是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。一是强化人大监督。镇人民政府坚持向镇人大报告依法行政工作，自觉服从人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和推荐。二是强化专门监督。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和推荐，在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时受理群众的举报和监督。对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时处理。加快政府信息公开制度建设，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。2021年我镇废止文件1个。

（三）坚持深化改革，切实转变政府职能

及时调整优化转变政府各部门职能，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。我镇建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导职责机制、党风廉政建设职责机制等，进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，进一步规范和减少行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。政务服务窗口实行“一号申请、一窗受理”，落实首问负责、一次性告知、限时办结、窗口监督等制度，实现标准化管理，凡我镇重大行政决策都必须把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。聘请了法律顾问，对我镇重大决策等事项进行合法性论证和法律风险评估，对我镇参与的重大经济项目建设等涉及的法律问题提供法律咨询或出具法律论证意见，充分发挥了法律顾问的作用。我镇没有因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村（社区）、各部门的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，便于群众及时监督。

（四）坚持政务公开，政府作风建设不断加强

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要，为此，我镇在镇政府大楼和政务中心前制作了政务公开栏，定期将各部门的办理事项向社会公开，理解群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。同时要求各执法部门公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开资料理解社会和人民群众的监督，将本部门的办事规定、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认同。

（五）加强法治宣传，营造和谐法治氛围

我镇紧扣全面依法治区工作要求，按照上级部署，持续深入地开展了法治教育宣传工作。今年以来，我镇充分利用系列安全月宣传活动，结合“法律进机关、进学校、进社区”活动，开展宪法、民法、网络安全法等法律知识集中宣传活动50次，向群众共发各类宣传资料13000余份，公示展70幅，张贴大小标语600余张，悬挂横幅50余幅，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。同时不断加强执法队伍建设，今年党委理论学习中心组（扩大）学习会上班子成员带头学法用法12次，在镇村干部大会上组织学法12次，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法》《选举法》等法律法规进行了系统学习。全镇领导干部依法行政知识培训2次，定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训4次，不断提升领导干部要用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（六）推进基层依法行政，促进社会和谐发展

　  为进一步营造和谐稳定的社会环境，我镇不断完善矛盾调解机制，加强了平安建设工作中心建设，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解社会矛盾，确保社会政治稳定。各村均设立了调解委员会，明确了调解员并对各村调委会成员进行培训，用心开展调解工作，充分发挥了平安建设工作在稳定工作中第一道防线的作用，密切了干群关系，确保了各项工作顺利开展，有效维护了社会稳定。今年处理办结网上信访案件70件，办理上级转办6件，办结率100%，群众满意度达到了95%以上。同时严格落实行政机关负责人出庭应诉，今年共收到行政诉讼应诉案件1件，其中行政机关负责人出庭应诉1件，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象。

　　二、党政主要负责人推进法治政府情况

    一是高度重视，认真学习。党政领导班子成员特别是党政主要负责人要认真研读、掌握依法治国主要内容，领会基本精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。镇党委采取多种形式组织学习，把依法治国、依法治市、依法治区列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传,带动全镇尊法学法守法用法，为推动法治区建设营造浓厚氛围。二是带头学法，模范用法。以身作则，严格践行《实施纲要》要求。党政主要负责人认真贯彻落实《实施刚要》要求,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治区、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设摆在更加突出的位置，纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报2次，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施纲要》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治潼南建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。三是强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责情况纳入综合考核指标体系，加大考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;要加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的,将依照有关党内法规和规定予以问责,确保法治潼南建设各项工作真正落地见效。

三、存在的不足及原因

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

四、2022年工作打算

(一)创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

(二)强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法育区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

五、其他需要说明事项

    无