中共重庆市潼南区群力镇委员会

关于2022年推进法治政府建设情况的报告

2022年，群力镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和习近平法治思想，扎实推进基层法治政府建设，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城镇管理、安全稳定、疫情防控等各项工作中，为群力镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。现将我镇2022年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）健全工作机构，切实加强组织领导。高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记任组长，镇长任常务副组长，政法委员任副组长，其余班子成员为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室在镇平安办，由平安办负责人兼任办公室主任，党政办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员，负责日常工作。2022年我镇根据人员变动的实际，及时抓好领导小组的调整充实，做到机构常设、队伍常在、工作常抓、思想到位、认识到位、措施到位，为法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。

（二）落实培训制度，提高行政执法能力。认真落实领导干部学法制度，形成二级班子以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。一是坚持集中导学，我镇充分利用镇党委会、理论学习中心组会、镇村干部会等契机，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国委员会会议及中央全面依法治国工作会议精神，着力加强《宪法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习，有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。2022年以来镇村学习贯彻市第六次党代会精神14场次、区第十四次党代会精神情况14场次、学习贯彻党的二十大精神情况16场次；二是做到以考促学，提高党员干部法治理论基础。积极组织全体镇干部参加2022年度全区法治理论考试，合格率达100%。

（三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。召开了全镇法治建设工作部署会，组织镇村干部法治专题学习会4场，大力宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及法治建设的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。扎实开展了“法治宣传月”“ 宪法”宣传等主题法治宣传活动8场，紧密结合“八五”普法、“三官下乡”等特色法治宣传活动，充分利用QQ、微信、政府网站等新兴媒体，大力宣传法律法规，有效营造起了浓厚的法治氛围。

（四）理论结合实际，贯彻落实“一规划两纲要”。认真抓好《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和区委全面依法治区委员会2022年工作要点任务的贯彻落实，结合我镇实际，制定了贯彻落实方案和《群力镇2022年法治政府建设重点工作任务清单》，细化了具体措施，规定了完成时限，切实推动各项重点工作任务按时保质落到实处。

（五）严格对标对表，抓好督查整改落实。根据《中央依法治国办对重庆市开展法治政府建设实地督察反馈的意见》和市依法治市办相关工作要求，在区委全面依法治区办的精心指导下，群力镇对照潼委法办〔2022〕3号文件方案整改任务清单中7大项29个问题进行了认真梳理，逐条逐项细化整改落实具体措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保问题切实有效整改落实。

（六）建立权责清单，规范权力运行。全面梳理、公布 “权责清单”“公共服务清单”，并实行动态调整，健全完善政府信息公开制度，全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，建立健全信息采集、审核和发布机制。加强政府信息管理，严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的相关信息，法律、法规规定不予公开的其他政府信息。

（七）改进工作作风，打造全民法治环境。我镇始终把推进依法行政建设法治政府作为一项根本性任务来抓，通过深入开展法治建设，广大干部群众尊法、学法、守法、用法已经取得初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，依法行政制度体系基本建成。

（八）行政决策科学民主，法治化进一步加强。为有序推进法治政府建设，提升行政决策质量、决策公信力和执行力，完善行政监督体制，强化对行政权力的制约，我镇努力推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。充分发挥落实好法律顾问制度和镇人大代表监督权。着力健全行政权力制约和监督体系，提高政府透明度和公信力。

（九）规范行政执法，做到公正文明。我镇从配齐执法队伍、配全执法装备、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。我镇共有持证行政执法人员2人，全部通过2022年行政执法人员执法资格考试，全年组织执法培训2次，参加区级培训1次。在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执事，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局。

（十）聚焦阵地建设，打造现代服务体系。全面推行“一站式”法律服务，整合社会综治中心、便民服务中心、司法、民政、派出所等部门，实现群众诉求调处 “一站解决”。一是健全依法化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。二是建立健全了社会矛盾预警机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。三是坚持开展重大决策社会稳定风险评估制度，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。四是完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、市委、区委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治群力建设，为群力镇经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

（一）不断增强法治素养。始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年组织镇党委理论学习中心组学习12次。带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率99%以上，切实增强了全镇领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，坚持司法为民、公正司法工作主线。

（二）坚持带头学法模范用法。深入贯彻落实提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，2022年，群力镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和党的十九届六中全会精神

（三）始终自觉接受监督。深刻理解严管就是厚爱，增强纪律法律意识，习惯在监督和约束下工作生活。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。与此同时，镇党政主要负责人主动将推进履行法治建设第一责任人职责列入了年终述职重要内容，自觉接受监督。

三、工作不足及下步工作措施

存在的不足：一是村社区普法教育力度有待加强；二是法治政府建设相关制度还不够完善。在接下来的工作中，我镇将努力提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，切实提高政府依法行政工作水平，推进法治政府建设。

下步工作计划：

（一）加强队伍建设，提升法治思维和能力。进一步深化习近平法治思想学习培训和宣讲教育，把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重要学习内容，强化党员干部系统学习和培训。将习近平法治思想作为法治队伍、法律服务队伍、执法队伍培训必学内容，不折不扣贯彻落实到司法、执法、普法等各项具体工作中。推进习近平法治思想进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，整合壮大宣传队伍，深入基层宣传习近平法治思想。

（二）加强普法教育，严格落实普法责任制。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，加强《宪法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》等学习培训，提高基层干部法律素质和依法办事能力。抓住群众普法教育不放松，加大对农村法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，持续推进法治政府建设。

（三）健全制度机制，提升科学民主决策水平。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。结合不同村社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制。

（四）强化权力监督，确保权力行使公开透明。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政、依法行政的行为准则。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。同时，法治建设领导小组成员加强对各村居及各单位进行业务指导和考核，对法治工作不力的单位负责人进行督查问责。

                                                中共重庆市潼南区群力镇委员会

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