重庆市潼南区米心镇人民政府

2025年法治政府建设情况报告

2025年，米心镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格对照市委、区委关于法治建设的工作要求，将法治政府建设作为推动高质量发展、实现高效能治理的基础性工程，各项工作取得成效明显。现将具体情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

坚持把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，推动法治学习教育常态化、制度化。一是强化“关键少数”引领。坚持领导干部集体学法制度，全年围绕《宪法》《民法典》《行政复议法》等组织专题学习3次。将法治素养作为干部考核“硬指标”，全年组织镇村干部法治专题学习2场[1]，切实提升运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是创新普法宣传矩阵。联合司法所、派出所等，常态化开展“法治宣传进乡村”“法治教育进校园”等活动，全年累计法治宣传活动17场次。依托“线上+线下”平台，全年发放各类普法宣传资料超11000余份，覆盖群众逾7000人次。

（二）健全决策机制，提升依法行政水平

严格执行重大行政决策程序，确保权力在法治轨道上运行。一是完善依法决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，明确决策事项范围，强制履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大法定程序，杜绝程序空转。二是强化合法性审查前置。政府重大决策、规范性文件出台前，实行备案审查制度。严格落实风险评估，对3项涉及群众切身利益的项目实施前置评估，有效预防和化解了潜在社会风险。三是全面推行政府法律顾问和“一村一法律顾问”制度。全年提供法律咨询、合同审查等各类法律服务20余次，为基层治理提供了有力的专业支撑。

（三）聚焦执法改革，推动效能系统提升

一是整合执法力量。按照“一支队伍管执法”的改革方向，组建综合行政执法队伍，目前执法持证人员4人，正考取执法证2人。2025年开展综合执法行动70余次，纠违311起、罚款0.43万元、整治重点安全隐患2处；二是提升执法能力。加强执法人员业务能力培训，通过定期举办法律知识讲座、执法实务培训等活动，提升执法队员法律素养与执法水平，2025年累计开展专题培训3场。改善执法条件，配齐执法记录仪等必要执法设备，确保执法工作顺利开展；三是规范执法行为。通过定期开展执法队员警示教育，引导执法人员从思想上深刻警醒，在执法中坚守秉公用权之规。

（四）强化权力监督，夯实诚信政府基石

构建多层次、全方位的监督体系，确保权力公开透明运行。一是自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议，2025年办理人大关于产业发展、民生保障、基础设施建议13条，解决率达100%。二是全面推行政务公开。全年通过各类平台主动公开政府信息260条，重点公开财政预决算、惠民政策、项目招标等信息。三是强化内部层级监督。发挥镇纪委和法治建设专班的监督作用，对行政执法、窗口服务等进行常态化督查，对发现的问题实行清单化管理、闭环化整改。

（五）践行司法为民，融合推进基层“三治”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治、德治、自治深度融合。一是升级矛盾化解平台。推进镇综治中心规范化、实体化运行，整合信访接待、人民调解、法律咨询等功能，构建“一站式”解纷平台。二是壮大调解队伍力量。村级调委会吸纳老党员、乡贤、网格员、“法律明白人”等参与基层治理，全年成功调处化解各类矛盾纠纷210起，调解成功率达99.7%，矛调线上平台综合识别率指标保持100%。三是培育文明法治乡风。将社会主义核心价值观融入“民主法治示范村”“文明家庭”的评选活动中，通过身边榜样引领，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2025年，镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（一）坚持高位推动。召开镇党委会议2次、法治政府建设工作推进会2次。专题听取上一年度工作汇报，研究部署本年度法治建设重点工作，审定工作要点和方案，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）带头尊崇法治。镇党政主要负责同志带头尊法学法[2]守法用法，严格落实领导干部年终述法制度，全年带头讲法治课2次。主持党委理论学习中心组法治专题学习，将《习近平法治思想学习纲要》等作为必学内容，带动全镇形成浓厚学法氛围。

（三）狠抓关键环节。亲自部署推动“大综合一体化”行政执法改革、规范性文件清理等关键任务。对涉及群众重大利益的征地补偿、项目建设等决策，坚持全程参与调研、听证和风险评估，确保决策合法合规。

（四）坚决维护司法权威。党政主要负责人始终坚持宪法法律至上，支持本级人大依法依章履职，督促镇领导班子成员和机关干部职工、村（社区）干部依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。同时，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制“四风”，并如实向组织报告个人有关事项。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对标上级要求与群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板。一是法治能力建设存在“温差”。部分镇村干部的法治思维仍有不足，运用法治方式处理复杂矛盾、应对新兴问题的能力有待加强。二是普法精准性与治理融合度不高。普法宣传对“企业主、外来务工人员、青少年、老年人”等不同群体的个性化需求把握不够精准，形式创新与效果评估机制不够健全。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，我镇将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和视察重庆的重要讲话精神，明确工作目标和具体举措，大力实施法治政府建设“提质增效”。

（一）夯实制度保障，确保决策科学合法。健全镇级重大行政决策程序与合法性审查机制，完善权责清单动态管理，强化规范性文件审查和备案管理，筑牢依法行政的制度“防火墙”。

（二）筑牢法治思维，建强基层法治队伍。抓住领导干部“关键少数”，落实常态化学法与述法制度。加强执法人员专业培训与管理，提升执法专业化、规范化水平。

（三）规范执法行为，提升执法公信力。深化“大综合一体化”行政执法改革，全面严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推行包容审慎与说理式执法，让执法既有力度又有温度。

（四）高效化解争议，维护基层和谐稳定。完善多元矛盾纠纷调处机制，强化诉调、警调、访调“三调对接”机制。依法规范信访工作办理“四应四不”、行政复议和行政应诉流程，推动信访事项和行政争议实质化解，将矛盾纠纷化解在基层一线。

（五）强化权力监督，推进政务全面阳光。坚持以公开为常态，聚焦财政、项目、民生等重点领域，深化政务公开标准化规范化。畅通监督渠道，自觉接受人大、司法、审计与社会监督，让权力在阳光下运行。