重庆市潼南区米心镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，米心镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，扎实推进基层法治政府建设，将法治思维融入民生保障、经济发展、社会治理、安全生产等各项工作中，为全镇各项目标任务的完成提供了有力的法治保障。根据相关工作要求，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。坚持把深刻学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容。一是坚持集中导学。坚持落实“第一议题”制度，通过党委会、党委理论学习中心组（扩大会）深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，着力开展《宪法》《中华人民共和国民法典》《公务员法》等法律法规学习，有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。2023年，召开镇村干部会学习贯彻党的二十大精神21场次，党委理论学习中心组学习习近平法治思想12次。二是坚持以考促学。积极组织镇、村干部107人参加2023年全区法治理论考试，合格率100%，党员干部法治理论基础全面提高。

（二）不断丰富普法宣传形式。深入实施“八五”普法规划，全面落实普法责任。一是把开展普法与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合，与阶段重点工作相结合。二是把普法工作与基层治理有机结合。将普法工作纳入平安建设的重点内容，纳入年度村（社区）平安稳定责任书共同签订，确保了普法工作的强力推进。三是将普法工作与“法律六进”工作有机结合。在机关每年至少组织2次镇村干部法治专题学习，在每个村（社区）开1次院坝会，在学校每期开学上1堂法治课，在企业常态化开展劳动法规、安全生产法规的宣传。2023年开展集中法治宣传6次，开展“法律六进”9场、“民法典进机关”1场、“民法典进乡村”7场、“法治进校园”3场。

（三）抓实重点群体普法教育。一是抓“关键少数”学法。认真落实二级班子以上领导干部定期学法制度，开展领导干部集体学法3次；二是抓“关键群体”知法。把法治教育作为学生的必修课，同时加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法治宣传教育；三是抓“关键岗位”执法。通过组织执法培训、开展“以案促改”警示教育等方式不断增强执法人员执法水平，开展执法队伍警示教育2次；四是抓“村社干部”用法。举办以案释法法治专题会3场，进一步提高村（社区）干部依法办事的能力和水平。

（四）严格规范行政执法行为。一是建强执法队伍。配齐综合行政执法人员力量，定期开展综合执法队伍法律法规系统知识培训，准确把握和运用法律法规开展执法检查，推进执法队伍专业化；二是规范执法行为。将执法领域“以案促改”工作纳入日常培训学习必学内容，通过开展执法队员执法培训、观看警示教育片，引导执法队伍要从思想上深刻警醒，从而坚守秉公用权之规；三是加强重点领域执法检查力度。集中开展好风险隐患突出、群众反映强烈领域的专项整治行动，健全日常监管，杜绝运动式执法。2023年开展各类执法检查共计160余次，罚款0.5万元。

（五）确保行政权力规范透明运行。一是全面主动落实政务公开。全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，提升基层政务公开和政务标准化规范化水平，坚持以公开为常态，用政府更加公开透明赢得辖区群众更多理解、信任和支持，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。同时，建立健全信息采集、审核和发布机制，加强政府信息管理；二是着力健全行政权力制约和监督体系。我镇努力推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，充分发挥落实镇人大代表监督权强化对行政权力的制约，提高政府透明度和公信力。

（六）不断提升基层治理法治化水平。坚持党建统领基层治理，确保基层社会治理的正确方向。一是发挥智治支撑。镇指挥平台建立各类基础数据库，推进智慧党建、平安乡村、社会服务等功能数字化一体融合；二是实现线上结网。建立“潼心共治”网格群89个，设立党支部3个、党小组86个，党员干部群众全部入网进格，使党员群众参与社会治理有平台，有渠道；三是强化阵地保障。建立规范化人民调委会调解室14个，公共法律服务工作室13个；四是建设过硬队伍。落实“一村一法律顾问”“一村（社区）一警（辅警）”工作制度，续聘专职人民调解员2人，建立调解队伍13支，引导群众依法维护权益；五是完善纠纷多元化解机制。平安办、派出所、司法所密切协作，为群众提供多元的调解服务，有力促进社会公平正义。

（七）执法领域突出问题整治成效明显。一是高度重视，落实责任。制定《米心镇道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，成立了党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长的领导小组，行动开展以来召开专题会4次；二是广泛宣传，营造氛围。坚持每季度组织相关业务部门，镇、村干部集中学习上级文件、安全执法规范知识。通过向社会发布专项整治通告，鼓励群众向政府举报不合规的执法行为，充分发挥辖区群众对辖区道路交通安全和运输执法领域的监督作用；三是对标对表，落实整改。全面开展自查自纠。对照重点整治内容进行“全面体检”，对于发现的问题边查边改、立查立改。2023年我镇未收到关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治相关违规问题线索。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化法治政府建设组织领导。为进一步推动法治政府建设工作，成立以党委书记为组长，镇长和政法委员任副组长，其余班子成员相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，同时根据人员变动的实际，及时抓好领导小组的调整，切实做到机构常设、队伍常在、工作常抓。

（二）在履职尽责上下功夫。党政主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治政府建设工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。每年初制定工作计划、部署法治建设工作、明确工作要点。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容。

（三）严格落实年度报告制度。为切实发挥第一责任人领导核心作用，每年第一季度，镇党委、政府按时向区委区政府报告年度法治政府工作情况，并通过政府门户网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

（四）坚决维护司法权威。党政主要负责人坚持宪法法律至上，支持本级人大、政府各部门依法依章履职、开展工作，督促镇领导班子其他成员和机关各部门、村（社区）负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。同时，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制“四风”，并如实全面向组织报告个人有关事项。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是村（社区）普法宣传教育力度不够。普法宣传方式相对单一，群众法律意识普遍不高；二是法治观念需进一步提升。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，特别是在重大决策和疑难问题处理上依法行政意识不浓；三是法治培训教育需进一步加强。对镇村干部的系统性法治教育培训较少，缺乏针对性、全面性；四是法治基础有待夯实。经费保证及法治人才队伍力量薄弱，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。

四、2024年法治政府建设工作思路和目标举措

2024年，米心镇将全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委十四届五次、六次、七次全会，以及区委经济工作会议精神，深入推进法治政府建设，以法治护航经济高质量发展。

（一）加强队伍建设，提升法治思维和能力。进一步将习近平法治思想学习教育引向深入，强化党员干部系统学习和培训。将习近平法治思想作为法治队伍、法律服务队伍、执法队伍培训必学内容，不折不扣贯彻落实到司法、执法、普法等各项具体工作中。

（二）加强普法教育，严格落实普法责任。深入推进“八五”普法实施，抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。抓住群众普法教育不放松，加大法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，持续推进法治政府建设。

（三）健全制度机制，提升科学民主决策水平。深化完善政务服务体系，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。结合不同村社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制。

（四）强化权力监督，确保权力行使公开透明。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束领导干部履职尽责、干净干事、廉洁从政、依法行政的行为准则。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。