米心镇关于2022年法治政府建设情况的报告

    2022年，米心镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进基层法治政府建设，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城镇管理、安全稳定、疫情防控等各项工作中，为米心镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

 一、2022年法治政府建设主要举措

（一）加强理论武装，法治思维不断提升。认真落实领导干部学法制度，形成二级班子以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。一是坚持集中导学，我镇充分利用镇党委会、理论学习中心组会、镇村干部会等契机，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，着力加强《宪法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规学习，有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。2022年，召开党委理论学习中心组会学习习近平法治思想12次、开展领导干部集体学法3次、镇村学习贯彻党的二十大精神18场次；二是做到以考促学，提高党员干部法治理论基础。积极组织203名镇、村党员干部参加2022年度全区法治理论考试，合格率100%，得分90分以上达128人。

 （二）健全组织保障和落实机制，进一步推动法治政府建设任务落实见效。一是及时抓好领导小组的调整充实。切实加强党对法治政府建设的领导，根据人员变动的实际，成立了以党委书记为组长，镇长和政法委员任副组长，其余班子成员、司法所、派出所、平安办负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实做到机构常设、队伍常在、工作常抓，为法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。二是认真谋划2022年法治政府建设各项工作。在镇党委统一领导下，按照中央、市、区关于推进2022年法治政府建设各项任务要求，制定了工作方案和《米心镇2022年法治政府建设工作要点任务清单》，细化了具体措施，规定了完成时限，切实推动各项重点工作任务限时保质落到实处。

 （三）加强法治宣传，全方位营造浓厚法治氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。召开了全镇法治建设工作部署会，组织镇村干部法治专题学习会4场，大力宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及法治建设的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。扎实开展了“法治宣传月”“宪法”宣传等主题法治宣传活动11场，紧密结合“八五”普法“三官下乡”等特色法治宣传活动，充分利用QQ、微信、政府网站等新兴媒体，广泛宣传《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《国家安全法》等法律法规，有效营造起了浓厚的法治氛围。

（四）健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是强化依法决策意识。我镇作出重大行政决策时，严格遵守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是加强法律顾问工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核作用，把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要依据。2022年法律顾问共计提供法律服务事项11件（次），其中重要合同及文件法律审查4件（次）、参与重大疑难问题处理2件（次）、提供法律咨询指导3次、代理诉讼案件2件。

（五）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是认真组织开展法治专题学习。认真开展与法律法规不一致的规范性文件清理。二是加大重点领域执法力度。集中开展对风险隐患突出、群众反映强烈领域的专项整治行动，健全常态化日常监管机制，切实杜绝运动式执法。2022年，开展各领域执法检查共计121次，罚款1.9万元，行政处罚1起，罚款0.05万元。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展行政执法领域“以案促改”活动。

（六）健全完善突发事件应对体系，提升重大突发事件依法预防和处置能力。一是大力构建应急防控指挥体系。建立并完善突发公共事件总体和10个专项应急预案。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制建设。健全应急物资储备保障制度。二是强化突发事件依法分级分类施策，完善各类应急举措的处置程序和协调机制。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。三是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。成立米心镇专职消防应急救援队伍2支和13支兼职应急救援队伍。四是建立信息化保障平台。初步建成镇应急指挥平台1个，村（居）平安乡村信息平台13个，实现应急值守、视频调度研判和现场后方指挥等功能，大幅度提高突发事件预警和处置能力水平。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。镇综治中心整合平安、司法、派出所、应急等部门，实现群众诉求“一站解决”。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。二是加强诉源治理。强化先调后诉引导工作，最大限度纠纷化解在诉前，切实减轻人民法院的办案压力。三是建设镇村规范化调委会14个，充分发挥人民调解在解决纠纷中的主渠道作用。四是建立“三调联动”多元化矛盾纠纷解决机制。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。2022年调解纠纷案件98件，成功调解96件，终止调解2件，调处成功率达98%。

 （八）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是全面主动落实政务公开。全面梳理、公布“权责清单”“公共服务清单”，全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。同时，建立健全信息采集、审核和发布机制。加强政府信息管理。二是着力健全行政权力制约和监督体系。我镇努力推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，充分发挥落实镇人大代表监督权强化对行政权力的制约，提高政府透明度和公信力。三是开展行政执法监督专项行动。整治行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题。

  二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

  2022年，镇党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治米心建设，为米心镇经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

（一）不断增强法治素养。始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年组织镇党委理论学习中心组（扩大）会13次。带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率100%，切实增强了全镇领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，从无插手过司法案件，没有以公权谋私利。

 （二）坚持带头学法模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，2022年来米心镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神，坚决落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治政府建设各项工作任务。

 （三）始终自觉接受监督。深刻理解严管就是厚爱，增强纪律法律意识，习惯在监督和约束下工作生活。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。与此同时，镇党政主要负责人主动将推进履行法治建设第一责任人职责列入了年终述职重要内容，自觉接受监督。

  三、推进法治政府建设存在的不足及下步工作措施

  存在的不足：一是村（社区）普法教育力度有待加强。二是法治政府建设相关制度还不够完善。在接下来的工作中，我镇将努力提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，切实提高政府依法行政工作水平，推进法治政府建设工作上新台阶。

  下步工作计划：

 （一）加强队伍建设，提升法治思维和能力。进一步深化习近平法治思想学习培训和宣讲教育，把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要学习内容，强化党员干部系统学习和培训。将习近平法治思想作为法治队伍、法律服务队伍、执法队伍培训必学内容，不折不扣贯落实到司法、执法、普法等各项具体工作中。推进习近平法治思想进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，整合壮大宣传队伍，深入基层宣传习近平法治思想。

 （二）加强普法教育，严格落实普法责任制。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，加强《宪法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》等学习培训，提高基层干部法律素质和依法办事能力。抓住群众普法教育不放松，加大对农村法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，持续推进法治政府建设。

 （三）健全制度机制，提升科学民主决策水平。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。结合不同村社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制。

 （四）强化权力监督，确保权力行使公开透明。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政、依法行政的行为准则。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。同时，法治建设领导小组成员加强对各村居及各单位进业务指导和考核，对法治工作推进不力的单位负责人进行督查问责。