2021年,米心镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平法治思想,扎实推进基层法治政府建设,将法治思维融入经济发展,体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定、疫情防控等各项工作中,为米心镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、2021年工作情况

(一)主要做法

1.强化组织保障,确保责任落实。为了加强法治建设工作的领导,镇党委政府将它提上重要议事日程,作为一项重要工作,建立了以党委书记为组长,镇长任副组长,其余班子成员为成员的法治建设工作领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常性工作。2021年我镇根据人员变动频繁的实际,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。

2.广泛宣传,营造浓厚的法治氛围。一是镇党委、政府在年初召开全镇镇、村干部参加的法治建设工作部署会,大力宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及法治建设的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。二是扎实开展“三月法治宣传月”“12.4”宪法宣传等主题法治宣传活动,紧密结合“八五普法”“三官一律下乡”等特色法治宣传活动,充分利用QQ、微信、政府网站等新兴媒体,大力宣传法律法规,有效营造起了浓厚的法治氛围。

3.强化学习,全面提升党员干部法治思维和依法行政能力。一是坚持集中导学,我镇充分利用中心组学习、镇党委会、全体镇村干部会等锲机,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,认真学习贯彻中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议及中央全面依法治国工作会议精神,着力加强《宪法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习,有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。二是以考促学,提高党员干部法治理论基础。组织全镇党员干部203人参加2021年度全区法治理论知识学习考试,合格率100%,得分90分以上达128人。

4.深化政务公开,实现权力阳光运行。全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,建立健全信息采集、审核和发布机制。同时严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定,确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息,法律、法规规定不予公开的其他政府信息。

5.改进工作作风,提升法治环境。作为最基层的行政机关,米心镇人民政府始终把推进依法行政,建设法治政府作为一项根本性任务来抓,通过深入开展法治建设,广大干部群众尊法、学法、守法、用法已经取得初步成效,基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,依法行政制度体系基本建成。

6.行政决策科学民主、法治化进一步加强。为有序推进法治政府建设,提升行政决策质量、决策公信力和执行力;完善行政监督体制,强化对行政权力的制约,我镇充分发挥落实好法律顾问制和镇人大代表监督权。一是要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大对政府的监督落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都充分发挥应有的作用,对我镇行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。

7.严格行政执法规范、做到公正文明。依法行政的规范性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执事,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。我镇共有行政执法人员4人,全部经过有关部门培训,持有合法证件,并严格行政执法。党委政府从配齐执法队伍、配全执法装备、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局。

8.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。二是建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。三是坚持重大决策社会稳定风险评估制度,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。四是完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制,健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

(一)切实发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。2021年,党政主要负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门负责人运用法治思维依法行政。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

(二)切实履行第一责任人职责,带头学法,模范用法。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神, 2021年,米心镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届五中全会精神,坚决落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治政府建设各项工作任务。

(三)强化监督,确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责全面落实。镇党委将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进履行法治建设第一责任人职责列入了年终述职重要内容,自觉接受监督。

三、工作不足及下步工作措施

存在不足:一是村社区普法教育力度有待加强,二是法治政府建设相关制度还不够完善。

2022年,我镇将进步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设。在下步工作中:一是加强普法教育,严格落实普法责任制。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设;二是进一步完善相关制度,加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度 ,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村社区的实际情况,有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制;全面推进政务公开,不断深化法治政府建设;三是加强考核督导,做到斗真碰硬。法治建设领导小组成员要对各村居及各单位进行业务指导和考核,对法治工作不力的单位负责人要进行督查问责。

中共重庆市潼南区米心镇委员会

重庆市潼南区米心镇人民政府 

2022年1月17日