2023年，花岩镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神和区委十四届六次全会精神和习近平法治思想，扎实推进基层法治政府建设，将法治思维融入经济发展、平安稳定、民生保障等各项工作中，为花岩镇各项目标任务的完成提供了有力保障。现将我镇2023年度推进法治建设暨法治政府建设情况总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机构，切实加强组织领导。高度重视法治政府建设工作，建立了以党委书记、镇长为组长，政法委员任副组长，其余班子成员、平安办、司法所、派出所负责人为成员的法治建设工作领导小组，办公室设在镇平安办，由政法委员兼任办公室主任，平安办、司法所等相关部门抽调专人负责日常工作。2023年我镇根据人员变动及时抓好领导小组的调整充实，做到机构常设、队伍常在、工作常抓，思想到位、认识到位、措施到位，为法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。

（二）强化学习，提高行政执法能力。认真落实领导干部学法制度，形成二级班子以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。一是坚持集中导学，我镇充分利用镇党委会、理论学习中心组学习会、镇村干部会全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、中央依法治国委会议及中央全面依法治国工作会议精神，着力加强《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》《宪法》《民法典》等理论读物学习，有效提升了全镇党员干部的法治思维和依法行政能力。今年以来镇村学习贯彻党的二十大、六届二次、三次全会和区委十四届六次全会等会议精神56场次；二是做到以考促学，提高党员干部法治理论基础。1人通过新提任领导干部法治理论知识考试，3人通过法治理论知识学习集中抽考，71人通过法治理论知识学习网考。

（三）加强宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。召开了全镇法治建设工作部署会，组织镇村干部法治专题学习会2场，大力宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及法治建设的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。扎实开展了“法治宣传月”“宪法”宣传等主题法治宣传活动9场，紧密结合“八五”普法、“三官下乡”等特色法治宣传活动，充分利用渝快政、QQ、微信等平台，大力宣传法律法规，有效营造起了浓厚的法治氛围。

（四）结合实际，贯彻落实“一规划两纲要”。认真抓好《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和区委全面依法治区委员会2023年工作要点任务的贯彻落实，结合我镇实际，制定了贯彻落实方案和《花岩镇2023年法治政府建设重点工作任务清单》，细化了具体措施，规定了完成时限，切实推动各项重点工作任务限时保质落到实处。

（五）建立清单，严格规范权力运行。全面梳理、公布 “权责清单”“公共服务清单”，并实行动态调整，健全完善政府信息公开制度，全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。

认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，建立健全信息采集、审核和发布机制。加强政府信息管理，严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息，法律、法规规定不予公开的其他政府信息。

（六）改进作风，打造全民法治环境。我镇始终把推进依法行政建设法治政府作为一项根本性任务来抓，从配齐执法队伍、配全执法装备、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。我镇共有持证行政执法人员15人，全部通过2023年行政执法人员执法资格考试，组织执法培训2次，参加区级培训2次。深入开展法治建设，严格规范公正文明执法，优化改进执法方式，充分发挥2个交通劝导站作用，聘请4名交通劝导员，日均上岗不低于2小时、节假日不低于4小时开展交通劝导工作，在辖区内积极推广运用说服教育、劝导示范、政策引导等非强制性行政执法方式，受到群众好评。不断完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，积极推行执法“三项制度”落实。广大干部群众尊法、学法、守法、用法已经取得初步成效，达到合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，依法行政制度体系基本建成。

（七）优化建设，打造现代服务体系。全面推行“一站式”法律服务，整合综治中心、便民服务中心、司法、民政、派出所等部门，实现群众诉求调处 “一站解决”，不断完善行政调解与人民调解、司法调解“三调对接”制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。今年领导干部接访下访信访案件321件，成功化解321件，人民调解矛盾纠纷239件，成功调解239件，受理“民呼我为”信息系统反应件33件，受理人民建议5件，信访案件化解率100%。

（八）决策民主，加强法治化监督。为有序推进法治政府建设，提升行政决策质量、决策公信力和执行力，完善行政监督体制，强化对行政权力的制约，我镇努力推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。充分发挥落实好法律顾问制和镇人大代表监督权。着力健全行政权力制约和监督体系，提高政府透明度和公信力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、市委、区委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治花岩建设，为花岩镇经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

（一）不断增强法治素养。始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论学习，组织镇党委理论学习中心组学习12次，带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试通过率为100%，切实增强了全镇领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，从无插手司法案件，没有以公权谋私利。

（二）带头学法模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，2023年，花岩镇党政主要负责人深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设的重要决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治政府建设各项工作任务。

（三）始终自觉接受监督。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。与此同时，镇党政主要负责人主动将推进履行法治建设第一责任人职责列入年终述职重要内容，自觉接受监督。

三、工作不足

一是村（社区）普法教育力度有待加强，政府工作人员的法治意识和依法行政能力有待加强；二是法治政府建设相关制度还不够完善，在工作中存在少数基层干部的法律意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基础工作的能力有限；三是在对外宣传方面存在个别群众不懂法、不信法、甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。

五、2024年工作计划

2024年，我镇将努力提高认识，进一步深化习近平法治思想学习培训和宣讲教育，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委十四届五次、六次、七次全会及区委经济工作会议精神，强化党员干部系统学习和培训，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，切实提高政府依法行政工作水平，推进法治政府建设。

（一）加强队伍建设，提升法治思维和能力。继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过进一步深化习近平法治思想学习培训和宣讲教育，把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，强化党员干部系统学习和培训。将习近平法治思想作为法治队伍、法律服务队伍、执法队伍培训必学内容，不折不扣落实到司法、执法、普法等各项具体工作中。推进习近平法治思想、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，整合壮大宣传队伍，深入基层宣传习近平法治思想。

（二）加强普法教育，严格落实普法责任制。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，加强《宪法》《民法典》等学习培训，提高基层干部法律素质和依法办事能力。抓住群众普法教育不放松，加大对农村法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，持续推进法治政府建设。

（三）健全制度机制，提升科学民主决策水平。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，贯彻落实综合行政执法，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。结合不同村（社区）的实际情况，有计划有步骤地完善村（社区）法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制。

（四）强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。同时，法治建设领导小组成员加强对各村（社区）及各单位进行业务指导和考核，对法治工作开展不力的人员进行督查问责。不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。