一、2021年工作情况

（一）强化法治理论学习。一是充分利用中心组、专题会、学习强国等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，开设专题活动学习中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议及中央全面依法治国工作会议精神。二是进一步宣传学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《条例》《中国制度面对面》，将法制宣传教育渗透到理论学习全过程。三是积极配合政法部门开展好“三官”下乡活动开展，司法所进村入户开展法治宣讲，全面提升辖区群众法治观念。四是贯彻落实上级疫情防控有关文件精神，制定疫情防控工作方案、应急预案等，依法推进疫情防控。五是制定镇、村干部学法制度，积极参加上级部门组织的各项培训，着力提升干部职工理论知识和业务水平，提高法治观念，提升依法治理能力和水平。

（二）从严依法决策落实。一是全面落实重大行政决策程序制度。“三重一大”严格按照规定由党委会研究讨论决定，增强行政决策透明度；二是充分发挥政府法律顾问作用。聘请法律顾问1名，协助合同审查、提供法律咨询等；聘用公益诉讼观察员1名，有效推动行政诉讼纠纷化解。三是加强政务信息公开。由镇党政办安排专人负责政务信息公开工作，严格落实信息公开审查制度，确保信息公开合理、合规、合法。

（三）突出法治管理到位。一是制定《花岩镇重大执法决定法制审核制度》、《花岩镇行政执法全过程记录制度》等制度，推进严格规范公正文明执法。二是优化和改进执法方式。配齐配优综合执法办公室、综合执法大队工作人员，高效推进工作开展；充分发挥2个交通劝导站作用，4名交通劝导员，日均上岗不低于2小时、节假日不低于4小时开展交通劝导工作；辖区内积极推广运用说服教育、劝导示范、政策引导等非强制性行政执法方式，受到群众好评。三是不断完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，积极推行执法“三项制度”落实。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，制定并印发《花岩镇“八五”普法规划》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，法治宣传教育各项工作落地见效。2021年，全镇共组织开展法治宣传教育活动12场，发放宣传资料5000余份，大力宣传民法典、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全、疫病防治等法律法规，有效提升辖区群众法治观念。

（四）依法化解矛盾纠纷。一是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。全面加强矛盾纠纷预防、调处工作力度，2021共受理信访案件96件，化解96件，信访案件化解100%。充分运用网格化管理机制，开展联防、联排工作，排查矛盾纠纷25件，化解25件，化解率100%。二是构建相互协调纠纷解决机制。以“一站式矛盾纠纷多元化解”机制建设为契机，不断完善行政调解与人民调解、司法调解“三调对接”制度，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2021年，党政主要负责人始终坚持人心就是最大的政治，深入组织法治宣传教育，努力扣好法治建设的第一粒扣子。在法治建设上不喊口号、不练虚功、不摆花架，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。严格落实“第一责任”，实现以“关键少数”带动“最大多数”。研究制定具体任务分工和责任清单，切实划清“责任田”、明确“时间表”、制定“作战图”，确保件件有着落、事事有回音。以“规范、高效、便民”为原则，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，通过明确责任、梳理调研、制定目标、落实措施，深入推进“最多跑一次”改革，在优化服务方式、精简审批流程、压缩审批时限、强化监督管理等方面取得了明显成效。特别是新设立社会救助“一门受理”窗口，并实现了网上自助申请，完成社会救助“一站式”服务，让困难群众“进一扇门，办所有事”，确保困难群众求助有门、受助及时。

三、工作存在的不足

2021年，全镇法治建设取得较大进步，但对照高标准、严要求，仍存在一定不足：一是宣传方式不够新颖。现目前的宣传仍以场镇集中宣传、印发纸质宣传单、推送普法宣传短信等传统宣传方式，微信公众号、微博等“互联网+”新型宣传模式运用较少，导致宣传范围不广、宣传效率不高。二是法治意识有待加强。个别干部对深入推进依法行政、加快推进法治的重要性认识不足、紧迫感不强，部分行政执法人员，依法行政意识较淡薄。三是执法专业水平有待提升。因人员调整，现参与执法的干部专业培训较少，持证率不高。

四、2022年主要工作思路和打算

（一）多措并举，增强干部依法行政能力。一是提高政治站位。领导班子及普法干部加强学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，学深悟透习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。二是强化依法行政意识培养。从增强法律理念、树牢法治信仰等方面着手，不断丰富学法内容，力求机关干部深入全面理解法律权威，树立正确法治观念，在工作中做到学法、用法、懂法、守法。

（二）完善体制，筑牢行政执法的根基。一是按照上级部署，全面配合行政执法体制改革，明确执法权限和责任，减少执法层级，提高基层执法能力。二是加强执法队伍管理和培训，抓好新知识、新法规、新方法集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。

（三）强化宣传，提高宣传教育效果。一是继续落实领导班子集体学法制度，提高领导干部运用法治思维和法律手段能力。二是探索运用手机等新媒介宣传载体，结合自身特点及实际情况，加强法律法规宣传；充分利用“12.4”国家宪法日、禁毒日等以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。

五、特色亮点工作

一是充分运用“三调对接”新机制，探索社会矛盾纠纷解决新方法。2021年花岩镇在学习“枫桥经验”基础上，针对实际，探索化解社会矛盾纠纷的访调对接、诉调对接、警调对接——“三调对接”新机制，有效维持社会稳定。

二是加快推进公共法律服务体系建设，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。分别在花岩镇司法所、花岩社区建设标准化公共法律服务站，提高公共法律服务资源使用率，为群众提供及时有效的法律帮助。

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