重庆市潼南区古溪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年我镇严格按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的文件精神，紧紧围绕2024年全区法治政府建设工作要点，积极推进数字法治政府建设，优化法治化营商环境，严格落实执法监督体制，认真开展“八五”普法工作，严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，不断提升依法行政和科学民主决策水平，为辖区社会稳定和经济发展提供法治保障，现将2024年我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想

1、牢牢把握抓住领导干部这个“关键少数”，制定并实施《古溪镇贯彻落实建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，镇党委理论学习中心组学习法治思想以及学法学规12次，组织镇村干部学法7场次，各村组织党员干部学法46场次，自觉做尊法学法守法用法的模范。

2、积极推进“八五”普法工作。以国家安全教育日、《中华人民共和国宪法》宣传周、禁毒宣传月等活动契机，积极开展法治宣传进机关、进企业、进校园、进社区等活动，不断提高干部群众的法律素养和法治意识。今年共组织开展综合性法治宣传活动6场次，开展法治宣传进企业活动4次，进校园活动2次，进社区活动46场次，进机关活动4次。

（二）全面加强党对法治政府建设的领导

1、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设同中心工作同谋划、同部署、同落实。党委、政府领导牵头，组织召开法治政府建设工作部署会和推进会2次，组织班子成员、镇村干部学习法律法规19场次，组织传达学习区依法治区委员会关于法治政府建设相关文件精神2次。

2、及时制定出台了法治政府建设年度要点、计划并认真组织实施。加强对行政执法、普法的保障力度，配备了执法服装以及办公设备，落实了普法工作经费。

3、以“八五”普法为主线，党委、政府主要领导在国家安全教育日、宪法宣传周等宣传活动时牵头组织开展法治宣传活动3次。在五一、中秋、国庆、元旦、春节等重大节假日期间带头开展执法检查活动7次，加强法治政府建设工作检查督导2次。

（三）不断完善依法行政制度体系

1、严格规范行政决策程序。全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。

2、构建优质高效的服务环境。我镇按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开。充分运用现有的公开栏、户外电子显示屏等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。全年共通过网格微信群推送各类法治、政策宣传信息100余条。进一步规范便民服务大厅管理，实行行政服务窗口首接首问责任制，受到了广大居民群众的一致好评。

（四）提高政府依法治理能力

1、提升基层治理工作体系。有序推进机构改革，完善与“141”体系相适应的管理体系，构建简约高效的管理体制。加强对镇、村干部和基层网格人员数字业务素养的能力培训，提升基础网格和“潼心共治”微信群双网共治的能力和作用。迭代升级基层智治平台，积极推进三级中心上下贯通协同，加快“执法+监督”等成熟应用落地。加强核心业务梳理，加大数据归集和提升数据质量，推进四板块业务上云上跑道，提升141基层智治平台的实战实效。

2、严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动计划。加强执法队伍建设，镇综合行政执法大队到位11人，基本实现执法人员执法服装统一和基本设施设备配备到位。开展执法人员线上线下培训12次，参训132人次。坚持开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前、事中和事后监督，防患于未然。进一步推进执法责任制。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政执法状况的重要标准。健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。重点解决多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民等问题，切实提高行政执法效率和服务水平。全面承接“执法＋监督”数字化应用，活跃率达100%。全年共开展综合执法36次，查处各类违法行为367件，罚款共计3800元。

3、加强调解体系建设。完善调解机制，加强人调、访调、警调、诉调结合。成立镇级调委会1个，村级调解工作室23个，专职调解员7人，其中派驻法庭调解员1名，派驻派出所调解员1名，村级调解员69人。加强“法律明白人”队伍建设、“法律明白人”队伍116人，开展培训4次。充分发挥基层网格治理职能。整合网格员、调解员、志愿者等各类力量，深入开展矛盾纠纷排查化解，全年共排查纠纷468件，化解412件，正在化解56件，未发生因矛盾升级引发的恶性案事件。

 4、深入推进信访工作法治化。加大《信访工作条例》学习宣传力度，增强群众依法信访观念，推进信访工作预防、受理、办理、维护秩序等法治化。全年共受理信访案件28件，已办结26件、正在办理2件。完成上级调度指令44条，共受理民呼我为民生诉求207件、办结207件，办结率100%。加强信访积案化解，全年未发生因信访问题处置不当而引发的群体性事件和极端恶性事件。

二、存在的不足及原因

（一）矛盾纠纷化解率仍然不高。由于历史遗留问题以及部分纠纷矛盾根源深、化解难度大等原因，导致目前矛盾纠纷化解率仍然不高，未能成功化解的纠纷存量仍然较大。

（二）重点人员管理仍然存在薄弱环节。由于部分严重精神障碍患者及其监护人的配合积极性不高等因素，导致对严重精神障碍患者的走访、督促用药等工作效果有所差异。二是因部分在外务工的刑释放和社会面吸毒人员流动性强和配合积极性不高，导致对在外务工的刑释和社会面吸毒人员的法治宣传和动态收集仍然不够全面。

（三）干部群众的法治意识仍有待提高。因年龄和文化层次等原因，部分镇村干部学法积极性和主动性仍然不强，仍然存在学法流于形式、用法不够精准、普法不够得力的情况。在开展法治宣传的过程中，因群众对普法宣传接受能力和参与积极性参差不齐，以及普法方式较为传统，导致部分群众法治意识仍然不强。

（四）执法监督需进一步加强。为了确保执法人员在执法过程中更加规范严谨，避免出现违规执法的情况，需要进一步加强对执法全过程监督力度，健全监督机制、畅通监督渠道。

（五）执法卷宗需更加规范严谨。在推进“大综合一体化”行政执法改革过程中，需要进一步加强执法卷宗和档案的完善和管理，确保执法过程严谨、执法结果规范。

三、下步工作重点

（一）加强普法宣传教育，不断提高干部群众的法治意识。充分整合“法律明白人”、网格员、普法志愿者、党员干部等力量，积极开展法治宣传进机关、进企业、进社区、进学校活动，努力提高干部群众的法治意识和法律素养。加强普法阵地建设，积极争取上级部门支持，力争在2025年增设法治宣传栏3处和法治宣传广场1个。

（二）加强执法队伍管理，进一步规范执法行为。通过线上、线下培训，进一步提高执法队伍的业务水平和能力。计划在2025年组织执法人员开展线上培训1次，线下培训10次。进一步畅通执法监督渠道，健全执法监督机制，让执法全过程监督成为常态。严格落实执法岗位责任制度。

（三）加强调解体系建设，切实提高矛盾纠纷化解率。健全人调、诉调、警调、访调相结合的“大调解”工作机制，充分整合调解力量，落实部门协作、村（居）配合，形成工作合力，积极化解存量纠纷，切实维护社会和谐稳定。加强调解队伍培训，计划2025年组织人民调解员开展4次业务培训。

联系人：舒先华        联系电话：13452188499

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