重庆市潼南区桂林街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

   根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）及市委依法治市办和区委依法区办通知要求，现将重庆市潼南区桂林街道2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实强化组织领导，完善工作机制

一是健全责任机制。街道及时调整了法治建设工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，党工委副书记及分管领导为副组长，各板块、各村（社区）主要负责人为成员，明确了单位主要领导作为第一责任人，以及各成员的具体职责，为加快推进法治政府建设提供了坚强的职责保障。

二是健全协调机制。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，不定期召开专题会议，听取法治政府建设工作报告，对有关重大问题进行研究部署。对2023年各领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保法治政府建设工作的顺利开展。

三是健全公开机制。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分利用政府官网、微信公众号等平台作用，及时依法公开政府信息，实现了政务公开的现代化、网络化。根据《关于建设政务公开专区的通知》要求，在街道公共服务大厅落实专人负责自助查阅区、资料阅览区、申请接收区、政策咨询区，有力推动了“一站式”政务公开服务场所的建设，提高了群众获取政府信息的便捷度和满意度。

四是健全领导干部述法制度。严格要求领导干部年终围绕规定的考评内容，总结一年来学法守法，依法办事的情况。将法治政府建设工作情况作为重要内容进行报告，并进行考评，结果作为干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据。按规定落实“谁执法谁普法”要求。

（二）切实广泛开展法治教育，增强法治观念

一是多维度宣传提升学法意识。加强一线的法治文化阵地建设，各村（社区）均设置了专属法治文化宣传栏，采用集中、入户、LED、展板、文艺汇演、微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面，切实让宪法精神家喻户晓、深入人心，其中东风社区被潼南区司法局确定为“法润社区、司法同行”试点社区，打造了法治文化公园（广场），建立了法律大讲堂。开展专题系列集中宣传活动，积极利用 “3.15”、“4.15”、“6.26”、“12.4”等特殊节点加强普法宣传，街道平安办、派出所、司法所、经发办等持续在辖区内各大中小学开展学生“学宪法讲宪法”活动，进一步增强青少年的法律意识和法治观念。

二是多形式学习提升用法水平。坚持把增强全体干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础。党员干部带头学好法、用好法，将党内法规制度、农业法律法规、交通法律法规等知识纳入会前学法的重要内容，将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动，2023年街道组织干部职工集中学法5次。建立了执法人员学法治度，要求相关科室和村（社区）干部每周抽出半天时间用于学习《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学习体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。健全了学法考核制度，严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”、重庆干部网络学院等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

三是多角度教育提升守法意识。发挥领导引领示范作用，领导干部以身作则带动广大干部和职工学法用法，对全体干部职工进行经常性的法治教育，在干部职工中形成学法、用法的良好风气，自觉用法管人员、促绩效。

（三）切实全面推进法律服务

一是多措并举化解矛盾纠纷。全面落实街道领导干部定期接访和包案化解制度，深化矛盾纠纷“控增量减存量防变量”专项行动。街道成立了防范化解重大风险领导小组，依法对各领域重点矛盾纠纷集中分析研判，积极有效预防和化解意识形态、金融、房地产开发建设、统征地社保问题、物业管理等领域的风险。进一步完善18个村（社区）公共法律服务工作室建设，完成一村（社区）一法律顾问工作，协调化解矛盾纠纷2176件，调解成功2176件，其中人调720件，警调1456件，调处成功率100%，涉及当事人2500余人次。处理群众来信来访47件次，现办结47件，办结率100%。“民呼我为”共计413件，办结413件，办结率100%。市委第九巡视组交办件31件，已办理31件，办结率100%；完成领导接访下访录入共计347件次，已全部办结，办结率100%。完成18个村（社区）法治体检工作，法治大讲堂开课18场次，受益群众1000余人。

二是线上线下编织社会“安全网”。完善了平安建设协调推进机制，责任分担机制，对各村（社区）下达了平安建设指标和考核标准。与公安、电信、移动等部门完善了立体化、信息化社会治安防控体系，形成了城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“打防控”格局。平安办联合派出所建立了扫黑除恶常态化机制，应急办完善了应急四大体系，推进消防、校园、道路运输、食品药品等领域涉法专项治理，全年共检查1000余次，发现问题321处，已全部完成整改。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，在东风社区建立完善了基层社会心理服务工作站，加强对脱贫人口、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务，城乡居民心理健康知识知晓率分别达到90%和91%。健全执法司法人员的心理疏导机制，让执法司法人员心理健康，更好推动规范化、专业化执法。依法治理网络空间，对街道微信、QQ工作群进行了全面清理整改，加强对干部职工网络法治和网络素养教育，培养干部职工良好的网络法治意识，引导理性上网，共同营造风清气正的网络环境，全面推进网络空间法治化。

三是城乡融合推进基层治理。结合乡村振兴战略的实施，深化城乡社区依法治理，健全党组织领导的自治、法治、智治、德治相结合的城乡基层治理体系。在18个村（社区）成立法治宣传小组，每个村（居）民小组确定“法律明白人”1人，紧紧围绕新农村建设的主要内容，以法治宣传教育为基础、以解决农村热点、难点问题为重点，进一步加大农村依法治理工作力度，全面深化“民主法治村”建设工作，全面提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，整体提高农村基层民主法治建设水平。

（四）切实强化监督，广泛听取意见

一是自觉接受党内监督。街道各级党组织切实强化责任意识，推动贯彻落实述责述廉制度规范化、常态化，推动管党治党主体责任的落细落小，严密组织开展民主评议和民主测评，促进领导干部自觉接受监督。踏实展开述责述廉，是加强党内监督的有效途径，是传导压力、督促主体责任落实的重要方法。坚持干了什么就述什么，不能虚夸实绩“油浮面”、走过场，少自我表扬，多揭短亮丑，如实报告个人资产、亲属职业等问题，督促党员领导干部担当尽责、干净干事。

二是自觉接受人大监督。组织辖区区人大代表通过听取审议工作报告、组织开展视察、专题调研、执法检査等方式，对区级重点项目建设进行监督，重点视察、调研大石桥水库、农村入户公路建设、梨树村乡村振兴工作、桂林蔬菜基地提档升级等，重点听取并审议了《街道财政工作情况的报告》《街道乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作情况的报告》《街道经济社会发展情况的报告》《街道农村人居环境整治情况的报告》《关于加强城区物业管理工作情况的报告》等报告，以监督促进重点项目又好又快地落地落实。

三是自觉接受监察监督。街道各级主动接受监督，坚决配合监督。积极配合纪检监察组开展督导检查、约谈提醒、谈话函询、警示教育、追责问责等，把监督工作做得更严更细更实。强化日常监督管理，开展经常性廉政教育，街道领导带头对各科室及村（社区）加强调研指导，多过问提醒、常咬耳扯袖，督促及时化解风险、纠正问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯扶贫领域、涉农补贴资金、行政审批、重大投资项目、财政项目等重点领域、关键环节和重要岗位，严格执纪、严肃查办、严格处理违纪违法问题，坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租等，坚决纠正损害群众利益的不正之风。街道共设置举报箱19个，对外公布了热线电话、电子信箱等。对上级反馈、群众举报等问题，每一条信息都有专人对接，第一时间调查核实并反馈处置情况。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是严格履行职责。街道主要领导充分发挥了领导核心作用统筹抓总，扎实开展年度述法工作，高度重视上级检查反馈，及时开展自查自纠，根据要求梳理“一规划两纲要”工作开展情况，对“回头看”问题和日常各级反馈问题吸纳整改，有序推进了法治政府建设各项工作。二是抓实安排部署。专题听取了上一年度法治政府建设情况汇报，并多次在会议上对2023年法治政府建设工作进行了研究部署、督促强调，确保法治政府建设工作在党工委的领导下专门、高效、规范运转，发挥为经济社会发展保驾护航的作用。三是带头学习法治。常态化利用党工委会议、中心组学习等机制带头学习法治理论、法律法规。四是纳入重点考察。将法治工作情况作为单独板块纳入年度领导班子成员述职考核内容，并将法治素养，是否依法办事作为领导干部考察的重要考量因素。

三、存在的不足和原因

一年来，桂林街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看，还存在一些问题，主要表现为：一是部分干部法律知识培训不到位，专业知识不足。二是机制建设还不够完善，专业法律人才配备不到位，为群众提供个性化法律咨询还有欠缺。三是法律知识宣传的方法、手段创新性不够，有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年我们将采取针对性的整改措施，不断完善和改进法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，推动法治政府建设工作整体水平的提升。一是强化干部队伍建设。通过中心组理论学习、干部职工大会等，以生动形象的案例促进全体干部职工学法、懂法、用法、讲法，特别是要进一步提升行政执法工作人员的思想政治素质和业务素质。二是加大法治宣传教育。加大对法治建设工作的倾斜力度，鼓励各村（社区）将法律专业人士请进院落、小区讲解法律知识，提升群众的法治意识，形成自学学法、守法、用法的风气。三是加快推进政务公开。进一步完善政务服务功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的信息，方便群众办事和监督，提升政务服务的规范化和透明化。四是提升法律服务水平。不断夯实村（社区）法律顾问专业人员配备，提升服务能力、服务水平上台阶，更好发挥作用，为群众提供专业化法律服务，协助做好普法工作。