大佛街道〔2023〕17号

重庆市潼南区大佛街道办事处

关于印发2023年森林防火工作应急预案的

通知

各村（居），各相关单位：

森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效的处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《重庆市森林防火条例》、《重庆市森林火灾应急预案》以及相关文件，结合我街道办事处实际，特制定本预案。

重庆市潼南区大佛街道办事处

2023年1月29日

（此件公开发布）

2023年森林防火工作应急预案

一、森林防火工作的基本原则

（一）预防为主积极消灭。进一步加强森林防火组织、灭火专业队伍建设、物资准备，制定预防措施和扑灭预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。

（二）森林防火实行责任制。包括领导、驻村干部、村（居）委书记、护林员是各村（居）、林区森林防火责任人，村（居）委书记是第一责任人，农服中心提供技术和相应的业务保障，各部门应在街道办事处的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。

（三）“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。

二、组织机构和职责分工

（一）领导小组

组  长：陈  浮

副组长：彭  黎  文道奎  周  君  蔡华全  郑克勇 

曾仁国  姚  瑶

成  员：杨  邛  杜爱民  龚海涛  刘  影  龙华贵 

彭  辉  杨  益  赖元刚

下设办公室、值班室和指挥调度室

（二）职责分工

1.办公室

主  任：彭  黎

副主任：陈  伟  龚海涛

成  员：赖元刚  唐富强  李国文  郑  益   

工作职责：1.具体负责森林防火日常事务。2.贯彻执行国家、市区森林防火政策和法规，拟订森林防火管理制度和具体办法。3.组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。4.落实经费及物资保障。5.负责森林防火宣传发动和业务培训。6.负责各种资料收集和表册报送，做好数据存档工作。7.负责协调安排其他相关工作。

2.值班室

组  长：文道奎

成  员：杨  邛  龚海涛  杨  益  彭飞云

工作职责：1.负责森林防火值班汇报，掌握全街道火情动态。2.处理有关森林火灾案件的来信来访。3.严格执行森林火灾报告制度。

3.指挥调度室

组  长：姚  瑶

成  员：杨  邛  刘  影  杨  益 

工作职责：1.指挥扑救重大、特大森林火灾。2.指导森林火灾预防、扑救工作及专业队伍建设。3.负责森林火灾、基础设施统计，推广应用先进技术和装备。

三、森林火灾的预防

（一）加强森林防火的宣传教育。各部门、村（居）和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“防林防火、人人有责”的社会风尚。

（二）强化野外防火管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火给予严厉处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾隐患。

（三）严格执行森林火灾报告制度。各村（居）、各部门干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。

（四）完善森林防火组织机构，加强灭火队伍的设施建设。街道成立灭火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业站要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。

四、森林火灾的扑救

（一）森林火情的处置

 1.凡发生森林火情、森林火灾，各村（居）一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，街道和村（居）领导必须现场指挥或参加指挥扑救，街道应急灭火队应立即赶到现场扑救。

 2.在接到火警、火灾报告后，应立即向街道主要领导和森林防火值班领导报告。

 3.街道防火值班室接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。

 4.重大火灾，火场跨地区行政界限，火场距国有林场、重点林场二公里以内，明火燃烧1小时以上尚未扑灭，受害面积超过30亩，或造成人员伤亡等的森林火场，请求区政府帮助协调处理扑救，并在区森防指挥部领导指挥下迅速扑灭。

 5.要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。

 6.森林火灾扑灭后，街道森林防火领导小组应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查报告，并向街道主要领导报告，重大森林火灾扑灭后，要协助区森防指挥部调查处理。

（二）扑火力量和后勤保障

 1.本着专群结合的原则，依次做好准备。街道和直属单位工作人员由街道和有关单位负责调动；村（居）干部、护林员和村民由村（居）两委负责调动；民兵预备役由街道人武部负责调动。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。

 2.赴火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，街道应急队员电话要全天候开机，保证随时与防火办和火场前线指挥保持联系。

 3.街道要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑灭需要的食品和油脂燃料，应根据实际要求、就近保证供应；应负责组织有关车辆，为运送扑火人员、救灾物资、灾民、伤员等优先提供交通运输工具；要组织扑火医疗队（组）、积极做好抢救伤员的各种准备工作。

 4.各有关单位和村（居）应坚决执行街道森林防火领导小组有关扑火救灾的决策和部署，按照分工履行各自的职责，全力支援扑火灭火工作。

五、善后工作

（一）火案处理。森林火灾扑灭后，街道应指定纪工委、防火办、公安派出所、林业等部门和有关村（居）组成联合工作组，及时查明火因，对火灾肇事者和有关责任人依法依纪做出处理、查处，结果要报区森防指，对重大和查处难度较大的火案，请区森防指协助调查处理。

（二）灾后恢复。联系电力、通讯等部门，应及时组织力量，对因灾受损的电力、通讯等直接影响人民群众生产、生活的设施，迅速组织抢修。

（三）善后处理。对灾民的抢救、安置、疏散，应按部门、行业归口的原则进行处理，对灾民的安置，救济工作，由民政部门进行处理。

（四）火灾损失情况的调查上报。林业部门要组织技术人员对火灾损失情况进行调查、测量和统计，并上报区森林防火指挥部。

附件：大佛街道2022年森林防火应急队伍名册