关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，大佛街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧扣潼南现代化建设“1132”体系架构，牢固树立执政为民理念，以转变政府职能为重心，坚持依法履行法定职责，加强执法队伍培训管理和政府信息公开，深入推进“八五”普法工作，不断规范行政行为，深化建设法治化、规范化的服务型政府，为辖区经济发展和社会稳定提供了坚强的法治保障，现将工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想理论武装，提升干部群众法治素养

认真学习党的二十届三中全会精神、习近平视察重庆重要讲话重要指示精神，结合党工委理论学习中心组学习和领导班子会议学法制度，开设“专题会堂”“坝上讲堂”“村社课堂”“小区学堂”，开展理论学习中心组学习12次，干部集中学习14次，主题党日216次，专题宣讲36次。全面贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义和中央全面依法治国工作会议精神，深入领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面推动习近平法治思想融入社会、融入单位、融入居民，不断提升干部群众法治理论水平。

（二）加强法治队伍建设，健全矛盾纠纷调处体系

一是全力充实法治队伍。将人民调解、行政调解、司法调解及仲裁进行多元衔接，全力打造一站式法律服务机制。成立街道调委会1个，村（社区）级调解工作室11个，派驻法庭调解室1个，派驻派出所调解室1人，专职调解员2人，村（社区）级调解员11人，“法律明白人”队伍44人。二是扎实推进矛盾调解。充分发挥基层网格治理职能，整合网格员、调解员、志愿者等各类力量，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，2024年线下调处各类矛盾纠纷142件，通过基础网格线上调处各类矛盾纠纷1246件，处置网格事件1246件。建设矛盾纠纷调解数字化系统，畅通12345民呼我为平台，矛盾化解率达到95%。全年没有发生因信访问题处置不当引发的群体性事件和极端恶性事件，信访形势平稳可控。

（三）健全决策体制机制，畅通公众参与决策渠道

一是健全民主决策机制。全面落实党工委、办事处议事规则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，集体讨论决定“三重一大”事项，不断提高领导班子民主科学决策能力。二是建立健全管理制度。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步加强制度建设，健全机关干部考勤、财务管理、行政执法监督管理等7个制度。三是加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件制发要求，及时清理和废止不符合经济社会发展要求的相关文件。今年未出台行政规范性文件。四是规范政务信息公开。扎实推进行政执法公示，按照政府信息公开分类规范和目录及时填报、严格审定公开内容，全年公开各类政府信息149条。其中，街道工作动态41条，财政预决算信息18条，养老服务、社会救助、救灾领域、涉农补贴领域等基层政务公开85条，履职依据、通知公告等其余信息5条。五是完善监督检查制度。深入推进行政执法责任制、评议考核制，梳理分解行政执法岗位职责，完善行政执法内部工作程序，健全评议考核制度，过错责任追究制度，案卷评查制度等，实现权责统一。

（四）健全执法工作体系，推进大综合行政执法改革

一是加强执法培训宣传。加强执法人员专项培训管理，今年共组织执法队伍学习培训49人次。常态化落实扫黑除恶工作要求，每月组织开展线索排查和宣传活动。深入开展全民反诈宣传、预警等工作，全年开展大型反诈宣传8次，入户宣传220场次，不断提高群众的防范意识和能力。二是明确执法工作制度。严格落实行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度等相关制度，明确执法权限和责任。三是严格开展执法工作。2024年开展行政检查336次，完成执法卷宗2个，行政处罚25次，处以罚款2950元。持续开展安全生产“大排查、大执法、大整治”行动，针对重点领域、重点行业开展安全生产执法检查124次，排查整治隐患310起。四是强化执法监督考核。建立行政机关执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，加强对行政机关具体行政执法行为事前、事中、事后监督，坚决杜绝执法行为不规范、执法过程不严谨、执法处罚不公正等情况发生。每年制定法治政府建设工作计划，将重点工作任务分解落实到各科室、各村（社区），做到年初有计划，事事有落实，年底有总结。

（五）建设数字法治政府，持续优化营商环境

构建“互联网+”监管体系，打破区域、部门之间的信息壁垒，实现“一网协同”、风险预警、远程监管等功能，形成执法监管合力，提升行政执法的精准化、智能化水平。综合运用数字技术，实现执法监管全程留痕，促进行政权力规范透明运行，提升执法监管的标准化、规范化水平。深入开展“服务民营企业”专项活动，为辖区民营企业提供面对面法律服务，开展“1+1”法企共建活动，不断提高民营企业依法经营意识和防范风险能力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

一是加强组织领导。党政主要负责人全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开法治政府建设工作推进会4次，传达学习区依法治区委员会关于法治政府建设相关文件精神，安排部署法治政府建设相关工作，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署。二是加强宣传引导。保障法治宣传资料订阅、普法工作开展、执法设备配备等相关经费。以“八五”普法为主线，在国际禁毒日、国家安全日等时间节点带头开展法治宣传活动10次。组织开展《民法典》《宪法》《反间谍法》等大型综合性普法宣传活动6场次，开展法治宣传进企业活动20次，进校园活动12次，进社区活动33场次。印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，将学习清单发放给班子成员、二级班子成员、驻村组长，组织街道干部、各村（社区）组织党员干部学法120余场次。三是加强检查督导。在五一、中秋、国庆等重大节假日期间带头开展执法检查活动8次，开展法治政府建设工作检查督导2次，推动法治政府建设工作落到实处。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

大佛街道在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但创造性开展法治政府建设工作的举措还不够，特色工作和亮点工作上还不突出，与上级要求还存在一定的差距，主要表现为：

一是执法科目繁多，执法人员业务能力需提升。目前下放的执法权限较多，执法工作难度高、压力大，执法人员的数量相对较少，执法力量不足。执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待增强，执法行为还不够规范。

二是法治意识不强，引导群众参与的方法需创新。宣传引导群众学习法律的举措方法不多，学习效果不好，部分群众缺乏自觉的法治意识，知法、守法、用法等法律意识淡薄，普法力度还需加强。

三是信访矛盾时有发生，防增减存的措施需更实。征地拆迁、土地经营权转包等方面仍然潜在较大不稳定因素，重点人员种类多、数量较大，跨地区管控协同机制还不健全，信访矛盾问题总量有上升风险，需进一步强化法治引导。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

全面落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，科学谋划2025年度法治政府建设方案，制定年度法治工作计划，进一步完善行政执法体制机制，大幅提升行政执法质量和效能，增强突发事件应对能力。2025年，计划消防执法4件，交通执法360件，一般执法20件。

一是严格工作要求，规范重大行政决策。严格落实重大行政决策程序规定，研究制定重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效。完善决策风险评估机制，认真落实重大行政决策终身责任制，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

二是强化联动协调，加强法治宣传教育。协调司法、派出所、安监等各方力量，积极开展“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

三是突出村民自治，提升社会治理效能。修订完善村规民约、加强村务财务公开，落实“四议两公开一监督”民主决策，充分发挥村民监督小组职能作用，切实提升村民自主管理和学法、遵法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围。

四是创新工作举措，规范行政执法行为。持续深化综合行政执法改革，完善执法程序，创新执法机制，加强执法队伍培训，规范执法行为，提高行政执法效能。把干部学法用法情况、法治观念掌握和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

五是加强督促检查，巩固法治政府成果。加大法治政府建设考评力度，细化指标考核体系，认真落实街村各级领导班子及成员年度述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设各项目标任务落到实处。