2022年以来，大佛街道法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，按照中央、市、区的发展战略，围绕“一三五六”总体部署、“双城经济圈”建设、乡村振兴示范建设和疫情防控工作，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动市域社会治理工作，进一步深化建设法治化、规范化的服务型政府。现将街道2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作措施及成效

　　2022年，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动各项工作全面发展。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。结合党工委理论中心组学习和领导班子会议学法制度，全面学习党的二十大精神，深入领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况；深入贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义和中央全面依法治国工作会议精神。认真组织开展党的二十大精神、习近平法治思想专题学习，深入领会、理解党的二十大精神及习近平法治思想的精髓，组织街村干部和机关单位人员参与二十大专题宣传和法治专题讲座，观看警示教育专题宣传片，狠抓宣传宣讲，全面推动习近平法治思想融入社会、融入单位、融入居民。党政主要负责人严格履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责，以身作则、以上率下，带头遵法、学法、守法、用法，带领领导干部坚持用法治方式开展工作、处理问题，在维护法治、捍卫正义上旗帜鲜明、立场坚定，敢于坚持到底、较真碰硬，不断提升领导干部的依法行政能力，切实维护法治的权威性和严肃性，让新时代中国特色社会主义法治新思想、新理念逐步引领街道步入法治轨道。开设“专题会堂”“坝上讲堂”“村社课堂”“小区学堂”，开展理论学习中心组学习12次，干部集中学习14次，主题党日216次，专题宣讲36次，深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和习近平法治思想，不断提升干部法治理论水平。

　　（二）充分发挥党工委统揽全局，全面履行法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为依法行政的基本准则，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化，并把法治政府建设工作列入政府工作的重要议事日程，配齐配强执法工作队伍，保证依法行政工作所需经费和物资，有效推动法治政府建设工作的高效运转，制定法治政府建设年度实施方案和工作要点，分解任务、明确主体、落实责任，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设工作新机制，稳步推进法治政府建设工作的全面开展。

（三）广泛开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。在日常工作中，街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，以强化党员干部和群众思想教育、提高综合素质为宗旨，充分结合扫黑除恶、禁毒、安全生产、消防、平安建设等内容，采取图片展、发放宣传资料、悬挂标语横幅、开展座谈会等方式，深入学校、社区、家庭、企业和农村全方位开展习近平法治思想、民法典、依法治国、行政执法和警示教育等普法宣传教育活动，禁毒宣传日、法治宣传月、青少年法治宣传周、安全生产月，宣传《未成年人保护法》《禁毒法》《食品安全法》《民法典》等一系列法律法规，以扫黑除恶、乡村振兴、疫情防控等重点工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”，将普法知识送进千家万户，让更多群众主动参与法治政府建设工作，做到学法、守法、用法，取得了阶段性的宣传成效。制作反诈宣传专栏22块，张贴海报10000余张，印发宣传资料3万余份，悬挂横幅30余幅，通过会议宣传60余场次，开展咨询活动10场次，进村入户宣传1.5万余户，受众达到10万人次以上，安装反诈APP10000余人，完成对辖区内15-45岁人员宣传排查20848人，完善122名重点人员管控档案，完成19名反诈APP重点人员管控记录；打击整治养老诈骗专项行动，累计入户宣教13362户，电话劝阻1000余人，6月中旬在体育馆、八角庙等人员聚集地开展集中宣传活动2场，发放宣传资料3000余份。

　　（四）努力完善民主决策机制，畅通公众参与公共决策渠道。街道不断健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及当地经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，采取广泛听取广大党员干部和群众的意见、专家论证、风险评估等方式，在征地拆迁过程中，认真听取干部和群众意见，由干部和群众代表提出合乎实际、可操作的办法，在综合意见的基础上做出决策，杜绝决策的盲目性、随意性，做到决策的科学化、民主化、规范化。

　　（五）健全政府机构职能体系，健全依法行政制度体系。街道始终坚持依法公开、真实公开、注重实效、有力监督的原则，努力打造阳光政府，积极推行政务公开、办事公开，对重大事项做到“墙上（公示栏）、网上、会上”公开，对民政救助补助、新兵入伍、医疗报销、养老保险年审以及政府应对外公布的事项及时公开，重点推进年度预算、重大建设项目、财务收支、行政执法等重点领域的信息公开，主动公开党务、政务、村务、政策法规和办理流程，及时在政府网上公开财政预算、班子岗位职责、政府工作报告和工作动态等信息，通过各种方式大力宣传国家有关政策和法律法规，充分保障公众知情权、参与权和监督权，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。

　　（六）健全行政决策制度体系，推进依法依规决策。目前，全面实行一村一法律顾问聘请工作，全街11个村（居）委会全部聘请法律顾问，充分发挥法律顾问“智囊”作用，将法律服务延伸到村。对重大事项决策专门召开专题会议，并由党工委成员集体讨论决策，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和个人独断专行，广泛听取社会公众的意见，确保街道重大行政决策的科学性及合法性。同时，有效加强政府法律顾问力量配备，严格按照上级文件要求，聘请专职律师作为首席法律顾问，列席领导班子会议，为重大决策、重大行政行为、重大经济项目谈判、扫黑除恶、违建拆除等方面提供法律咨询。充分听取法律顾问意见，进一步加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”，确保政府决策符合法定权限和法定程序，没有发生不规范执法、违法执法、不当执法或不作为行为。

　　（七）在法治轨道上严格落实疫情防控措施，统筹推进疫情防控工作。新冠疫情发生以来，街道时刻紧绷疫情防控这根弦，认真贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控的有关文件精神，坚持以党中央、国务院关于新冠疫情防控工作部署为指导，坚持以人民为中心，认真落实市、区疫情防控工作部署，严格落实做好常态化新冠疫情防控工作，全力以赴，攻坚克难，切实抓好疫情防控、宣传教育、重点场所管控、重点人员排查、社区闭环跟踪管理、疫苗接种、复工复产等有关工作，并对存在的问题及时督促整改，充分发挥“三人组”的关键作用，网格化管理把防控触角延伸至每个角落，落实好动态管控和数据报送，形成常态化的疫情防控网络，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。 扎实开展社区静态管理服务摸排及预案编制，深化城乡网格化管理服务工作，发挥网格力量排查录入常住居民15471户36017人，为社区静态管理全域服务打下基础。疫苗接种60-79一针率、全程率、加强针完成率均达95%以上，健康包发放到位，初步实现疫情防控工作转段平稳。

　　（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，全面加强法治工作队伍建设。综合行政执法办公室，按人员编制配优配强执法队伍，执法办公室牌子、人员岗位职责、工作制度、领导机构等全部按规定上墙，全面加强执法业务培训，建强干部队伍，积极组织行政执法人员参加执法培训考试，严格执法人员持证上岗，严格执法人员日常管理和考核，落实执法人员管理制度。全面优化执法资源整合，改进执法方式，注重说理式执法，使严格执法与亲情服务相结合，教育与处罚、普法与执法相结合，使执法工作逐渐走向人性化、规范化，有效预防和减少行政争议。严格落实执法“三项制度”，坚持做到执法公示、执法全过程记录和执法审查，在重大执法案件执行前进行集中讨论，确保执法主体、执法程序各环节不出问题，稳步推进跨领域、跨部门联合执法，确保协作执法组织有力，运转顺畅，推进公正文明执法。调整了平安建设议事协调机构19个，建立了大佛街道大调解体系，明确了街道和各村居调解委员会人员，设置大调解专业人员库27名，配备专职调解员2名，建设完成街道法律服务中心和11个村居法律服务中心，申报创建民主法治示范村8个。

　　（九）健全行政执法工作体系，加大工作力度。根据市区的工作部署，结合街道的工作实际，有条不紊地开展各项执法工作。为确保街道的违法用地面积迅速下降，分类施策，依法全力推进违法用地整治、乱占耕地建房等自然资源领域重点工作落实落地，同时及时做好每一宗违法用地整改的资料报送工作。严格54落实安全生产“十五条硬措施”，聚焦道路交通、农村自建房等重点领域，组织党员干部协助开展隐患排查整治，发现并督促企业整改安全生产隐患320余处，现场纠正车辆违规违法行为3600余次，坚决遏制较大及以上事故发生。

（十）健全突发事件应对体系，探索矛盾多元化解机制，及时有效化解社会矛盾纠纷。街道始终坚持“小事不出村，大事不出街，基层问题在基层解决”的原则，不断畅通矛盾纠纷化解渠道，紧密结合市域现代化治理工作，探索建立新的矛盾纠纷多元化解机制，充分运用司法、行政、信访、走访、下访、人民调解、法律顾问等矛盾纠纷化解渠道，全力从源头上化解矛盾，做到早发现，早化解，避免矛盾的升级和演变。大佛街道公共法律服务站、综治中心先后建成投用，建成卫星、胜利、丰产“三和”民情室，11个村居综治中心，培养法律明白人33人；严格执行领导包案责任制，有效化解市联席办交办积案4件。同时，开展党员干部下访接访，针对性化解农民工工资、征地拆迁、房地产行业等矛盾纠纷95件，及时解决群众诉求，确保问题不上交、信访不越级。

　　（十一）攻坚克难，深入推进扫黑除恶常态化斗争。自党中央部署开展扫黑除恶斗争工作以来，始终把扫黑除恶常态化斗争工作作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，并详细制定一系列机制文件和工作方案，明确人员的分工与职责，聚焦重点问题、重点地区全面开展线索排查，全面做好人、财、物方面的保障工作，通过铺天盖地的宣传攻势，全面扩大扫黑除恶宣传的覆盖面，不断壮大宣传声势，广泛宣传党委、政府扫黑除恶的决心，加快线索“清零”行动，将党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要精神作为根本遵循，推动扫黑除恶斗争常态化深入开展。

　　二、存在问题和不足

　　街道法治政府建设工作虽然取得阶段性的成果，但亦存在部分问题和短板：一是个别村（社区）党员干部重视不够，法治思维和法律意识还有待加强；二是部分群众缺乏自觉的法治意识，生活习俗依然是指导群众行为的主要依据，部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态，知法、守法、用法等法律意识淡薄；三是街道人口众多，各种社会矛盾错综复杂，加上目前下放的执法权限较多，执法工作难度高、压力大，执法人员的数量相对较少，执法力量不足；四是执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待增强；五是执法行为还不够规范，征地时间紧、任务重，为按时完成上级交付的工作任务，可能仍存在执法程序不够完善的情况。

　　三、下一步工作计划

　　（一）以更高要求，推进重大行政决策制度。严格落实重大行政决策程序规定，研究制定重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效，完善决策风险评估机制，认真落实重大行政决策终身责任制，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

　　（二）以更实举措，规范行政执法行为。把干部学法用法情况、法治观念掌握和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。持续深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在乡镇街道综合行政执法改革环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现，完善执法程序，创新执法机制，规范裁量行为，严格执法责任追究。

　　（三）突出村民自治，提升法治政府效能。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、遵法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

　　（四）强化联动协调，加强法治宣传教育。协调司法、公安派出所、安监等各方力量，积极开展“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

　　（五）狠抓重点工作，促进法治风气养成。围绕扫黑除恶、乡村振兴、疫情防控等重点工作，积极构建践行社会主义核心价值观、社会美德等良好风尚，促进群众不断增强遵法、守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合的良好氛围。

　　（六）加强督促检查，巩固法治政府建设成果。加大法治建设考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实街村各级领导班子及成员年度述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设各项目标任务有序稳步推进。