重庆市潼南区崇龛镇人民政府关于2021年度法治政府建设情况的报告

一、2021年工作情况

(一)强化组织领导,着力推进法治政府建设。

今年以来,我镇以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨,始终坚持和完善党委统一领导,人大纪委监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治乡镇创建工作的领导。组织广大党员干部认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委全面依法治区工作会议,开展理论学习中心组等学习习近平法治思想,将习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,并认真组织镇干部参加年度法律知识考试,在全面正确领会和掌握理论体系和精神实质上下功夫,强化科学理论武装,切实增强使命意识和责任担当,将理论知识用于各项工作中,着力提升干部职工的理论知识和业务水平,增强法治观念,提升依法治理能力及水平。

(二)建设法治政府,着力解决民生关注问题。

一是积极推动政务公开,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,依法依规推进政府重要信息公开,切实做好政策解读,增强信息公开的时效性和透明度。二是规范行政执法行为,严谨、规范的开展各项依法行政工作,加强重大事项决策合法性审查,发挥法律顾问在依法决策中的作用。三是全面落实权责清单、负面清单制度,推行权力清单、责任清单、负面清单公开,完善重大事项社会公示制度,保障群众的知情权、参与权和监督权,促进政府决策的民主化、科学化、法治化。四是加大简政放权的力度,以“规范、高效、便民”为原则,优化服务,让群众少跑路,提升办事效率。五是积极推进民主法治建设,自觉接受党内监督、人大监督,主动接受社会监督和舆论监督,严格规范行政行为。畅通公众参与公共决策渠道,充分听取群众的意见和建议,及时调查核实群众反映的问题。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强对行政执法活动监督,推进依法行政。镇政府在人大例会上向镇人大主席团报告依法行政工作情况。

(三)健全工作机制,规范推进行政执法权责统一、权威高效。

健全公共法律服务体系,目前我镇聘请法律顾问1名,为群众提供更加便捷、高效的法律服务,最大程度满足群众需求。优化和改进执法方式,注重说理式、“柔性执法”,在交通安全领域多采用多部门联合执法、“柔性执法”,切实提高群众的安全意识。优化治安防控布局,完善社会治安动态防控机制,目前我镇组建巡逻队1支,共6人,配备巡逻车2辆,采取定期与不定期方式,对重点区域进行巡逻。健全并落实执法人员管理制度,执法人员持证上岗,对执法人员开展法律培训。

(四)围绕中心工作,深化法治宣传。

一是加强领导干部法治宣传,领导干部带头学法,制定中心组理论学习,通过法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动,将学法守法贯穿到日常工作中,增强全镇干部职工法律意识,着力提升党员干部的法治思维和依法行政能力。二是重要时期有针对性进行普法,加强对青少年、进城务工人员等群体法治宣传,围绕广大群众关心的土地管理、道路建设、生活保障等热难点问题,镇平安办、应急办、司法所、派出所、团委、妇联等相关职能部门适时开展普法宣传活动。利用“三月综治宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“全国安全生产月、“6.26”禁毒日、“防范邪教宣传日”、“12.4”宪法宣传周等时间节点,通过广播、横幅、LED显示屏、标语、宣传栏、交通劝导站等形式,以宪法为核心,广泛宣传疫病防治、民法典、全民反诈、扫黑除恶、公共卫生安全等方面法律法规。三是在全镇各个中小学校开展习近平法治思想宣传工作,全面推动习近平法治思想融入学校教育;开展禁毒教育,让“珍爱生命,远离毒品”的观念深入人心,切实增强广大青少年的禁毒意识和抵御毒品的能力。四是通过赶场天、院坝会等形式与群众面对面交流,向群众普及法律知识。五是加强法制宣传教育阵地建设,不断完善各村(社区)公共场所法制宣传教育设施,发挥村部图书角、文化广场的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。六是扎实推进“八五”普法工作,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入学习宣传宪法,开展民法典主题宣传活动,通过多形式宣传,让民法典走到群众身边、走进群众心里。七是将“依法治镇”作为经济社会发展规划和党委、政府目标管理的重要内容,切实推进依法行政,规范权力运行机制,努力建设法治政府,深化法制宣传教育,提高全民法律素质。

(五)坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度。

成立信访稳定工作领导小组,明确了“一把手”负总责、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的责任体系,制定《防范化解重大风险工作实施方案》《崇龛镇涉稳重点人员稳控工作方案》等文件,明确任务、责任到人。定期组织综治专干开展培训会,学习“枫桥经验”。由镇平安办牵头,联合镇派出所、司法所、各村(社区)委员会依法接待上访人员,并深入辖区内重点领域、重点地区开展排查,了解群众诉求,由相关职能部门调查核实,动态化解矛盾纠纷。截至目前,全面共接待群众来访800余人次,排查矛盾纠纷83件,处理网上信访61件,办结率96.5%。全年未发生进京到市的越级上访、未发生群体性事件,未发生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,实现以“关键少数”带动“最大多数”,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。研究制定具体任务分工和责任清单,切实划清“责任田”、明确“时间表”、制定“作战图”,确保事事有回音。以“规范、高效、便民”为原则,深入组织法治宣传教育,努力扣好法治建设的第一粒扣子,全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,通过明确责任、梳理调研、制定目标、落实措施,深入推进“最多跑一次”改革,在优化服务方式、精简审批流程、压缩审批时限、强化监督管理等方面取得了明显成效。参与重大行政决策集体讨论并在此基础上作出决定,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。

三、工作不足及2022年主要工作安排

(一)持续贯彻落实党的十八大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,加强宣传学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入推进“八五”普法工作。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,继续在学懂弄通做实上下功夫,全面系统深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党的十九大精神,领会其中的丰富内涵和精神实质,全面系统准确掌握习近平总书记重要讲话精神,全面落实法治建设的各项任务要求,推动各项工作纳入法治轨道,用法治守护人民群众生命财产安全。

(二)推进法治政府建设。

全面推进依法行政,提高行政效率,增强社会管理和公共服务的能力。进一步规范行政决策程序,完善公众参与、合法性审查、风险评估等决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化。深入推进行政执法责任制,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高行政执法能力。严格规范公正文明执法,加强行政执法协调监督工作体系建设。

(三)加大普法宣传力度,切实提高干部群众法治意识。

持续深入推进“八五”普法宣传工作,继续加强领导干部法治知识学习,要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力,规范决策、管理和服务行为。培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的理念。积极开展法治宣传进学校、进企业、进村入户活动,充分利用好主题党日、律师和法律志愿者,广泛开展学法、守法、用法的法治理论宣传教育,全面宣传法治知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法治宣传教育的实效性。

重庆市潼南区崇龛镇人民政府

2021年11月8日