重庆市潼南区宝龙镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，宝龙镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于法治建设重要讲话重要指示精神，着力抓好法治政府体制机制建设，进一步严格规范公正文明执法，努力营造良好的普法守法环境，扎实推进建设权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

今年以来，党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实法治政府建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事。建立完善工作机制。镇党委政府充分发挥纵览全局的领导核心作用，健全以镇党委书记为组长，镇长和专职副书记为副组长，其余班子成员和相关办（所、中心）负责人为成员的依法治镇工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

（一）强化组织领导，完善依法行政制度体系

一是进一步加强制度建设。严格规范行政决策程序，全面推行重大行政决策法制审核制度，镇党委政府不断健全科学决策、民主决策、依法决策机制，对重点、难点、热点问题等重大事项，做到决策前合法性论证，并集体讨论决定，在作出重大行政执法决策之前，征求法律顾问的建议，提高决策的合法性；强化行政规范性文件管理，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，对规范性文件严格制发程序，确保合法有效，做好行政规范性文件的定期清理工作，清理结果及时向上级报备和社会公布。二是持续完善行政执法审核制。结合实际制定《宝龙镇行政执法重大决定法制审核制度》，选聘1名律师作为镇法律顾问，强化行政执法法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。

（二）健全民主决策机制，提高依法行政能力

一是依法履行行政职能。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。镇领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体研究决定。二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。三是做好行政复议工作。全面学习领会新修订的行政复议法，配合上级开展行政复议领域制度专项清理，我镇2024年度无行政复议导致负面舆情事件。

（三）严格文明执法，落实公示制度

一是坚持开展经常性行政执法监督。扩展监督范围，加强事前、事中和事后监督，防患于未然。二是明确行政执法事项。按照法定执法、赋权执法、委托执法的权限和责任，明确执法事项，杜绝多头执法、重复执法和执法交叉情况的发生。三是积极组织执法资格证培训，执法人员持证上岗。组织开展新增行政执法证培训2人。现执法队伍持有行政执法证人员8人。四是严格规范执法程序，提升执法质效。执法队伍配备执法记录仪2台、笔记本电脑1台、录音设备若干。做好一线执法人员日常培训，确保执法过程做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌。五是落实行政执法公示工作。结合实际制定《宝龙镇行政执法全过程记录制度》《宝龙镇行政执法公示制度》。依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法。

（四）多措并举，营造浓厚法治氛围

一是全力推进法治宣传阵地建设。在全镇9个村（居）和中小学校等分类打造法治宣传栏、张贴法治宣传海报等，将法律常识融入乡村整体。二是积极开展法治宣传活动。深入开展“八五”普法工作，抽调辖区司法、公安、平安等部门同志，深入各企业、学校、村社开展法律法规宣传20余场次，利用广播、横幅、流动宣传车等开展形式多样的法治宣传，全年累计共发放各类法治宣传资料5000余份，在主要路口悬挂宣传横幅30余条次。辖区群众的法治意识、法律素养普遍提升。三是持续加大法治培训力度。累计培养“法律明白人”27人，开展集中培训2次。严格落实领导干部法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织全镇51名在职在编职工参加了2024年法治理论知识在线学习和考试，考试合格率100%。

（五）强化社会矛盾防范和化解工作

一是充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。完善“镇-村-社”三级调解网络。二是充分发挥综治信访维稳中心作用。镇政府重新整合社区调解员、信息员、志愿者等各类信访维稳力量，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。全年没有发生因信访问题处置不当引发的群体性事件和极端恶性事件，信访形势平稳可控。用好数字化技术健全矛盾纠纷台账管理，录入矛盾纠纷系统320件，成功320件，成功率达100％。

（六）加强社会治理法治化建设，促进社会公平正义

一是全面发动，营造“大宣传”氛围。今年以来，我镇多措并举，利用“线上+线下”方式积极开展宣传活动，截至目前共开展禁毒、扫黑除恶、反邪教、反诈骗等法治宣传活动讲座等140多场，张贴海报、设置标语250多次，发放宣传单、宣传物资12000余份。通过这些动静结合的宣传方式，在宝龙镇营造了“人人参与平安，人人受益平安”的宣传氛围。二是深入推进专项整治行动，强化综合治理。我镇加大摸底排查力度，狠抓严重精神障碍患者摸排、筛查、治疗、管理、救援等各项工作任务落实。目前我镇登记在册管控100人，做到“应查尽查，滚动摸排，不漏一户、不漏一人”。深入开展禁毒整治工作，通过近一年的整治，目前有社区戒毒人员4人，社区康复2人，呈逐年递减趋势，禁毒整治工作取得一定成效。

（七）健全组织保障机制，全面加强法治政府建设

镇政府将法治政府建设工作作为重要的政治任务和依法行政、执政为民的实事工程纳入镇经济社会发展规划，每年制定工作计划，将重点工作任务分解落实到各村（社区）委会、各板块和事业单位，做到年初有计划，年底有总结，季度有例会，年终有考核。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党委书记、镇长作为党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，实现以“关键少数”带动“最大多数”，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，通过明确责任、梳理调研、制定目标、落实措施，推行“问题一次解决”改革，通过优化服务方式解决群众办事难的问题；坚决执行重大行政决策集体讨论制度并尊重集体意见，切实履行全镇法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

三、2025年工作打算

通过全体干部的共同努力，我镇依法行政的观念意识不断增强，水平不断提高，但与群众的期待和上级的要求还有一定的差距。下一年，我镇将重点抓好以下几项工作：

一是持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习习近平法治思想，强化领导干部法治意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是扎实推进普法工作，不断创新宣传手段。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三是健全矛盾纠纷化解机制，维护辖区平安稳定。镇政府将继续加强与派出所、司法所及其上级部门联合聚力，上下联动，共同助力矛盾纠纷高效化解。落实专人专班负责矛盾纠纷多元化解协调，健全专业调解机制。同时以案释法进行宣传，以典型纠纷化解案例提高群众对纠纷多元化解工作的认识，引导群众积极通过多种渠道维护自身合法权益，不断提升矛盾纠纷化解质效，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。