重庆市潼南区别口镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，别口镇全体党政领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，切实发挥党政领导在推进全镇法治建设中的核心作用，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，切实落实各项法治建设工作任务，在全镇形成良好的法治建设工作格局。结合工作实际，现将我镇法治政府建设工作总结如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，建立党委理论学习中心组常态化法治学习工作机制，制定党委理论学习中心组计划，传达上级关于依法治区相关工作要求，党政领导班子通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我镇法治政府建设的进程。截至12月份，党政领导班子开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想8场、集中培训3次。

推动工作人员常态化学法。一是推进工作人员学法用法工作持续深入开展。根据基层工作的重点难点合理安排工作人员学法内容，邀请法律顾问唐青琴讲授法治课程，为镇、村干部依法行政、依法管理及时充电。2023年至今，举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动6场次，完成全镇线上学法考试1场次，参考率、优秀率均达100%。二是严格落实持证上岗。全镇共有5名干部持有行政执法证，参加行政执法知识培训时长达120多小时。

二、实行依法行政，构建法治政府格局

一是规范公正文明执法。持续加强对综合行政执法工作的监督，加强行政执法业务培训。2023年5月18日别口镇召开专题会议研究部署“道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作”，2023年5月26日制定印发别口镇道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案。向社会公开线索收集，发布专项整治通告，开设投诉热线、投诉邮箱，群众来电来访5人次，全部整改完成。

二是深化政务信息公开。充分利用政务网站主动公开政府信息、便民信息和政策解读，回应社会关切。截至2023年12月，全镇主动公开政府信息100余条，依申请公开政府信息10条，切实增强信息公开的时效性和透明度。完成1次10余条公民个人信息保护整改工作，推动村务公开规范化。

三是依法化解矛盾纠纷。发挥矛盾联合调处优势，整合资源，构建以综治办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、村（社区）法律顾问为补充的多元调解队伍，形成辐射到周边的人民调解网络，实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。镇村两级调委会共开展矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷160宗，解决160宗。共调解各类矛盾纠纷160起，调解成功160起，调解率100%。

四是优化“一站式”政务服务。完善公共服务中心建设，提高行政服务效率。做到“一站式受理、一站式办结”，杜绝办事群众“多次跑”现象，开设业务查询窗口，提高精准服务率。安排专人负责民呼我为受理服务，共受理50件，50件按期办结，按时办结率100%。

三、提升社会治理法治化水平，营造良好法治环境

开展宣传习近平法治思想、国家安全、禁毒等主题宣传系列活动6场，悬挂宣传标语18条次，建设了1条法治长廊，张贴了展板20余张。“进学校”活动主要是宣传普及《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》、《禁毒法》、《反有组织犯罪法》、《道路交通安全法》、《反电信网络诈骗法》等法律法规，在学校开展了2场普法教育活动，受教育的学生达到300多人次；“进乡村”活动主要是宣传普及《反有组织犯罪法》、《禁毒法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，共开展5场普法教育活动，受教育的群众达到3000多人次。

四、完善法律服务工作领域，深入推进法律顾问工作

一是落实政府法律顾问。进一步提高我镇依法行政工作水平，推进法治政府建设，提高镇依法行政决策水平，聘用潼南区古溪法律服务所唐青琴作为镇法律顾问。

二是提升法律服务质量。依托村级公共法律服务载体，截至12月，共接待群众法律咨询服务876人次，化解矛盾纠纷案件3宗，代写法律文书8件。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

2023年以来我镇认真履行党政一把手职责，建立普法责任清单。一是定期研究法治工作，将法治建设工作摆在重要位置，将党委、政府工作全面纳入法治轨道，确保法治建设工作有序推进并取得实效。二是强化学习宣传。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想、党内法规、国家法律等列入党组理论学习中心组年度学习内容，组织开展了8次习近平法治思想专题学习活动，集中培训3次。三是完善规章制度。严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理制度。聘请法律顾问全程参与协议、合同等拟定工作。严格执行“三重一大”制度，推进行政决策法治化、科学化、民主化。四是推进政务公开。贯彻落实政务信息公开，除涉密及特殊要求事项外，及时通过单位门户网站公布和更新工作动态、重要政务信息等，自觉接受社会监督。

六、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是少数党员干部依法行政办法不多；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

七、下步推进法治政府建设的工作思路和目标举措

我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，重点做好以下工作：

（一）把学习党的二十大精神、习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划中，引导广大党员干部真正在学懂弄通、学深悟透党的二十大精神和习近平法治思想。积极引导党员干部利用微信、微博、“学习强国”等平台，持续学习。真正把党的二十大精神、习近平法治思想的学习不断引向深入，确保宣传深入到基层、深入到人心。

（二）认真实施“八五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，培育全社会法治信仰，引导全镇人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是认真组织开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，让宪法精神家喻户晓、深入人心。二是深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。深化民法典普法工作，加大公共卫生领域普法力度，深入实施市民法治素养提升行动，开展“千万市民学法律”等主题活动。实行公民终身法治教育制度，引导全社会尊重司法裁判，维护司法权威。三是完善国家工作人员学法用法制度，将学习法律列为党委理论学习中心组学习的重要内容，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。借助广播、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（三）开展公职人员特别是行政执法人员谈心谈话，转变思想观念，认真学习法律法规，切实提高自身法律知识水平。一方面加大对公职人员谈心谈话力度，让公职人员特别是行政执法人员明白，常怀法律敬畏之心，对待法律知识培训要端正态度认真学习，另一方面，加大法治教育力度，通过召开班子成员会前学法集中学法、领导干部学法会议、执法人员执法培训会议等形式进一步加大法治宣传，提高行政机关公职人员法律素质，培养公职人员特别是行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

（四）加强综合执法办（所、站、中心）联动，尽最大能力解决人员不足问题，确保法律得到有效执行。一方面通过明确各办（所、站、中心）权责范围，要求各部门既要严格依法办事，不得相互推诿，又要密切开展合作，联合执法。另一方面要强化执法人员公正执法，提高抗干扰能力和水平。行政执法过程中只因考虑涉及执法事项的相关因素而不得考虑不相关因素，做到一碗水端平，确保法律得到真正执行。