重庆市潼南区别口镇人民政府

关于成立别口镇消防工作站的通知

各村(社区)委会,各办、站、所、中心、大队,直属各单位:

为全面加强基层消防力量建设,夯实城乡火灾防控根基,根据《应急管理部消防救援局关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的指导意见》(应急消发〔2021〕187号)《重庆市人民政府办公厅关于深化消防执法改革的实施意见》(渝府办发〔2020〕 73号)、《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强基层消防治理的指导意见》(渝府办发〔2022〕110号)和重庆市潼南区消防安全委员会关于印发《潼南区试点开展镇街消防工作站建设管理工作方案》(潼防发〔2022〕11号)文件精神,经镇政府同意,现就试点开展我镇消防工作站建设管理工作通知如下:

一、工作目标

全面建立完善城乡消防工作管理体系,建立健全我镇消防安全组织机构,逐级配齐配强消防力量,强化消防工作站“防、宣、灭”职能,有效打通火灾防控“最后一公里”,全面构建起我镇消防工作“1委+1站+1 队”(即:消防安全委员会,消防工作站,志愿消防队)全覆盖的工作格局。

二、成立消防工作站

依托镇应急管理办公室成立消防工作站,承担辖区内消防管理工作职责任务。具体负责本级消防安全委员会办公室日常事务,组织开展消防安全检查、火灾隐患治理、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设等工作。

消防工作站系我镇消防安全管理组织,由站长、副站长和若干名成员组成。站长由镇分管消防工作的副职领导担任,副站长原则上由应急办负责人担任,成员由应急办、综合执法大队、别口派出所等专兼职消防工作人员组成,其中专 职人员不少于2人,所需工作人员从镇干部中有相关工作经验或资质人员中调剂解决。(见附件1)

三、消防工作站职责

(一)贯彻执行消防工作方针政策、法律法规、规章、规范性文件,履行我镇消防安全管理职能。对行政区域内的消防安全工作实施管理、检查、指导,督促村(社区)开展消防安全工作。

(二)拟定本行政区域内消防安全工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对消防安全目标任务进行分解,督促镇有关部门、村(社区)及社会单位逐项落实,并对责任单位进行检查和考核。

(三)建立健全消防工作台账,及时收集和上报各类信息。分析研判消防安全形势,为镇领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类消防安全信息和统计资料。

(四)组织开展消防安全专项治理和经常性的消防安全检查、巡查,督促消除火灾隐患。对上级有关部门向行政区域内单位发出的消防安全整改指令进行督促督办;在检查中发现消防违法、违章行为,负责督促整改,并根据程序实施联合执法。

(五)配合区消防救援支队进行火灾事故调查,组织或协助事故单位做好善后处理工作。

(六)牵头组织制订本行政区域内火灾事故应急救援综合预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练,实施火灾事故应急救援工作。

(七)组织开展行政区域内从业人员和群众的消防宣传教育,对社会单位负责人、消防安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗等情况进行检查。负责指导管理村(社区)、社会单位的消防安全管理工作。

(八)负责指导多种形式消防队伍建设和管理,参与消防规划编制工作,对农村(社区)公共消防设施建设和管理提出意见。

(九)完成区政府和消防救援支队交办的消防安全工作。

四、健全工作制度

(一)联席会议制度。消防工作站要建立消防工作联席会议制度,每季度召开一次消防工作会议,通报辖区火灾警情,分析研判消防安全形势,研究辖区单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,调度消防工作进展情况,研究制定加强消防工作的具体措施,安排部署下一步消防工作。

(二)消防检查制度。定期组织人员对辖区单位、个体工商户、出租房、家庭式作坊等单位(场所)开展消防检查,摸清状况、建立台帐。按时核查、督改检查发现或村(社区)上报未整改的火灾隐患。如实填写消防检查记录,建立有关工作台账。

(三)隐患移送制度。对拒不整改的火灾隐患,由消防工作站办理隐患移送处理,由有关职能部门依法查处。移送前收集被抄告火灾隐患单位基本情况、火灾隐患现状、历次检查督改情况,严格按照工作时限办理,及时移交对应行业、系统主管部门。办理隐患移送后,应继续督促单位整改火灾隐患。

(四)联合执法制度。对拒不整改的火灾隐患,由消防工作站组织有关单位实施联合执法。开展联合执法,应提前汇总拟联合执法的内容,经审批后通知参与部门,召开会议进行通报,明确分工,形成会议纪要。参与联合执法的单位应依法依规实施。

(五)宣传培训制度。镇消防工作站在每年“119”消防宣传月、重大节日等消防宣传重点时期,组织开展形式多样的宣传活动,营造消防安全氛围。指导单位(场所)建立健全消防宣传制度,做好内部消防宣传。指导村(社区)制定防火安全公约。设置固定消防宣传阵地,突出消防宣传对象、场所、内容的针对性和实效性。每年组织开展一次由镇干部、场镇经营户、有关单位等人员参加的消防演练和一次村社消防安全管理员消防工作业务培训。

(六)督导考评制度。根据消防工作需要,定期组织对重点消防工作落实情况进行督导检查,对年度消防工作任务完成情况进行检查考核,对检查发现的问题实施限时督办,同步对消防工作站专(兼)职消防监管人员的工作进行量化考核,落实消防工作奖惩措施。

(七)档案管理制度。 建立完善别口镇消防工作基础台账档案,包括各村(社区)消防安全基本情况、消防工作制度汇编、辖区单位场所台账、消防会议和活动记录、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、火灾隐患专项治理、消防宣传教育情况、志愿消防队(微型消防站)、消防器材登记及维护保养记录、火灾事故记录等,并做到内容详实,保存完好。(见附件2)

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)要依法落实消防安全属地领导责任,加强消防工作站的组织领导和建设管理。消防工作站建设成效纳入年度消防工作考核和政务督查等重要内容。

(二)做好支持保障。镇政府要将消防工作站经费纳入同级财政预算,落实必要的办公场地、设施设备和业务资金,按照标准重点加强消防水源、消防通道、消防通信等公共消防设施建设,保障镇消防车辆维修保养、油料等经费,确保消防工作站各项任务落实落地。

(三)抓实培训指导。镇消防安全委员会将加强统筹调度并予以挂牌。区消防救援支队成立专班,划片包干,加强对我工作站的指导帮扶,定期组织开展岗位业务考核和消防赋权执法培训。

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                                                        2023年5月5日

（此件公开发布）

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