2022年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动全镇安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合区应急局推行的“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合本镇域安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常安全检查、专项检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，镇相关部门、镇直各单位、村(社区)相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件（包括职业卫生条件）进行监督检查，包括：

1．依法通过有关安全生产行政审批情况。

2．安全生产教育和培训、考核情况。

3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4．按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6．危险物品的生产、储存单位以及非煤矿山配备注册安全工程师情况。

7．从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

18．危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山、建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

19．按照规定报告生产安全事故的情况。

20．依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

各村（居）民委员会、各站办所、镇直各单位要按照依法治安的基本要求，认真贯彻《重庆市安全生产监督管理局关于加强安全生产执法检查工作的指导意见》（渝安监发〔2015〕19号）要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，各村（居）民委员会、各站办所、镇直各单位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1.别口镇2022年危险化学品和烟花爆竹安全生

产监督检查计划

2.别口镇2022年工贸安全生产监督检查计划

3.别口镇2022年水陆交通安全生产监督检查计划

4.别口镇建设施工安全生产监督检查计划

5.别口镇学校安全监督检查计划

6.别口镇消防安全监督检查计划

附件1

别口镇2022年危险化学品和烟花爆竹

安全生产监督检查计划

一、工作目标

按照分级监管、属地负责原则，实现对监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点地区、企业、环节、时段的检查和监管执法；进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查执法方法，规范执法程序，提高执法效果；严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法生产经营建设行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，促进全镇危险化学品、烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转。

二、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：王永现。从事危险化学品、烟花爆竹监督检查工作人员有5人，分别是：赵相龙、唐涛、张健、陈勇军、徐志强。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内烟花爆竹零售商及批发商进行拉网式安全检查。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的重点

1．重点检查对象。将涉及“两重点一重大”、位于城镇人口密集区、安全生产条件差的三类企业列为监督检查的重点对象。

2．重点检查内容。

（1）企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；

（2）企业开展标准化建设，常态化实施“回头看”，建立持续整改工作机制情况；

（3）企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；

（4）建设项目安全设施“三同时”规定执行情况；

（5）危险化学品企业“两重点一重大”自动化控制系统改造及运行情况，重大危险源安全管理情况，相关装置按要求增设安全仪表系统情况；

（6）危险化学品企业储罐区安全管理，落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况；

（7）危险化学品企业开展防防腐蚀、防静电、防泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况；

（8）烟花爆竹经营企业落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求，开展经营安全专项治理工作情况；

（9）城镇人口密集区危险化学品企业搬迁工作情况。

附件2

别口镇2022年工贸安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对工贸企业执法检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动工贸企业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

二、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：蒋小江。从事工贸工作的人员有4人，分别是：赵相龙、唐涛、张健、邓小敏。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内工贸企业进行拉网式安全检查。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

每家企业每月检查1次，每一次需要1个工作日。

（二）监督检查的重点

工贸：主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况，安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况，作业现场管理情况和主要危险因素现场管控情况。

（三）监督检查工作日安排

日常监督检查：主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况、安全生产规章制度操作规程的落实情况、主要危险因素现场管控情况。

附件3

别口镇2022年水陆交通安全生产

监督检查计划

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主”方针，全面落实交通安全防范责任制，坚决杜绝辖区重特大交通事故；扎实做好路检路查、船舶安全检查及交通安全劝导工作；排查整治农村道路安全隐患。

二、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：王永现。从事交通安全检查工作人员有5人，分别是：赵相龙、唐涛、张健、陈勇军、徐志强。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内水陆交通安全进行安全检查。

四、监督检查计划的主要对象

1.农村道路安全隐患排查整治。

2.各类机动车辆违法查处。

3.自用船违法查处。

五、监督检查工作日安排

1．日常监督检查。

一月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

二月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

三月份：场镇交通执法检查、船舶交通安全检查。

四月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

五月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

六月份：场镇交通执法检查、船舶交通安全检查。

七月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

八月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

九月份：场镇交通执法检查、船舶交通安全检查。

十月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。

十一月份：场镇交通执法检查、别口片区交通安全检查。十二月份：场镇交通执法检查、船舶交通安全检查。

2．农村公路隐患排查整治。

每月进行农村公路安全隐患排查一次。

附件4

别口镇2022年建设施工、地质灾害安全

生产监督检查计划

一、工作目标

杜绝全镇房屋建筑和市政基础设施工程项目出现较大及以上安全事故，确保本镇建设施工安全生产形势持续稳定好转；地质灾害引发的人员伤亡为0。

二、重点检查内容

建设施工方面：工程建设责任主体履行安全生产职责情况；工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；建筑施工安全生产标准化开展情况；深基坑（槽）支护、边坡施工；高大模板及其支撑系统施工；施工起重机械设备和自升式架设设施的安装、拆卸、运行和维护；脚手架搭设及其安全防护；施工现场用电安全；卸料平台搭设和使用；通道、临边、井道的安全防护；人工挖孔桩施工；拆除施工；关键岗位到岗履职；工程监理落实安全生产监理责任；建设单位落实安全生产责任。

三、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：廖文成。从事建设施工、地质灾害安全检查工作人员有5人，分别是：赵相龙、唐涛、张健、陈书鸿、胡军。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

四、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内建设施工、地质灾害安全进行安全检查。

五、监督检查计划的主要对象

1.市政基础设施建设工程。

2.房屋建筑。

六、监督检查工作日安排

一月份：别口片区房屋建筑安全检查。

二月份：别口片区房屋建筑安全检查。

三月份：场镇房屋建筑、别口片区房屋建筑安全检查。

四月份：别口片区房屋建筑安全检查。

六月份：科郎村、金仙村地质灾害监测、场镇房屋建筑安全检查。

七月份：科郎村、金仙村地质灾害监测、别口片区房屋建筑安全检查。

八月份：科郎村、金仙村地质灾害监测、别口片区房屋建筑安全检查。

九月份：科郎村、金仙村地质灾害监测、别口片区房屋建筑安全检查。

十月份：科郎村、金仙村地质灾害监测、场镇房屋建筑安全检查。

十一月份：别口片区房屋建筑安全检查。

十二月份：别口片区房屋建筑安全检查。

附件5

别口镇2022年学校安全监督检查计划

一、工作目标

通过安全宣传及监督检查，在广大师生中树立起安全观念，明确学校安全责任，强化学校安全管理意识，增强学校安全防范意识和能力，及时排查消除事故隐患，防止各类事故的发生，力争全年不发生安全事故，为确保别口校园稳定作出贡献。

二、重点检查内容

1.高度重视安全工作，加强安全组织领导，牢固树立安全意识，狠抓安全教育，健全安全制度，落实安全措施，明确安全责任，消除安全隐患，建立长效机制，杜绝安全事故。

2.切实加强学校校舍安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、教学活动安全、校内外集体活动安全、师生人身安全和校园安全保卫工作，杜绝安全事故。

3.切实提高师生防火、防溺水、防震、防雷、防病、防煤气、防洪、防交通伤害、防食物中毒、防人身伤害侵害的常识和技能，杜绝安全事故。

三、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：欧朝阳。从事学校安全检查工作人员有5人，分别是：王永现、胡晓东、赵相龙、唐涛、张健。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

四、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内校园内外（食品、消防、用电、防溺水等）安全进行安全检查。

五、监督检查计划的主要对象辖区小学、幼儿园

附件6

别口镇2022年消防安全监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对全镇消防安全执法检查，及时督促整改安全隐患，依法查处消防安全非法违法行为，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般消防安全事故，促进全镇消防安全生产形势持续稳定好转。

二、监督检查人员及分工

一岗双责责任领导：王永现。从事消防安全工作的人员有3人，分别是：赵相龙、唐涛、张健。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

重点时节、重点时段对辖区内消防工作进行拉网式安全检查。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

每月组织检查1次，每一次需要1个工作日。

（二）监督检查的重点

1.负责社会福利、特困人员供养、农村周转房消防安全。

2.镇域内超市、餐饮、烟花爆竹、个体工商户等消防安全。

3.卫生院、学校、银行、邮局、镇域内消防设施等消防安全。

（三）监督检查工作日安排

日常监督检查：主要监督检查消防主体责任落实情况，督促各村（社区）、各有关办公室、镇直各单位开展相应领域内消防安全落实。

抄送：存档。

重庆市潼南区别口镇党政办公室2022年2月8日印发

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