潼南区区招商投资促进局

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重庆市潼南区招商投资促进局关于2022年法治政府建设情况的报告

日期:2023-02-15

    一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)建立法治建设责任机制。局领导高度重视法治政府建设工作,与中心工作同部署、同检查、同考核。认真落实主要领导第一责任、分管领导直接领导责任、班子成员“一岗双责”责任、科室负责人具体落实责任和干部职工执行责任五个责任,明确了法治政府建设重点任务、关键环节、要害部位,做到了责任明确、任务到头、措施具体、考核逗硬。

(二)深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,周密部署、精心安排,持续掀起学习宣传贯彻的热潮。研究制定《党的二十大精神教育培训工作方案》,用好《党的二十大报告学习辅导百问》、《党的二十大报告辅导读本》等辅导读物,原原本本、原汁原味学习研读党的二十大报告和党章等重要内容,开展集中学习贯彻党的二十大精神5次,开展党的二十大精神宣讲1次、专题党课1次,坚持系统学习和专题研讨、个人自学和组织培训相结合,自觉用党的创新理论凝心铸魂,切实把对二十大精神的学习领会转化为推动工作的新任务新举措。二是深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容,充分认识习近平法治思想在全面依法治国、法治政府建设工作中的指导地位和重大意义,学习领会习近平法治思想的深刻内涵,提升法治思维和依法行政的自觉性;纳入领导干部应知应会法律法规重点学习目录,集中采购一批《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》《第四卷》等权威辅助读物,引导全局党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)健全依法行政制度体系流程。一是认真贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制。加强行政规范性文件管理,强化落实行政规范性文件上会审议前的合法性审核、完备性审查程序,审查率100%,为依法决策提供程序保障。二是严格落实政务公开要求。坚持依法、全面、真实、及时、便民的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件的规定和精神,围绕“公开为原则、不公开为例外”的总体要求,积极开展政务公开工作。截至目前,我局运用机关门户子网站公开政务信息57条,公布通知公示2条,做到政务信息公开有章可循、按章办事,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,促进信息公开工作制度化、规范化。

(四)创新规范招商引资工作。一是严格审核把关项目准入。建立项目综合研判联审机制,区招商投资局会同行业主管部门、区属国有重点企业,原则上每周开展1次项目综合研判联审,采取“线上+线下”相结合的方式,加强分析研判,严把招商项目“产业准入关”“生态环境关”“空间布局关”“安全生产关”“综合效益关”5个关口,坚决把限制类、淘汰类项目和高能耗、高污染项目挡在区门外。2022年,共研判联审88个项目,投资金额共计556.2349亿元。二是优化编制招商引资项目落地流程图。为促进招商引资工作科学化、制度化、程序化,打造公开透明的营商环境,提升招商引资工作效率和服务水平,确保招商引资项目顺利落户,按照“理顺流程、明确职责”的原则,我局积极征求了区发展改革委、区规划自然资源局等业务主管部门的意见及建议,目前正在进一步修改和完善。三是修订完善招商引资优惠政策。为进一步加大招商引资力度,优化经济发展环境,广泛吸引客商来潼投资兴业,促进我区主导产业培育发展和转型升级,结合我区实际,会同区科技局、区经济信息委、区司法局21相关单位,对招商引资优惠政策进行了集中讨论和修改,目前正在进一步修改和完善在整理收集市、区产业扶持政策和税收、补贴等优惠政策的基础上,已编制完成“招商口袋书”。

(五)强化法治教育宣传。紧扣全面依法治区工作要求,持续深入地开展法治教育宣传工作。一是加大招商引资行业法律法规宣传。通过深入走访调研落地企业,举办招商引资推介活动,重点宣传招商引资法律法规,进一步扩大宣传范围。二是将宪法学习、宣传融入日常工作当中,通过普法进机关进社区进企业进乡村等活动,不断尝试用群众“喜闻乐见”、通俗易懂的方式进行法律知识宣传,切实维护宪法权威,持续深入地开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的宣传教育工作。三是线上线下齐宣传。充分利用门户网站、微信公众号等线上新媒体,定期推送、转发法律相关的信息;利用单位LED屏幕、宣传栏,在脱贫村悬挂横幅,常态化宣传有关法律法规,向广大群众普及了宪法、民法典、长江保护法等法律知识,营造了法治建设的良好氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。成立了以主要负责人为组长,分管领导为副组长,各科室主要负责人为成员的推进法治政府建设领导小组,定期召开会议研究部署、督促检查法治政府建设工作,稳步推进各项工作任务。二是认真组织学习,树牢法治理念。通过党组会、党组理论学习中心组等会议,集中学、系统学宪法、民法典和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和市、区关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。三是坚持民主集中制,依法依规决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,建立“三重一大”事项清单及年度“三重一大”事项清单。对重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策,严格责任追究制,健全和完善党组依法依规决策机制,切实提高党内法规制度执行力。四是推动落实法治建设工作。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与招商引资工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。五是组织扎实开展各项活动。研究制定了局党组党风廉政建设年度工作计划,积极开展警示教育2次,采取观看警示教育片等形式,引导党员干部遵纪守法;坚持“三必谈”制度,党员干部提拔任用时,必须接受任前谈话,有苗头性问题时,必须进行提醒谈话,有不廉洁行为时,必须进行诫勉谈话。六是督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。抓好谈心谈话制度的落实,及时掌握领导班子成员的思想、工作、作风等状况,做到对倾向性、苗头性问题抓早抓小;根据班子成员工作分工,坚持每半年至少听取一次班子成员分管范围内的党风廉政建设工作报告;将学法、知法、用法情况作为领导班子考核和年度述职述廉报告重要内容。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

经全面梳理和仔细核查,我局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好,但仍存在着一些不足和差距,问题主要表现在以下方面:一是理论学习不够深入系统。虽然能够按照相关要求对标对表学习习近平法治思想、宪法、党内法规等,但集中学习时,多以传达学习的形式为主,交流讨论的情况相对较少二是普法宣传有待加强。常态化通过单位LED屏幕、宣传栏开展法治建设宣传,形式较单一,宣传内容不够丰富,宣传效果有待提高。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”,强化法治教育培训,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习内容,创新学习方式,通过学习会、专题讲座等形式,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神,作为今后一个时期首要政治任务,坚持学习习近平法治思想,学习宪法、民法典和招商引资相关的法律法规,培育强化法治意识和依法办事习惯,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是理论学习指导工作实际。引导全体干部职工增强法律意识,培养法治思维,运用法治的思维和方法形成抓业务、抓党建的导向,深入学习与招商引资、优化营商环境等相关的法律法规和现有政策,将其运用到招商引资工作中,不断提高招商引资工作质量和效益。

三是持续做好法治宣传工作。深入开展“八五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育,扎实开展“六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法专题教育。多渠道多形式做好普法宣传工作,加强利用单位LED电子屏、微信公众号、宣传栏等平台。

五、其他需要报告的情况



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