重庆市住房和城乡建设委员会

关于2020年上半年人才安居工作情况的通报

渝建住保[2020]12号

各区县（自治县）人民政府，两江新区、重庆高新区、万盛经开区、西永微电园、两路寸滩保税港区管委会，有关高校：

为贯彻落实科教兴市和人才强市行动计划，扎实推进人才安居工作，现将全市2020年上半年人才安居工作情况通报如下：

一、人才安居政策制定出台情况

2020年6月，市科教兴市和人才强市工作领导小组办公室印发了《重庆市人才安居实施意见》（渝科教人办〔2020〕3号），为全市系统化开展人才安居工作提供了制度保障。我市将以“近悦远来”为目标实施人才安居保障工程，采取实物安居、政策支持购房、货币补贴等方式，形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才住房制度，进一步解决人才住房困难，改善人才居住条件，提升人才发展环境，助力内陆开放型人才高地建设。

二、人才安居目标任务落实情况

（一）目标任务情况。

科教兴市和人才强市行动计划要求，2020年前，我市在配套成熟、交通便利的区域筹集“拎包入住”的人才公寓3万套，面向高层次人才租售；为青年人才提供公有住房6万套实施定向配租。2019年，经市委组织部、市住房城乡建委联合征求区县和相关单位意见并协商一致，将人才公寓和定向配租住房的目标任务予以分解下达，并明确了任务完成认定口径。

（二）目标完成情况。

一是人才公寓任务量完成情况。经收集汇总，截至2020年6月底，全市共筹集人才公寓2.3万套（详见附件），其中，筹集量达到和超过任务量90%且绝对量大于200的区县和单位：荣昌区、永川区、北碚区、璧山区、涪陵区、大足区、巫山县、大渡口区、长寿区、忠县、铜梁区、南川区、沙坪坝区、垫江县、渝中区、綦江区、梁平区、巫溪县、武隆区、巴南区，重庆师范大学、西永微电园、保税港区等；筹集量为零的区县和单位：重庆高新区，西南大学、重庆工商大学、重庆科技学院等。

二是定向配租住房任务量完成情况。截至2020年6月底，累计在饱和入住和新供应小区中提供公租房4.56万套，为大中专毕业生实施住房保障。

三、人才公寓筹集主要做法情况

全市共筹集人才公寓2.3万套，其中新建0.9万套、利用存量住房改建1.2万套、通过市场购买和租赁0.2万套、商品住房配建0.06万套。主要做法如下：

（一）在人才相对聚集的产业园区周边新建。如渝北区在仙桃数据谷由政府投资建设人才公寓1843套、18.82万平方米，包含97套、总面积约3.5万平方米人才别墅和1700余套“菁英天地”人才公寓等，配备家电家具实现拎包入住，完善小学、幼儿园、医院等配套，聘请知名物业服务公司运营，打造优质宜居环境服务大数据产业集聚，人才入住率达96%。合川区在360网络安全协同创新产业园，采取FEPC（融资+设计+施工总承包）模式建设10万平米的人才公寓及专家楼项目。支持重庆中兴网信科技有限公司分三期建设人才公寓1500套。大渡口区在跳磴镇建桥工业园C区建设964套人才公寓服务海康威视公司。巴南区在高职城片区投资2.6亿元建设4万平方米的人才住房及配套服务设施。璧山区建设价值近1000万的别墅为康佳光电技术项目带头人提供免费住宿。铜梁区在高新区科创中心建设专家楼和白领公寓共509套为高新技术人才提供良好居住环境。荣昌区在重庆西部电子电路产业园建设1179套人才公寓助力荣昌国家高新区招商引资和产业发展。云阳县在青龙街道白鹤社区新建100套、建面9903平方米人才公寓。秀山县加快推进创新创业综合服务中心项目建设，实施电商大厦120 套房源建设装修。

（二）利用存量住房进行升级改造。如两江新区在鱼复、龙兴、水土三大产业集聚区，利用空置房源通过改造升级成“定制公寓”，提供1.0、2.0、3.0不同档次人才房2000余套，完善餐饮、休闲、健身、娱乐的公共配套服务，形成独立闭合、酒店式服务格局，人才配租入住率达到60%。西永微电园区将952套存量住房改造升级为菁英公寓，并设立物业服务中心、休闲区、健身中心、影音室、共享餐厅等功能区，对道路、绿化、篮球场、停车场等公共设施翻新改造，全方位提升人才公寓居住品质。渝中区在解放碑商圈改造存量住房250套引进品牌租赁企业运营管理，人才租住优惠1000元租金基础上，高层次人才额外享受政府每月500—1000元的租金补贴。

（三）在商品住房项目实施配建。如九龙坡区鼓励区内企业建设人才公寓，由重庆九龙园高新产业集团有限公司实施配建青创人才公寓314套，按照“谁建设谁管理”的原则由园区进行日常维护和管理。巫山县由龙盛家园建设开发有限责任公司与重庆煜恒实业有限公司签订协议，在商品房开发项目配建人才公寓400套、建筑面积3万平方米。

四、需要进一步解决的问题

从实地调研、会议座谈、总结报表等情况来看，在全市人才安居工作扎实推进的同时，部分区县和单位存在需要进一步解决的问题。主要是：

（一）人才安居工作认识需要进一步深化。部分区县和单位还没有充分认识到人才安居作为吸引人才、留住人才的重要砝码，是提升发展环境的重要举措。对人才住房需求的掌握还不够充分，发挥住房实物优势吸引人才的手段还不够丰富，存在被动接受、应付工作的现象。

（二）人才公寓筹集进度需要进一步加快。部分区县和高校筹集人才公寓进度偏慢，存量人才住房问题解决不够，更缺少人才公寓吸引增量人才。特别是作为科技力量和高科技人才集聚地的高校，人才公寓筹集数量较少，距年底前完成目标任务的差距较大。

（三）人才公寓房源质量需要进一步提高。部分区县和单位筹集的房源质量不高，达不到吸引人才的效果。部分区县将区位偏僻、交通不便、没有需求的闲置住房作为人才公寓，主城部分区将市级公租房作为辖区的人才公寓。部分人才公寓重“硬件”管理，“软件”服务舒适度需要进一步提升。

五、下一步工作要求

（一）深入学习贯彻人才安居政策。安居才能乐业，人才安居是吸引人才、留住人才的重要抓手。各区县和单位要进一步学习领会政策精神，结合本地（单位）实际，制定人才安居的具体操作办法并报市委组织部和市住房城乡建委备案。

（二）确保完成人才安居目标任务。今年是科教兴市和人才强市行动计划的收官之年，各区县和单位要对照目标任务进行认真梳理，特别是距今年底前完成任务还有较大差距的要倒排工期、加大推进力度，确保全面完成目标任务。

（三）提升人才公寓的质量和品质。要加强人才公寓的建设运营管理，严格按照拎包入住条件实施精装修和配备家具家电。加强文化氛围塑造，提供更有质量和更具品质的居住环境。对以次充好、人才公寓质量不达标的区县和单位将进行考核扣分。

附件：全市人才公寓筹集情况表

重庆市住房和城乡建设委员会

2020年7月28日

（此件公开发布） 

附件

全市人才公寓筹集情况表

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