2022年，我办始终坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、市第六次党代会等精神，深入推进法治信访建设，严格落实“谁执法谁普法”工作责任，扎实开展《信访工作条例》宣传活动，推动全区信访法治化建设全面、有效、有序开展，取得了明显成效。

一、2022年法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，精心部署推进

一是办党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记严格履行第一责任人职责，将法治工作做实做细，在全办形成“一把手”总负责、分管负责人主抓、业务科室配合抓的工作机制。二是定期开展专题会议，党组书记带头学法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合党史学习教育，把学习党的二十大精神作为重大政治任务，利用“学习强国”等平台，持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平法治思想学习纲要》等重要理论著作。通过认真学习，全体干部职工“遇事守法、有事找法、解决事情用法、化解矛盾靠法”的法治意识、法律素养得到了进一步的提升，依法行政的工作能力也显著提高。

（二）强化法治宣传，营造依法信访良好氛围

2022年7月，我办积极响应区委全面依法治区委员会号召，参加行政复议宣传周暨行政执法现场宣传活动，积极宣传《信访工作条例》及与信访有关的政策和法规知识，通过对信访人权利义务、信访政策、反映渠道、受理范围、办理流程等问题进行讲解，引导人民群众以理性、合法的方式表达利益诉求，依法化解矛盾纠纷。此外，我办还通过召开信访事项处置专题会等形式，积极组织全办干部职工深入细致学习《信访工作条例》，培养依法化解矛盾的工作思维，提升了依法办理信访案件的工作能力。

（三）强化责任担当，夯实信访业务基础工作

一是加强协同配合，确保重要敏感时期社会大局稳定。为切实做好党的二十大等重要敏感节点的信访安全保障工作，我办充分发挥区信访联席办统筹协调作用，组织各镇街、相关部门深入开展社会矛盾纠纷排查，严格落实重点人员管控措施，成立劝返工作组，筑牢工作防线，及时劝返到市进京越级走访人员，实现了“四个不发生”目标。二是全面开展“区领导一线接访”工作。区委、区政府主要领导高度重视信访稳定工作，切实履行好党政主要领导“第一责任”，严格落实领导接访下访工作制度。通过现场接访、带案下访、重点约访、包案化解等方式协调处理了多个信访疑难案件，切实推进信访事项“事要解决”。三是积极探索基层社会治理，深化“枫桥经验”重庆实践行动。结合我区实际，在村居建立三和民情室，利用全区2000多名民情理事员，积极收集社情民情、开展法治宣传、及时化解基层信访矛盾，为群众提供“一站式”纠纷调解服务，推动信访矛盾纠纷多元化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）畅通信访渠道，构建法治信访工作新格局

牢固树立“坚持以人民为中心”工作理念，全力打造阳光信访、责任信访、法治信访，依法办理解决群众合理合法诉求。一是让“阳光信访”更便民。充分利用“互联网+信访”模式，大力推进信息化智能化建设，依托重庆市信访信息系统、“互联网+督查”平台，积极打造群众诉求表达网上信访主渠道，让群众“既可堂前击鼓，又可网上传书”，使“网上便捷投诉、网下高效办理”成为常态，办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，实现信访事项办理全流程提质增效，让数据多跑路，群众少跑腿。2022年，全区共处理信访事项1183件，同比下降45%；“互联网+督查”系统平台受理市场主体和群众反映问题线索5068件，同比下降46%，已办结4908件，办结率97%。二是让“责任信访”更给力。按照相关要求，理清各级各部门责任链条，精准细化工作责任，分级分类落实信访工作责任。从管辖层级上明晰乡镇党委政府、职能部门责任，从工作环节上明晰引发矛盾、隐患排查、化解问题、教育疏导、人员稳控、依法处理责任。坚持问题导向、目标导向、效果导向，实现让群众“最多访一次”，群众合理合法利益诉求得到有效解决。三是让“法治信访”更规范。精准推进诉访分离，做好解释说明和引导工作。推动有关部门及时调整依法分类处理信访诉求清单，做到依法合理分流、妥善处理。加强与公安等部门协调联动，对滋事闹访、恶意缠访、以访牟利等违法犯罪行为，严格依法处理。

二、存在的主要问题

一是“信访不信法”问题突出。现有的纠纷解决机制失衡，法定渠道分类处访难度大。部分信访群众“访上”“访大”心理突出，“信访不信法”“信闹不信理”等问题仍然存在。

二是部门沟通协调力度不够。部分责任单位对信访案件重视程度不够，对交办的信访案件不认真处理，办案质量不高。各责任单位主动参与信访矛盾化解的意识不强，推诿扯皮，致使信访事项久拖不决，矛盾激化。

三是案结访未息。部分信访人的信访事项经三级终结后，不再受理。但部分群众始终坚持过高诉求，不达目的不罢休，缠访、闹访或越级上访的现象时有发生。

三、2023年法治政府建设工作思路

一是强化信访干部队伍建设。进一步强化业务才能培训，巩固信访干部“能讲、能判、能写”的才能，加强对信访干部法治意识和法治思维的培养，对每起信访件都要理清脉络，厘清边界，严格按照“三到位一处理”的工作总要求，全力做好初信初访及群访的处置化解工作，确保信访问题“五个不发生”。

二是推动信访问题实时就地解决。充分发挥信访联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，实时协调促使责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案，实时召集相关联席会议成员单位研究案情、制定方案，形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力，尽可能促使信访积案得到彻底化解。定期开展信访矛盾纠纷排查工作，对群众反映的突出信访问题，实时排查梳理，定期分析研判，推动问题及时化解。

三是全力做好敏感时期信访服务保障工作。严格落实值班制度，带班领导和值班人员要24小时在岗在位。落实日报告制度，实时对信访信息进行汇总、整理、分析、研判和处理。强化对重点信访案件尤其是职责不清的跨离案件的甄别、交办、督办力度，高效化解信访难题，确保社会大局平安稳定。