2021年以来，区信访办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决贯彻执行中央、市委决策部署和区委、区政府工作要求，紧盯全区法治政府建设目标任务，积极进行治理体系和治理能现代化，有序推进我办法治政府建设各项工作。现将本单位2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年工作开展情况及成效

（一）高度重视，强化学习贯彻习近平法治思想

办党组认真贯彻学习习近平法治思想，在党组会议、中心组学习会议、干部职工会议上，认真贯彻学习领会其精神，坚持在学中悟、在悟中行，教育引导全体干部职工切实把思想统一到中央、市委决策部署和区委、区政府工作要求上来，把把法治政府建设与法治信访建设同安排、同落实，确保法治政府建设工作在信访工作中落地见效。

（二）严格履职，落实“第一责任人”职责

办党组主要负责同志定期研究法治政府建设工作，统筹推进，亲自过问，亲自安排重点工作，在重点问题、重要事项、重点环节等方面，始终坚持“三重一大”原则，确保法治政府建设事项有序推进。始终依法履职，主动向区委、区政府汇报工作，代表区政府向区人大常委会汇报全区信访工作1次，主动汇报履职报告1次，积极参加各种调研、会议等，积极履职尽责。主动接受区人大常委会、区政协、区法院、区检察院和社会各界的监督，严格履行“第一责任人”职责。

（三）依法行政，带头尊法学法守法

始终坚持依法行政，积极履职，带头学习《宪法》、《民法典》、《党政主要负责人报告履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在处理群众急难愁盼问题上始终坚持依法办事、依法行政，进一步推进法治信访建设，依法妥善处理房地产开发建设、土地流转、征地拆迁等10余件信访突出问题。

（四）加强法治教育，营造良好营商环境

通过大走访大督查大调研、领导干部接访下访、信访办主任接待日等方式，利用发放普法宣传单、小册子、画报等手段加强对群众普法教育和宣传，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，在教育卫生、水利建设、政务服务、招商投资等方面营造了良好的营商环境，助推全区经济社会发展。

（五）加强法治建设，维护社会平安稳定

紧扣全区法治政府建设工作要求，结合工作，开展了为期6个月“违法上访、非法维权”专项治理工作，各职能部门依法有序处置，有效维护信访秩序和社会秩序。教育训诫130人，成功处置集访41起，强制带离65人，依法打击处罚10人。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度。我办有公职律师1名，长期参与接访，提高了政府依法行政的公信力。同时，每天安排1名驻派律师轮流接访，免费为群众提供法律服务，有力推进了法治信访建设，切实为老百姓办实事、办好事，有效维护公平正义。通过教育、行政、心理疏导等多元调处机制，把矛盾纠纷化解在萌芽，解决在基层，维护社会平安稳定。2021年，开展疫情、房地产、征地拆迁等专项矛盾纠纷排查18次，排查化解各类矛盾343件。着力打造阳光信访建设，坚持网上信访成为群众反映诉求的主平台，做到依法分类，简化办理流程，限时受理办理。共处理全区群众信访总量2331件次（其中来访539件次，来信和网上投诉1785件次，其他7件），群众来访同比下降26.38%，来信同比上升25.71%；“互联网+督查”系统平台受理市场主体和群众反映问题线索9963件，办结9816件，办结率98.52%，群众的满意度创历史新高。在重点项目、重大工程实施前，把社会风险稳定评估作为刚性门槛，严格制度稳评制度，进一步提升防范化解风险能力。2021年，共受理稳定风险评估31件，审查备案31件，暂缓实施4件。

二、存在的主要问题

（一）诉访分离制度落实成效不够明显

随着诉访分离实施落地，涉法涉诉案件虽已虽告知其走司法途径解决问题，但信访人又也各种理由，回到信访渠道要求解决问题，诉访分离制度落实还不够好。

（二）依法分类处理能力需进一步提升

因机构改革和镇街部门换届等诸多原因，个别从事信访工作的新同志，对依法分类处理程序、流程、要素等，还存在掌握情况不够准，处理不够及时，附件上传还不够齐全现象，在一定程度上影响了业务能力和水平。

（三）多元化解矛盾纠纷需进一步加强

重点领域、重点问题矛盾纠纷多发突发，在防范化解风险隐患上手段不够新，措施不够有力，多元调处机制作用没有很好的发挥出来，还存在个别重点人员、群体有频频上访的风险隐患。

（四）法治信访建设还需进一步规范

严格落实“三到位一处理”原则，对长期滋事扰序的人员，各职能部门要进一步落实责任，规范法治信访秩序，依法维权，理性表达诉求，进一步规范社会秩序。

三、2022年主要工作思路和打算

一是进一步加强法治宣传。围绕推进“法治信访”建设，通过领导干部接访下访、专题讲座、信访业务宣传、法治宣传等形式，强化对《重庆市信访条例》（新修订）、《重庆市信访工作责任制实施细则》宣传学习贯彻力度，引导群众众依法理性表达诉求，严格按照“三到位一处理”原则，依法规范信访秩序，助力法治政府建设。

二是切实加强源头防范，不断提高群众满意度。充分运用访调、诉调警调和律师参与调解，坚持三级联排联动机制，着力进行矛盾纠纷集中和动态排查。坚持社会稳定风险评估，及时将风险隐患排除，把基层矛盾纠纷和突出问题化解在早、小，减少矛盾发生，不断提高群众获得感幸福感安全感。

三是着力化解信访疑难问题。通过开展大接访大下访大排查、信访突出问题专项治理、治重化积等信访稳定攻坚行动，充分发挥好区信访联席会议和区信访联席办统筹协调的职能作用，严格落实领导包案制度，积极稳妥化解信访积案，一个问题一个问题解决，提升信访矛盾化解力度促进法治政府建设。