受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度潼南区农户务工时间缩短、畜禽出栏减少，农村居民收入增速减缓。根据潼南调查队住户收支抽样调查结果显示，一季度潼南区农村居民人均可支配收入4524元，同比增加62元，增长1.4%，增速较上年同期降低6.9个百分点。

一、农村居民收入的构成及增长特点

一季度，潼南区农村居民四大项收入“两增两降”，经营收入降幅明显，是收入下降的主要因素。

(一)工资性收入负增长，拉动农民增收的作用减弱。一季度农民人均工资性收入1210元，占可支配收入的比重为26.7%，同比减少11元，增长-0.9%，拉低可支配收入0.2个百分点。

(二)经营净收入降幅较大，拉低作用明显。一季度农民人均经营净收入1420元，占可支配收入的比重为31.4%，同比减少89元，下降5.9%，拉低可支配收入2.0个百分点，是拉低农民收入的主要因素。其中人均农业净收入1200元，下降5.4%，是导致经营净收入降低的主要原因。

(三)财产净收入受疫情影响较小，稳中有增。一季度农民人均财产净收入251元，占可支配收入比重为5.5%，同比增加10元，增长4.1%，拉动可支配收入增长 0.2个百分点。

(四)转移性收入增幅最大，是稳定农民收入的有效支撑。一季度农民人均转移净收入1643元，占可支配收入比重为36.3%，同比增加152元，增长10.2%，拉动可支配收入增长 3.4个百分点。上年政策性生产、生活补贴等大额惠农补贴集中在今年一季度兑付，稳定了农民收入。

二、农村居民收入增长的制约因素

(一)农民工实际从业时间减少。根据农民工监调查结果，一季度农民工从事本地非农就业总时间由上年同期的1130天(人均56.5天)降至本季的801天(人均44.5天)，同比下降29.1%;外出从业总时间由上年同期的2964天(人均76.0天)降至本季的1747天(人均58.2天)，同比减少41.1%。务工时间减少因素:一是2020年春节较2019年提前10天，农民工返乡早，实际从业时间同比减少;二是受新冠肺炎疫情影响，农民工春节过后返工复工时间较往年推后15-20天左右。

(二)主要畜种出栏降幅明显。疫情防控期间，活禽活畜交易市场关闭，商贩也无法上门收购，一季度农户可交易的时间较上年同期减少1个月，育肥的肉猪、家禽等无法出售，错过最佳销售期，导致牧业收入大幅下滑。根据畜禽监测调查结果，一季度潼南区生猪出栏341202头，同比下降24.7%，肉牛出栏906头，同比下降2.5%，羊出栏16502只，同比下降1.5%;家禽出栏1074251只，下降40.1%。

(三)第三产业受疫情影响较大。据3月份调研结果显示，受新冠肺炎疫情影响，特别是在2月份疫情防控关键期，潼南商贸服务企业经营惨淡:一是营业收入下滑明显。如二月份潼南某商务宾馆营业额较去年同期下降80.0%，某定制烫染美发店下降70.0%，某酒店经营收入下降65.0%左右;二是附加成本相对增加。复工后除房租、工资、水电费等必要开支外，企业还需负担员工口罩、每日消毒等多项支出，商家运营附加成本增加。

三、促进农村居民增收的建议

(一)强化务工群体的服务力度。一是积极推动劳务输出，充分发挥劳务中介和劳务经纪人作用，鼓励其广泛带动劳动力转移就业;二是继续增加农村公益性岗位，解决困难群体的就业问题，让更多就业困难、低收入家庭有一份长期稳定的收入;三是做好贫困人口外出务工意愿和产业发展需求摸排工作，加强对贫困劳动力的组织引导，强化与扶贫龙头企业、产业扶贫项目和扶贫车间的用工对接，实现贫困劳动力就业和企业招工“双赢”。

(二)筑牢在潼劳动力就业根基。一是深化商事制度改革，结合潼南实际，进一步优化我区准入环境和营商环境，降低制度性成本;二是建立和完善产业导向机制，适时向社会发布产业政策，引导投资者资金流向相关重点领域和行业，围绕区政府“乡村振兴战略”和“脱贫攻坚”，以产业扶贫为转手，大力发展农民经济专业合作社和深耕农业农村的中小微企业，助力乡村振兴、农民增收，围绕“互联网+”，大力支持新产业、新技术、新模式、新业态发展，坚持面向生产物流、文化旅游、科技研发等现代服务业，促进现代制造业和服务业有机融合、互动发展。

(三)加快主要畜禽产能恢复。发挥合作社、流通中介组织的引领作用，加快主要畜禽产能恢复，调动养殖户出栏积极性。

(四)盘活财产收益拓展收入增长空间。一是科学引导农村居民合理配置保险、基金、理财产品;二是深化农村土地制度改革，盘活土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济组织成员收益分配权，提高财产性收入在居民纯收入分配中的比重。

(五)加快各类涉农项目验收进度，缩短资金兑付时间。加强部门统筹协调，超前谋划，加快涉农项目验收进度，做好资金安排，确保验收一批兑付一批，及早发挥资金成效。(撰稿人:龙旭  签发人:龙云燚)