2019年，面对经济下行不断加大的压力，潼南区深入推进产业结构调整，大力发展新兴产业，培植了一批带动能力强、发展前景好、规模效益突出的服务业发展载体，全区规下服务业经营总体情况稳中趋好，营业收入保持稳步增长，但是企业仍然面临营业成本上升快、市场对劳动力的需求不足等问题，值得有关部门高度关注。

一、企业运行情况

（一）营业收入增长较快

调查显示，上半年规下服务业样本企业实现营业收入3935.7万元，同比增长12.8%，其中公共设施管理业、道路运输业、商务服务业增幅较快，同比分别增长29.4%、21.6%和16.4% 。

（二）职工薪酬增长放缓

上半年规下服务业样本企业应付职工薪酬933.2万元，同比增长6%。增长较快的行业为教育、公共设施管理业、商务服务业，同比分别增长18.2%、17.3%和6.6%。

二、企业运行特点

（一）经营情况较好

调查问卷显示：样本企业本季综合经营状况“良好”占33.3%，“一般”占61.1%，“不佳”占5.6%；样本企业本季度营业收入比上季度“增加”占16.7%，“持平”占72.2%，“减少”占11.1%。样本企业本季收益比上季“增加”占16.7%，“持平”占72.2%，“减少”占11.1%。

（二）融资渠道较畅通

调查问卷显示：样本企业本期无资金需求的占88.9%，融资渠道银行和民间借贷各占一半。

（三）税收优惠到位

调查问卷显示：样本企业中高达88.9%的企业都享受了税收优惠政策，11.1%的企业未享受。77.8%的样本企业总体税费负担基本合理，22.2%的样本企业表示税费负担不重。

三、企业运行存在的问题

（一）市场需求不足

2季度，样本企业中50%的企业面临的突出问题是市场需求不足，77.8%的企业对未来经营状况的预期为一般。市场需求不足抑制了企业的用工需求和利润空间，企业发展瓶颈值得关注。

（二）劳动力需求变化较小

2季度，规模以下服务业样本企业对劳动力的需求变化较小。据调查，72%的样本企业用工需求与上季度持平，规下服务业样本企业从业人数239人，较去年同期下降2人，本地找工作难度加大，不利于人才回流，外出务工人数增加。

四、建议

（一）优化企业成长环境

金融部门要大力响应国家降税减费和加大对民营经济、中小企业的支持力度，开发适合服务业企业发展的信用评价体系，降低银行贷款门槛，提供更多的小额贷款业务和金融产品。同时，政府应鼓励和引导民间资本通过正常渠道参与到服务业企业融资中去，切实解决好规模以下服务业企业发展壮大所需的资金问题。

（二）促进现代新兴服务业发展

发展规下服务业要积极寻找服务业发展中的新增长点，提升亮点企业发展层次。从上半年发展情况看，信息传输、仓储服务、专业技术等服务业发展迅速，特别是一些新兴企业发展较快。为此，要加大对该行业企业扶持力度，打造互联网、仓储创业基地，培育一批规模大、竞争力强的企业，将该行业做大做强。