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2017年潼南区全面建成小康社会统计监测报告
2017年，潼南区委、区政府深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个做大做强”，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力质量变革、效率变革、动力变革，全区经济保持稳中向好、稳中提质的发展态势，全面建成小康社会进程稳步推进。
一、潼南全面建成小康社会进展情况
根据《重庆市区县全面小康统计监测指标体系》监测显示，2017年潼南区全面小康社会总体实现程度为92.13%，较2016年提高1.45个百分点。实现程度较全市低3.67个百分点，较渝西片区低1个百分点；居全市第28，渝西片区第8。
图1：2010-2017年潼南区全面建成小康社会实现程度
单位：%
从五大板块监测结果看，经济发展、民主法治实现程度居全市中上水平，分别是96.83%、92.68%，较2016年提升0.74、0.66个百分点，居全市第10、第14，较渝西片区高1.98、3.58个百分点。因文化产业增加值占GDP的比重降低，文化建设实现程度84.35%，较2016年下降5.92个百分点，居全市第26，较渝西片区低2.1个百分点。民生福祉实现程度较高，达95.83%，较2016年提高0.25，但仍居全市末位，较渝西片区低1.67个百分点。生态文明建设实现程度84.24%，较2016年提高9.2个百分点，提高幅度较大，居全市第32，较渝西片区低4.69个百分点。
图2：2017年潼南区实现程度与渝西片区对比
单位：%
从28项具体监测指标看，全区共有20项指标实现程度超过90%，较2016年增加1项指标（生活垃圾处理指数），其中15项已达到全面建成小康社会标准；5项指标实现程度不到80%，特别是森林覆盖率和文化产业增加值占GDP的比重，分别为45.87%和46.75%。总体来看，潼南实现小康社会进程稳步推进，但部分指标距离建成小康社会标准仍有较大差距。
二、潼南全面建成小康社会的主要特点
（一）经济发展稳步增长
2017年，潼南区经济发展稳步增长，GDP实现334.01亿元，增长9.1%；人均GDP（2010年不变价）达到35816元，达到小康标准；二三产业增加值占GDP的比重83.81%，较上年提高1.36个百分点；规上工业全员劳动生产率达36.54万元/人，是小康水平的1.5倍；城镇失业率1.4%，远小于6%的目标值，稳步达到小康标准；人口不断聚集，常住城镇化率达52.24%，提升1.85个百分点，提升幅度居全市第3。
（二）民主法治不断完善
2017年，民主法治不断完善，为严厉打击违法犯罪行为，区委区府采取有力措施，切实加强社会综合治理，确保社会和谐稳定，刑事犯罪人数（判决生效）541人；拥有律师及基层法律服务工作者数89人，较2016年增加12人；交通、火灾、工矿事故死亡人数10人，较2016年减少8人；志愿队伍持续壮大，2017年注册志愿者人数16.9万人，较2016年增加0.32万人。
（三）文化产业发展缓慢
2017年，文化建设实现程度84.35%，较2016年降低5.92个百分点。全区文化投入不断增多，公共文化财政支出0.96亿元，人均公共文化财政支出135.67元，增长13.5%；文化基础设施不断完善，拥有公共图书馆建筑面积2.46万平方米，每万人拥有“三馆一站”建筑面积343.86平方米；文化传播覆盖面继续扩大，广播电视综合人口覆盖率99.56%，连续5年在小康标准之上。但文化产业发展缓慢，其增加值占GDP的比重仅1.4%，距小康标准3%还有较大差距。
（四）人民生活更加富裕
2017年，居民收入持续增加，全体居民收入22541元，增长12.4%，增速居全市第一；人民生活更加富裕，恩格尔系数38%，降低1.3个百分点；城乡差距不断缩小，城乡居民收入倍差2.20，下降0.01个百分点；居住环境不断改善，人均住房使用面积47.7平方米，接近小康标准的2倍；城乡医保参保率、初中小学阶段学生升学率以及5岁以下儿童死亡率实现程度均达到100%，民生福祉持续增进，实现程度95.83%。
（五）人居环境明显改善
2017年，全区生态文明实现程度84.24%，较2016年提高9.2个百分点，全市排名提升5位。空气质量优良天数大幅增加，比率达78.1%，较2016年提高10.1个百分点；人均公园绿地面积12.8%，较去年提高2.7个百分点；对生活垃圾进行处理的行政村比例大幅增长，达到86%，较2016年提高29.5个百分点，人居环境明显改善。
三、潼南全面建成小康社会需关注的问题
（一）实现程度依然较低
2017年，全面建成小康社会实现程度居全市第28，渝西片区第8。其中经济发展实现程度居全市第10，渝西片区第6；民主法治实现程度居全市第14，渝西片区第5；文化建设实现程度居全市第26，渝西片区第7；民生福祉实现程度居全市第37，渝西片区第12；生态文明实现程度居全市第32，渝西片区第9。总体实现程度居全市中下水平，民生福祉和生态文明实现程度更是居全市末位。
（二）产业结构还需优化
2017年，三次产业结构:16.2:56.0:27.8，二三产业占比83.8%，较2016年提升1.36个百分点，但距离90%的目标任务差距较大。由于潼南农业发展优势较强，虽然一产业占比不断下降，二产业占比持续增长，但三产业发展动力不足，占比不升反降，全区经济后续发展形势不容乐观，一产业占比将难以在短时间内降到10%以内。
（三）文化产业占比极低
2017年，文化产业增加值4.68亿元，占GDP比重为1.4%，较2016年下降0.45个百分点，距离3%的目标还有很大差距，实现程度为46.75%，较2016年下降14.92个百分点，严重影响文化建设实现小康进程。
（四）公共资源较为缺乏
一是公共交通服务指数较低，实现程度仅72.47%，拥有客运车辆数不足，城市公共交通资源欠缺；二是全区仅拥有公共图书馆，无博物馆，且公共图书馆建筑面积较少，万人拥有“三馆一站”建筑面积343.86平方米，实现程度为85.96%；三是专业人才引进较难，拥有职业医师人数较少，每千人拥有职业医师数仅1.36人，实现程度69.96%，较目标值1.95人有较大差距；四是环境资源明显不足，森林、绿地面积较少，全区森林覆盖率仅21.1%，实现程度不足50%，人均公园绿地面积12.8平方米，实现程度仅79.94%。
四、加快全面建成小康社会的建议
（一）加快经济发展步伐，不断优化产业结构
一是坚定不移地以经济建设为核心，坚持“四个做大做强”，紧盯新技术新产业新业态新商业模式发展趋势，积极发展战略性新兴产业，全面改造提升传统产业，狠抓企业质量和品牌建设。二是强化技术和市场“双驱动”，围绕产业链，部署创新链，提升价值链，积极引导农业向二三产业转换，促进产业融合发展，进一步优化产业结构。
（二）推进文化产业发展，丰富居民文化生活
一是加大财政文化投入力度，健全公共文化服务体系，以政府购买服务为带动坚持政府引导与民间投入相结合，促进公共文化资源向基层延伸，让人民群众共享文化发展成果。二是依托大佛寺、菜花节、太安鱼等丰富的旅游资源，挖掘文化内涵，发展特色文化休闲旅游业，快速提升文化产业；三是不断发展壮大广播影视、演艺娱乐等传统文化产业，加快发展创意设计、软件服务等新兴文化产业，形成文化事业和文化产业同步快速发展，进一步增强文化实力和竞争力。
（三）加大公共资源投入，提升人民生活质量
一是较大公共交通资金投入，加强配套设施建设，完善公共交通网络，方便群众出行；二是加强安全生产和应急管理，完善社会治安防控体系，构建平安、和谐生活环境；三是加强森林资源保护，因地制宜开展退耕还林工作，提高森林覆盖率；四是加快中央公园、运河公园、人民生态公园等建设进程，建好一批生态湿地，构建绿色生态屏障，提升人民生活质量。
（四）推进人才队伍建设，提升社会服务水平
一是加大人才引进力度，加快推进“千名硕士进潼南”行动计划，有针对性的引进高学历、高技术人才，尤其是律师、执业医师等紧缺型人才，逐步扩大人才队伍；二是强化人才管理，创造适宜的工作和生活环境，健全和完善人事管理制度，坚持拥事业留人、待遇留人和感情留人，并加大继续教育培训力度，提升人才队伍素质。
附件：2017年潼南区全面建成小康社会统计监测结果
|
附表： |
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2017年潼南区全面建成小康社会统计监测结果 |
|||||
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一级指标 |
二级指标 |
单 位 |
目标值 |
2017年分值 | |
|
一、经济发展 |
1 |
人均GDP（2010年不变价） |
元 |
比2010年 |
100.00 |
|
2 |
二、三产业增加值占GDP比重 |
% |
≥90 |
93.13 | |
|
3 |
规上工业全员劳动生产率 |
万元/人年 |
≥24 |
100.00 | |
|
4 |
城镇人口比重 |
% |
≥60 |
87.07 | |
|
5 |
城镇失业率 |
% |
≤6 |
100.00 | |
|
6 |
单位GDP能源消耗（2010年不变价） |
吨标准煤/万元 |
≤0.606 |
100.00 | |
|
二、民主法治 |
7 |
每万人口拥有律师 |
人 |
≥1.5 |
82.90 |
|
8 |
注册志愿者人数占居民人口比例 |
% |
≥13.5 |
100.00 | |
|
9 |
社会安全指数 |
% |
=100 |
91.87 | |
|
三、文化建设 |
10 |
人均公共文化财政支出 |
元 |
≥120 |
100.00 |
|
11 |
文化产业增加值占GDP比重 |
% |
≥3 |
46.75 | |
|
12 |
每万人拥有“三馆一站”建筑面积 |
平方米 |
≥400 |
85.96 | |
|
13 |
广播电视综合人口覆盖率 |
% |
≥99 |
100.00 | |
|
四、民生福祉 |
14 |
城乡居民人均收入 |
元 |
比2010年 |
100.00 |
|
15 |
恩格尔系数 |
% |
≤40 |
100.00 | |
|
16 |
城乡居民收入比 |
以农为1 |
≤2.8 |
100.00 | |
|
17 |
城乡居民人均住房面积 |
平方米 |
≥27 |
100.00 | |
|
18 |
公共交通服务指数 |
% |
=100 |
72.47 | |
|
19 |
城乡医保参保率 |
% |
≥95 |
100.00 | |
|
20 |
每千人口拥有执业医师数 |
人 |
≥1.95 |
69.93 | |
|
21 |
初中、小学阶段学生入学率 |
% |
≥98 |
100.00 | |
|
22 |
5岁以下儿童死亡率 |
‰ |
≤12 |
100.00 | |
|
23 |
农村贫困人口数 |
人 |
=0 |
99.63 | |
|
五、生态文明 |
24 |
空气质量优良天数比率 |
% |
≥80 |
97.63 |
|
25 |
地表水水环境达标率 |
% |
=100 |
100.00 | |
|
26 |
森林覆盖率 |
% |
≥46 |
45.87 | |
|
27 |
人均公园绿地面积 |
平方米 |
≥16 |
79.94 | |
|
28 |
生活垃圾处理指数 |
% |
=100 |
97.76 | |
