潼南区2018年上半年经济运行情况分析

今年以来，全区上下深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，按照推动高质量发展、创造高品质生活要求，坚持稳中求进总基调，强化措施，狠抓落实，结构调整深入推进，新旧动能持续转换，质量效益稳步提升，经济运行总体平稳、稳中向好。

一、主要经济指标

全区GDP 140.98亿元，增长9.0%，全市第12，渝西第5；一产业19.72亿元，增长4.3%；二产业79.91亿元，增长11.8%，其中：工业47.97亿元，增长6.7%，建筑业31.94亿元，增长19.5%；三产业41.35亿元，增长6.3%。

规上工业总产值143.4亿元，增长12.5%；固定资产投资93.87亿元，增长4%；社会消费品零售总额增长9.2%；一般公共预算收入11.12亿元、下降6.5%；税收6.77亿元，增长15.9%；证券交易额下降6.4%；保费收入增长22.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到17860元、8026元、增长8.9%、8.5%。

二、经济运行特点

一是经济发展趋稳。GDP增长9.0%，高于全国2.2个百分点，高于全市2.5个百分点。第二产业增长11.8%，高于全国5.7个百分点，高于全市8.1个百分点；其中工业增加值增长6.7%，高于全市4.7个百分点；建筑业增加值增长19.5%，高于全市8.9个百分点，居全市第1；规上工业增加值增长5.7%，高于全市3.9个百分点。

二是产业结构向优。战新产业产值40.36亿元，占规上工业总产值的28.1%，较去年同期提高11.6个百分点。税收6.77亿元，占一般公共预算收入的60.9%，较去年同期提高13.4个百分点，金融机构存贷比59.9%，较去年同期提高9.2个百分点。固定资产投资93.87亿元，占GDP的比重为66.6%，较去年同期下降36.6个百分点，投资效益进一步增强。

三是建筑贡献极高。全区注册地建筑业总产值178.46亿元，增长8.9%；建筑业增加值31.94亿元，增长19.5%，较去年同期提高4.2个百分点；商品房销售面积80.12万平方米，增长34.5%，较去年同期提高22.6个百分点。这两个指标的增长对经济增长的贡献达50%，拉动GDP增长4.5个百分点。

四是财税金融较好。税收收入6.77亿元，增长15.9%，较去年同期提高11.6个百分点。金融机构存贷款余额559.47亿元，增长22.3%，增速全市第4；存贷比达到59.9%，较去年同期提高9.2个百分点，全市第28，排名较去年上升4位。

五是农业稳中有增。农业增加值19.83亿元（包括农林牧渔服务业），增长4.4%，较去年同期提高0.5个百分点。蔬菜种植面积30.20万亩，增长0.6%，产量75.57万吨，增长1.5%；特色经果收获面积1.85万亩，产量2.80万吨，增长4.3%；生猪出栏29.0万头，增长1.7%。

六是要素保障有力。全社会用电量4.66亿千瓦时，增长12.7%，较去年同期提高2.7个百分点。工业用电量1.87亿千万时，增长11.38%，较去年同期提高2.6个百分点；工业用气0.55亿立方米，增长37.88%，较去年同期提高47.8个百分点。全区铁路货运量16.1万吨，增长38.8%，较去年同期提高19.4个百分点。

三、存在主要问题

（一）实体经济脆弱

一是由于经济平稳增长，生产要素成本增加，利润空间收窄，市场主体投资意愿不强，新增入库企业较少，“四上”企业负增长面继续扩大。除房地产外的619户“四上”企业中，停产停报及负增长企业288户，占比达46.5%，较去年同期提高15.5个百分点。1-6月全区新增“四上”企业仅4户。二是市场主体以个体户为主。工商登记注册市场主体43899户，其中个体户29342户，占66.8%；企业14557户，占33.2%；个体是企业户数的2倍。

（二）工业持续回落

一是增幅收窄。新形势下部分传统产业逐渐淘汰，新增企业入库较少，存量减少，增量不足，工业增加值增速持续收窄。2017年工业增加值季度增速分别为11.4%、11.1%、10.6%、10.6%，今年一季度为8.9%，上半年仅6.7%、较去年同期回落4.4个百分点、较一季度回落2.2个百分点。二是质量不高。产值增长主要依靠增加值率较低的代加工电子信息产业拉动，产值达61.16亿元，增长51.9%，占规上工业总产值的42.8%，拉动规上工作产值增长16.4个百分点，平均增加值率仅15.6%，严重拉低全区规上工业增加值率，1-6月仅23.2%，较全市低1.8个百分点。三是招商不专。个别招商人员专业性不强，认识不够精准。比如，有的招商人员对行业划分了解不透，误将商贸企业作为工业企业，招商精准性不够。

（三）投资活力不足

固定资产投资93.87亿元，增长4%，较去年同期回落11.3个百分点，其中：工业投资35.1亿元、增长1.5%，房地产开发投资12.3亿元，下降26.7%。一是新增项目不足。上半年，新增投资项目共60个，下降65.5%；计划总投资102.2亿元，下降51.1%；完成投资18.06亿元，下降41.6%。二是结构不尽合理。三次产业投资结构为4.6:37.7:57.7，一产业投资完成投资4.3亿元、下降19.6%，占比较去年同期下降2个百分点。三是民间投资减弱。民间投资完成66.85亿元，增长7.6%，较去年同期回落12.9个百分点；占投资总额的71.2%，较去年同期下降6.1个百分点。

（四）三产业发展缓慢

三产业增加值41.35亿元，增长6.3%，较去年同期回落3.4个百分点；对经济贡献为21.7%，拉动经济增长1.9个百分点，较去年同期分别下降7.6、 1.1个百分点。一是消费带动乏力。社会消费品零售总额增长9.2%，限上增长6.4%，分别较去年同期回落3.6、13.1个百分点；商品销售额下降2.1%，限上下降19.8%，分别较去年同期回落15.7、35.2个百分点；住餐营业额增长14.2%，限上增长1.1%，分别较去年同期回落4.7、34.4个百分点。灯饰城、金海洋等市场退出限上统计后，全区支柱行业变为粮油、食品类，增长点不足。重百新世纪等产业活动单位稀释市场份额，京东、淘宝等电商蓬勃发展带走大部分消费，上半年电子商务交易额达19.5亿元，而限上企业网络销售额仅3.6亿元，占18.5%，消费外溢现象严重。二是服务业回落明显。规上交通运输、仓储和邮政业增长12.2%，规上营利性服务业增长11.9%，规上非营利性服务业增长15.3%，公路、水路运输周转量增长9.7%，邮政业务总量增长21.3%，分别较去年同期回落6.4、22.9、10.2、3.6和8.7个百分点。城投集团、工投集团等大中型企业经营性收入增速趋缓，拉动作用减弱，交通运输企业因不达标清理退出24家（目前仅5家），经济总量减少。三是规范市场秩序力度不够。三产业限上企业少，限下主体多，涉及范围广、部门多，各主管部门各自为政，缺乏总牵头、总协调、总调度，规范市场秩序措施不多、力度不够。产业发展重视不足，招商引资优惠政策多以工业为主，对三产业扶持力度较小。

四、下步工作建议

一是狠抓产业发展。充分发挥招商引资办公室职能职责，组建一支懂产业发展、精法律服务、知评估论证的专业招商队伍，做到精准招商、专业招商，招引一批拥有核心竞争力的企业，提升产业质量。加大“三转四升”工作力度，积极培育市场主体，推动经济转型升级。

二是狠抓项目跟踪。认真做好招商引资项目落地的前期工作，加强沟通协调，强化项目的追踪管理，以引得进、落得下、能生根、成长好、集群化为工作目标，打好“组合拳”，为企业和项目落地提供优质服务。

三是狠抓营商环境。建立政府联系企业的长效机制，保障政府与企业、金融机构与企业、企业与企业之间信息通畅，及时为企业排忧解难，促进企业高效健康发展；加大放管服力度，严格按照只跑一处、只跑一次、原则上一天办结“三个一”要求，建设人民满意的服务型政府。

四是狠抓经济普查。经济普查是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后首次重大国情国力调查，时间紧、任务重、要求高，是全区未来5-10年经济结构和经济总量的基数，用于绿色发展和生态文明建设考核体系，为编制国家和地方资产负债表、科学制定中长期发展规划提供依据，需全区上下齐心协力、狠抓落实。