2013-2017年经济社会发展情况分析

过去五年，是潼南经济社会发展极不平凡的五年。五年来，区委、区政府全面贯彻新的发展理念，始终坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“四个做大做强”，经济社会发展稳中向好，质效并举，城乡面貌日新月异，综合实力明显增强。

一、经济实力明显增强

五年来，全区经济发展稳中向好，经济总量不断扩大，综合实力明显增强（见图1）。2017年全区实现GDP 334.01亿元，较2013年增加143.24亿元，增长75.1%，年均增长12.2%，但GDP增速逐步回落，由2013年的14.4%放缓至2017年的9.1%，经济由高速增长转向中高速增长。GDP总量居全市第22，较2013年上升一位（超过垫江），占全市的比重为1.7%，较2013年提升0.2个百分点。

图1  2013-2017年地区生产总值及其增长速度

单位：亿元、%

2017年人均GDP 47017元，同比增长13.9%，较2013年增加17502元，增长59.3%，年均增长10.9%。人均GDP增长速度与GDP增长趋势相同，呈逐年回落趋势，回落幅度与GDP总量增速回落基本一致。（见图2）

图2  2013-2017年人均GDP及其增长速度

单位：亿元、%

二、产业结构明显改善

2017年，全区三次产业结构由2013年的21.4：45.8:32.8调整为16.2:56.0:27.8（见图3），第一产业占比下降5.2个百分点，第二产业占比提高10.2个百分点。第一产业占比逐年下降，第二产业占比不断提高，产业结构得到明显改善。

图3  2013-2017年三次产业占比

单位： %

三、农业经济效益明显提升

2017年，全区第一产业增加值54.06亿元（见表1），较2013年增长37.6%，年均增长4.6%。第一产业内部结构不断优化，2017年，农、林、牧、渔业增加值的比例为71.3:4.7:16.0:8.0，与2013年相比，林业和渔业比重分别提高1.5和4.7个百分点，农业和牧业比重分别下降5.5和0.7个百分点。2017年，农林牧渔服务业增加值4571万元，是2013年2.02倍，年均增长8.5%，农业经济效益明显提升。

表1  2013-2017年农、林、牧、渔及服务业增加值

单位：亿元

	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年
农业增加值	30.15	33.05	34.74	38.21	38.54
林业增加值	1.26	1.41	1.59	1.98	2.54
牧业增加值	6.58	6.79	7.5	8.72	8.65
渔业增加值	1.29	2.08	3	3.86	4.32
服务业增加值	0.23	0.29	0.33	0.41	0.48

四、工业经济转型升级

五年来，全区工业经济发展势头强劲，一直保持两位数增长，工业总产值由2013年的203.36亿元增长到2016年的650.6亿元（2017年基数调整，未反馈产值），增长了3.2倍。工业增加值由2013年的51.58亿元增长到2017年的113.18亿元（见图4），增长了2.2倍，年均增长14.7%。R&D投入由2014年1.79亿元增长到2017年的3.1亿元，年均增长20.1%。自2014年引进电子信息产业以来，工业经济已由传统行业向电子信息、智能手机及智能终端产业、智能机器人等行业转变，转型升级成效显著。

图4  2013-2017年工业增加值及其增长速度

单位：亿元、%

五、基础设施日趋完善

2017年，全区固定资产投资总额428.44亿元（见图5），是2013年的2.32倍。从登记注册类型看，民营投资330.06亿元，是2013年的3.43倍，民营投资占固定资产投资总额的77%，占比较2013年提高24.8个百分点。

图5  2013-2017年固定资产投资及其增长速度

单位：亿元、%

城市总体规划面积由22平方公里增加到40平方公里，建成区面积新增10平方公里，确立了“一江两岸四大片”城市空间布局。成功创建市级文明城市，国家卫生城区。规划展览馆、档案馆、国家湿地公园等建成投用。航电枢纽蓄水发电，城区堤防提档升级，涪江大桥重建工程即将完成，通用机场前期工作有序推进。滨江路二期、东安大桥、产业大道、绕城路建成通车，城市“外环”全线打通。南泸高速、合潼安高速开工建设，城区将形成三条高速“闭环”。升级改造国省道197公里，国道351、省道107加快建设，场镇道路全部“白改黑”， 新增公路线里程1145公里，全区行政村通达率达100%，通畅率达100%。基础设施建设不断完善，为改善人居环境和产业发展打下坚实基础。

六、流通领域平稳发展

2017年，全区实现社会消费品零售总额97.00亿元（见图6），较2013年增长56.2%，年均增长11.2%。商品销售额206.26亿元，是2013年的2.44倍，年均增长24.9%；住餐营业额26.89亿元，是2013年的2.03倍，年均增长19.3%， 社会消费品零售总额与商品销售额之比由2013年的1:1.36提升到2017年1:2.13，消费品市场辐射能力进一步增强。

图6  2013-2017年社会消费品零售总额及其增长速度

单位：亿元、%

七、财税金融实力提升

2017年，全区一般公共预算收入21.42亿元，较2013年增长76.3%，年均增长15.2%；其中，税收收入11.13亿元，较2013年增长87.4%，年均增长17.0%。（见图7）

图7  2013-2017年地方财政收入和税收收入

单位：亿元

2017年，全区金融机构各项存贷款余额合计507.73亿元，是2013年的2.02倍，年均增长19.3%；存贷比54.5%，较2013年提升13.4个百分点。（见图8）

图8  2013-2017年金融机构存贷款余额

单位：亿元

八、城乡差距逐步缩小

2017年，城镇常住居民人均可支配收入30923元，较2013年增加8647元，增长38.9%，年均增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入14026元，较2013年增加4518元，增长47.5%，年均增长10.2%；城乡居民收入差2.20，较2013年下降0.12个百分点，城乡差距逐步缩小。（见图9）

图9  2013-2017年城、乡常住居民人均可支配收入

单位：元

九、美丽乡村建设成效初显

依托“三色”旅游资源，以农旅、文旅融合为重点，打好文化牌、田园牌、生态牌，切实提高旅游知名度和美誉度。挖掘旅游文化内涵，升级改造大佛寺、双江古镇、陈抟故里等景区，启动大佛寺—双江片区5A级景区创建工作。编制完成休闲农业旅游度假区建设规划，建成香水百荷、柠檬生态园等乡村旅游示范基地，打造特色农旅融合走廊。办好双江年俗文化节、菜花节、桃花旅游文化节、梨花旅游文化节、香草旅游文化节、龙多山旅游文化节、油牡丹旅游文化节、玫瑰旅游文化节、桑葚节、柠檬旅游文化节、格桑花节等系列节会，做靓“潼南农家”品牌，促进产区变景区、产品变商品、农房变客房。2017年，共接待游客由2013年的391万人次增长到738万人次，实现旅游综合收入37.3亿元，增长2.9倍。（见图10）

图10  2013-2017年接待游客人次及旅游综合收入

单位：万人次、亿元

五年来，全区经济社会发展取得明显进步，经济实力大幅提升，但仍然存在一些不足：

一、经济质量有待改善

一是农业占比较高，农业增加值占GDP比重为16.2%，较全市高9.3个百分点；二是财税收入占比较低，一般公共预算收入占DGP比重为6.4%，较全市低5.2个百分点，其中税收收入占GDP的比重为3.3%，较全市低4.3个百分点。

二、工业结构亟待调整

一是增加值率较低，全区工业增加值率23.2%，较全市低2个百分点；二是工业对电子信息产业依赖度较高，全区电子信息产业总产值占工业总产值的55.8%。三是R&D投入不足，R&D投入占GDP比重为0.9%，较全市低0.8个百分点。

三、现代服务业发展缓慢

一是三产业占比较低，三产业占GDP的比重由2013年的32.7%下降到28%，低于二产业26.4个百分点，距2020年到达小康标准（三产业占GDP比重超过二产业）有较大差距；二是内部结构不优，对财政八项支出依赖过高。