重庆市潼南区生态环境局关于区十八届人大六次会议第181号代表建议的复函
陈文轩代表:
您提出的《关于加强农村生活污水收集管网建设的建议》(第181号)收悉。感谢您对农村生活污水治理工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、基本情况
近年来,区委、区政府高度重视农村生活污水治理工作,投入大量资金建设和维护农村生活污水处理设施。截至目前,我区共建成村级污水处理设施59座(套),设计处理规模为4060立方米/日,建成配套污水管网90公里,农村200户500人以上聚居区基本已修建了村级污水处理设施,居全市前列。全区投入运营的49座村级污水处理设施均交由专业的第三方公司进行运维,其中水务集团运维46座、环投集团运维3座。2022年三峡集团PPP项目新建完工的10座(套)污水处理设施,目前正在调试,尚未正式投入使用。
二、主要措施
(一)强化设施升级改造
投入使用的污水处理站修建超过8年以上的有30座,存在处理工艺较为落后、设施设备陈旧和管网破损等问题。2020年以来利用涪江PPP项目资金或上级补助资金对10座污水处理厂进行了升级改造、协调区水务集团通过“以奖促治”资金对7座村级污水处理厂进行了技改、利用农村黑臭水体奖补资金对2座污水处理厂进行了技改。通过对村级污水处理站开展的一系列提质增效工作,包括优化处理工艺、更新处理设备等,逐步建立起更加完善的生活污水收集管网体系。对原本破损的管网进行修补,有效解决了管网老化、破损等问题,从根本上确保了生活污水能够做到应收尽收,彻底杜绝了污水外溢现象的发生,极大地改善了农村人居环境。
(二)因地制宜分类施策
因地制宜采取多种模式对农村生活污水进行治理。一是优先采用资源化利用的治理模式。加强与区农业农村委沟通,鼓励镇街积极推广节水型、少水型的水冲式厕所,从源头减少农村生活污水乱倒乱排的现象,在此基础上区农业农村委积极对接市级部门,争取农村户厕改造任务,根据农户意愿、地势条件等因素将任务合理安排在各镇村,重点安排在居住集中、污水收集较困难的院落。2024年,我区争取到上级改厕资金440万元,在11个镇改造户厕2310座。二是采用将农村生活污水纳入城镇污水管网的治理模式。强化与区住房城乡建委的沟通协作机制,针对那些距离城镇较近、具备接入条件的村庄,根据实际情况和当地特点,科学合理地推进属地排水管网的改造与新建工作,确保生活污水能够顺利纳入城镇污水管网进行集中处理。通过全面摸排,精心制定了农村生活污水纳管延伸行动计划表。根据计划,将有 10 个镇街的 12 个村社纳入其中,计划铺设或改造的管网总长度达 29.7 公里。
(三)积极包装项目争取资金
一是区生态环境局为切实提升农村居民生活环境,全力推进农村污水治理(管控)工作,精心策划了2024 年潼南区2座农村污水处理设施提质增效项目,积极争取市级 “以奖促治” 资金支持、2025 年进一步策划包装潼南区深化农村生活污水治理(管控)项目,积极申请中央农村环境整治资金。二是区住房城乡建委,积极策划包装潼南区建城区污水处理厂周边3公里内农村生活污水纳管延伸项目,争取城镇水域治理领域特别国债、中央预算类资金支持,进一步改善建城区周边农村生活污水直排、散排和漏排现状,确保生活污水应收尽收。
三、下一步工作打算
(一)多方协调,争取政策与资金支持。强化与区财政局的沟通协作,进一步加大统筹涉农资金力度,整合农村人居环境整治、生态环境保护、乡村振兴等领域的专项资金,将资金分配重点向农村污水管网建设方向倾斜。同时,加强与镇街政府的交流互动,提议充分调动群众的积极性和主动性,鼓励村民以投工投劳、自愿自筹部分资金等方式参与到农村污水收集管网建设中来,弥补农村污水收集管网建设资金缺口,形成共建共享的良好局面。
(二)积极探索适宜地方特点的资源化利用模式。秉持就地就近的原则,充分借助农户房前屋后的 “小花园”“小菜园”“小果园” 等空间,实现农村生活污水的就地消纳与循环利用。农村生活污水经适度处理后,用于土地灌溉、生态补水、农肥利用、生产农资产品及水培产品等,在多个维度实现农村生活污水的资源化价值,推动农村生态环境与经济发展的协同共进。
此复函已经彭绪仁局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过回执进行评价,以便我们改进工作。
重庆市潼南区生态环境局
2025年5月27日