重庆市潼南区审计局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，区审计局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧扣全区法治政府建设工作要点，将法治建设贯穿审计工作全过程、各环节，以规范执法、强化监督、提升效能为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚实审计法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治素养提升，筑牢依法履职根基。坚持把法治能力建设作为队伍建设的核心任务，将法律法规学习纳入干部年度培训必修内容，组织开展了行政执法人员网络培训考试和法治理论知识学习考试，全员100%通过并持证上岗。通过理论培训、“以审代训”，助力审计干部转变思维、拓展视野、更新理念，切实提高审计人员工作的宏观性、全局性和前瞻性，不断提升审计人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化廉洁法治教育，组织参观法治教育基地、观看警示教育片、开展廉政谈话等活动3次，引导全体审计干部自觉践行“尊法学法守法用法”要求，筑牢廉洁执法思想防线，全年未发生审计人员违纪违法问题。

（二）压实普法工作责任，构建“审计+普法”融合模式。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传深度融入审计全流程。在审计进点会、现场核查、报告征求意见、整改回访等关键环节，靶向宣传《审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，通过案例解读、条文释义等方式，向被审计单位精准传导依法理财、规范用权理念。丰富法治宣传载体，结合“12·4”国家宪法日、法治宣传月等节点，通过制作宣传展板、发放普法手册、开展线上知识竞答等形式，面向社会公众普及审计法治知识，营造“人人懂法、人人守法”的良好氛围。

（三）聚焦重点领域监督，提升依法审计质效。紧扣全区中心工作，依法全面履行审计监督职责，实现重大政策落实、重大资金使用、国有资产监管、领导干部经济责任履行等重点领域审计监督全覆盖。严格遵循法定权限和程序开展审计工作，规范审计取证、底稿编制、报告出具等关键环节，确保审计执法合法合规、事实清楚、证据充分。全年共开展审计项目23个，查出问题金额95.81亿元，促进增收节支和挽回损失1913万元，提出审计建议88条，向区纪委监委及主管部门移送案件线索11条。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件，审计执法公信力持续提升。

（四）完善整改闭环管理，提升审计治理效能。坚持将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实。依托“审计问题清单”管理机制，高位推动，加强调度，形成区委常委会、区政府常务会、分管区领导、区审计局主要领导四个层级常态化调度的整改机制，压实被审计单位主体责任和主管部门监督管理责任，对未销号问题实行“一事一策”精准督导。经过一季度集中攻坚，“审计问题清单”管控力综合评价排名实现显著跃升，较上年第四季度提升30个位次，位列全市第6名；上半年综合排名居全市第14名，整改工作取得重要突破；三季度，管控力评价持续向好，推动市级问题办结销号23个，取得主动发现2个问题加分，培育并成功申报《“以点及面”全面加强医用耗材合理规范使用》整改示范案例，排名进一步跃升至全市第2名。今年以来，推动市级审计问题办结销号103个，整改工作成效显著，治理效能持续增强。

（五）健全协同监督机制，凝聚法治建设合力。在纵向联动上，持续强化审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大财经等各类监督相向而行、同向发力。深化纪巡审常态化沟通协作机制，全年向纪委监委移送问题线索3条，立案3件，办结2件，1人受到开除党籍、开除公职处分，5人受到记过处分，发挥监督叠加效应。在横向协作上，主动融入成渝地区双城经济圈建设大局，深化遂潼一体化审计合作。深化党建共建，开展“学纪律、忆先烈、话青春”等联学联建活动2次，夯实跨区域协作思想根基；推进项目共谋，互派干部参与对方重点项目审计实践，我局派出同志参与遂宁国企账款专项审计，遂宁派出同志参与我区上和镇经济责任审计，实现经验互鉴、能力共提；强化资源共享，建立数据分析方法共享机制，常态化交流典型案例、互鉴审计技术，探索智能审计应用场景，打破数据壁垒，推动两地审计数字化转型；抓实队伍共育，召开“红心向党审采飞扬”青年干部座谈会，两地8名审计青年围绕党建引领、民生审计等主题深入交流，共同打造“遂潼审计共同体”。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。严格执行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入局党组年度工作要点和领导班子述职述廉内容，与审计业务工作同部署、同推进、同落实。全年召开法治政府建设专题党组会议4次，研究解决审计执法规范化、普法宣传创新、整改机制完善等重点问题6项，层层传导责任压力，形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进的工作格局。

（二）深化理论武装，发挥示范引领作用。将习近平法治思想、审计法及其实施条例、国家审计准则等纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习研讨4次，发挥领导干部带头学法用法示范作用。搭建“集中学习+线上培训+案例研讨”三维学习平台，组织全员法治培训6场，开展“以案释法”教育活动3次，剖析典型案例12个，推动审计人员深刻领会法治精神核心要义，切实将法治理念转化为履职自觉。党政主要负责人带头讲授法治党课2次，带头参与执法资格考试，带头办理重大审计项目，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动形成全员崇法向善的良好风气。

（三）完善制度体系，规范执法权力运行。聚焦审计执法全流程，修订完善审计项目管理、质量控制、档案管理、廉政建设等制度办法，构建覆盖审计立项、实施、报告、整改、归档的全链条制度规范体系。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，全年对23个审计项目开展法制审核，并出具审计报告审理意见书。严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，开展常态化廉政教育和纪律督查，确保审计人员依法廉洁审计。

三、存在的问题与不足

（一）法治专业能力有待提升。部分审计干部面对新型审计领域、复杂法律问题时，法治思维和专业应对能力不足，复合型法治审计人才短缺，大数据审计与法治应用融合不够深入，对新型违规违纪问题的法律定性和处理能力有待提升。

（二）整改长效机制不够完善。部分被审计单位整改内生动力不足，“重整改、轻长效”现象依然存在，审计整改与制度完善、源头治理的衔接不够紧密，长效约束机制需持续深化。

（三）普法宣传实效需加强。普法宣传形式较为传统，以“被动宣讲”为主，针对性和创新性不足。面向被审计单位的精准普法不够，面向社会公众的宣传覆盖面不广，审计法治文化的渗透力和影响力有待增强。

四、2026年工作思路与举措

（一）深化法治思想引领。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，将法治学习与审计业务深度融合，不断提升审计人员法治思维和依法履职能力。通过“以审代训”“案例研讨”等方式，着力打造政治过硬、业务精通、法治素养高的审计队伍。

（二）提升依法审计水平。聚焦全区中心工作，加大重点领域审计监督力度，深化审计整改闭环管理，健全整改长效机制。持续完善审计管理制度体系，规范执法程序，强化执法风险防控，推动审计工作法治化、规范化水平再提升。

（三）创新普法宣传方式。结合审计工作实际，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。针对被审计单位，结合审计项目开展一对一的法规政策辅导；针对社会公众，利用新媒体平台，制作发布审计法治宣传视频和图文资料，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。

（四）健全整改长效机制。深化审计整改“回头看”工作，联合相关部门建立整改成效评估机制，对重点问题整改情况跟踪问效。推动审计结果与绩效考核、追责问责挂钩，强化被审计单位整改内生动力，推动建立健全整改长效机制。