重庆市潼南区审计局

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，潼南区审计局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照《2023年全区法治政府建设工作要点》要求，坚持在法治轨道上推动新时代审计工作高质量发展，有力有效服务中国式现代化建设全局。

一、坚持党对审计机关法治政府建设的领导

（一）坚持政治引领，学习宣传贯彻习近平法治思想

我局党组当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，写进《潼南区审计局2023年党组中心组学习计划》。及时召开专题会议，传达贯彻党的二十大重要会议精神，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，引导广大干部职工做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。积极组织全局干部职工全面系统学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）强化责任落实，加强法治政府建设工作组织领导

我局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，年初专题听取上年度法治政府建设情况报告，部署我局2023年度法治建设工作计划。我局落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式严格落实深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险要求，局党组主要负责人在年度述职时将述法纳入述职重要内容。多次组织召开局党组（扩大）会议、局长办公会等研究法治工作，通过规范审计流程、出台业务指引等形式提升审计法治化水平，充分发挥审计监督保障作用，不断开创审计领域法治政府建设新局面。

（三）树牢法治理念，不断夯实审计执法工作基础

认真抓好中央实地督查重庆市法治政府建设反馈涉及我区问题整改落实，对照问题整改清单梳理本单位问题，逐条逐项细化整改措施，明确整改方式、检验标准和工作成果。完善法治人才配备，提升依法行政能力。组织新办执法证及换证人员参加了全区法律知识培训，严格贯彻落实法律顾问制度、公职律师制度，聘请法律顾问为审计工作提供法律保障，邀请法律顾问参与对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜进行合法性审查，防范法律风险。积极落实政府信息公开要求，自觉接受社会公众监督，主动对外公开年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计整改结果报告。

二、贯彻落实法治政府建设工作要求

（一）规范行政权力运行，坚持依法文明审计

加强对审计业务人员法律法规培训，组织干部职工学习《审计法》《预算法》《国家审计准则》等审计专业法律法规，提升干部职工依法行政的能力，要求审计人员严格执行依法审计。加强项目法规审理力度，对审计发现问题的定性处理均要以法律法规为支撑，力求事实清楚、定性准确，处理恰当。出台了依法行政和内部层级监督制度文件，如《审计项目审理规则》《保密工作责任制》《涉密文件管理制度》等多项制度。恪守审计的权力边界，严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作。加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为。高度重视行政复议、行政应诉工作，着力防范和化解行政争议。

（二）聚焦主责主业，依法行使审计监督权

依法全面履行审计监督和保障职责，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。坚持审计工作服务辖区经济社会发展大局，努力实现重大政策落实、重大资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况等审计监督全覆盖，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。坚持向研究型审计转型，充分运用大数据分析技术，采取“集中分析、分散核查”的方法，谋划实施本级预算执行审计、65个一级预算部门全覆盖审计等系列内容，提升工作质效。扎实开展国有企业审计，着眼提升国企核心竞争力，聚焦职责定位和国企改革政策法规、行业特点等内容，加强对国资国企主业发展质量的审计。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。

（三）做到“三个深入”，有效落实“谁执法谁普法”

2023年，我局通过向各单位主要领导发送短信方式宣传《重庆市审计条例》，印发《重庆市审计条例》宣传册，向区直部门主要领导和财务分管领导宣传条例。坚持宣传队建在审计组，深入开展审计普法工作，利用审计进点见面会、审计报告征求意见、审计问题整改等环节，向被审计单位宣传新修订《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，把普法贯穿审计执法全过程。深入审计法律文书的释法说理工作，使审计执法的过程成为向被审计单位和有关人员弘扬法治精神的过程，推动被审计单位自觉接受审计监督、依法依规用权理财。深入推进法治文化建设，结合国家宪法宣传日、法治宣传月等，广泛开展法治宣传活动，营造良好的法治文化氛围。

三、存在的不足和原因

2023年，潼南区审计局秉承依法审计、实事求是的理念，依法独立行使审计监督职权，各项工作取得阶段性成果，但由于审计业务繁忙，法治政府建设也存在不足：一是审计人员法治素养有待进一步提高，更注重专业领域法律法规学习，对其他领域政策法规学习还不够；二是深入学习的意识不足，部分审计人员的学法用法主动性还不足，安排组织学习的多，灵活自学的少。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2024年，潼南区审计局将坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极推进新时代审计工作，护航经济社会高质量发展。

一是始终坚定政治方向，以更高站位强化党对审计工作的领导。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，全面贯彻落实党的二十大决策部署，坚持以习近平法治思想为指引，深入落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”要求，自觉围绕党和国家、区委区政府工作大局加强审计监督，准备把握新时代审计工作的历史方位和职责使命，坚决落实党对审计工作全面领导的决策部署和实践要求，不断巩固和深化审计管理体制改革成果。

二是聚焦护航区域经济，以更实举措开展常态化“经济体检”。聚焦区委区政府关注的重点领域，围绕总体国家安全观、以人民为中心的发展思想，开展领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、财政预算执行审计等审计项目，加大对各类违规违纪问题、经济社会运行中的各类风险的揭露，特别是财政、债务、投资、环保等领域风险的揭示力度。把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，发挥专业优势，立足主责主业，紧盯重点领域，推动源头治理，防患于未然。此外，区审计局还将配合区纪委监委、区委巡察办等开展工作。

三是聚焦法治素养提升，培养新时代审计人才。围绕学习贯彻党的二十大精神，以打造高素质专业化的审计干部队伍为目标，深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚，保持客观公正的工作立场，全面辩证地看待审计发现的问题。筑牢审计人员法治思维底线，进一步加大对新修订审计法的学习宣传力度，积极引导审计人员牢固树立法治意识，提升法律素养和法律意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。