重庆市潼南区民政局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，立足民政工作实际，依法履行工作职责，扎实推进民政领域法治政府建设，取得了一定成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢法治思想根基，压实法治建设责任

一是强化理论武装常态化。建立健全法治学习长效机制，将习近平法治思想、重大政策法规纳入局党组理论学习中心组（扩大）会、局党组会的重要学习内容，全年组织学习研讨13次，实现领导干部、执法人员学法全覆盖。编制民政系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单105项，从综合和专业两方面明确学习重点，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。开展“以案四说”警示教育5次，组织党员干部职工织参加全区法治理论知识学习考试51人次、行政执法培训考试19人次，推动党员干部职工受警醒、明底线、知敬畏，切实增强法治思维、法纪思维。

二是健全责任落实体系化。全面压实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，成立由局长任组长的法治建设工作领导小组，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。将法治建设纳入民政工作年度考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考评，确保法治建设任务落地见效。

三是完善决策机制规范化。严格执行“三重一大”决策制度，对涉及重大项目审批、大额资金使用等重大事项，严格履行合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请专业法律顾问，全年对1件行政规范性文件、23份合同进行合法性审查，确保行政决策合法合规。

（二）完善法规制度体系，夯实依法履职基础

一是健全内部管理制度。紧扣民政事业发展需求，制定完善《落实全面从严治党责任制的实施方案》《民政局党组（局长办公）会议制度》《聘用人员管理办法》《财务管理制度》《物资采购及工程项目实施管理办法》等16项规章制度，进一步加强内部管理，建立健全“权限法定、职责明晰、程序合法、行为规范”的工作体系。

二是开展规范性文件清理。组织开展民政领域规范性文件专项清理工作，对不符合现行法律法规、不适应发展需要的文件进行全面梳理，累计废止1件，确保文件体系与时俱进。建立规范性文件动态管理机制，定期开展回头看，维护政策的统一性和权威性。

三是严格落实地方标准。聚焦民生服务痛点难点，落实民政服务地方标准，严格执行《养老机构介护老人服务规范》《居家适老化改造规范》《乡镇级行政区域勘界规范》等标准政策。规范社会组织登记、婚姻登记等服务流程，修订完善标准化办事指南，实现民政服务“有标可依、有规可循”。

（三）规范行政执法行为，提升依法治理效能

一是健全执法监管机制。严格落实行政执法 “三项制度”，加强对行政执法人员的管理和监督，规范行政执法程序和执法文书制作。积极参加行政执法培训和案卷评查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。             

二是规范涉企行政执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，对照乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等8个方面的突出问题，制定涉企行政检查事项清单，认领事项73项，暂停25项。严格执行行政检查“扫码入企”，调取信用模型5次，所有执法人员全部入驻“执法+监督”数字应用平台，不断提高数字化履职水平。

三是强化执法普法联动。深化“执法+普法”融合模式，畅通企业和群众诉求渠道，及时回应和解决执法过程中的矛盾纠纷。结合执法同步开展精准普法，通过发放普法宣传资料、开展现场讲解等活动，引导市场主体和群众自觉守法、主动配合执法，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）深化政务服务改革，增强法治惠民实效

一是优化政务服务流程。持续深化 “放管服”改革，推进民政政务服务“一网通办”“跨省通办”，全年办理婚姻登记、残疾人两项补贴申请等事项4296件。在政务服务中心设立民政服务专窗，推行“一窗受理、集成服务”，实现低保申请、社会组织成立登记等事项“最多跑一次”。

二是推进数字法治赋能。落实全市数字化工作要求，在“渝悦救助通”“渝悦养老”“逝有所安”等服务平台，累计提供办事查询服务1.3万余次。建立低收入人口动态监测机制，健全预警指标体系，惠及困难群众0.3万余人。维护完善行政区划信息查询平台，为群众提供权威便捷的地名信息服务。

三是化解矛盾纠纷。充分发挥民政部门在矛盾纠纷化解中的职能作用，积极引导群众通过法律途径解决纠纷。加强婚姻家庭纠纷调解、民政信访矛盾化解等工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。全年受理群众咨询投诉366件，办结率和满意率均达95%以上。

（五）加强法治宣传教育，营造尊法守法氛围

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合“民政惠民政策宣传月”、“6.19”救助开放日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场咨询解答等方式，向群众宣传民政法律法规和政策，解答群众关心的热点难点问题。今年共开展主题普法宣传活动30余场，发放宣传资料10万余份，接受群众咨询2000余人次。

二是创新普法宣传形式。打造线上线下融合的普法阵地，通过微信公众号推送民政法规解读6条，在养老机构、殡葬服务机构等场所设置宣传栏20余张，编印《民政惠民政策》发放给基层工作人员和服务对象，让民政法规家喻户晓。

三是强化行业法治引领。组织社会组织、养老机构等行业从业者开展业务培训10余期，覆盖 300余人次，引导行业主体依法依规开展活动。组织民政干部深入基层一线，全域开展养老服务、社会救助等方面的政策法规知识宣传23场，不断提高群众对民政政策的知晓率和满意度。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，民政领域法治建设仍存在一些短板和不足：一是法治队伍建设有待加强，民政专业执法人员数量不足、工作能力参差不齐，难以完全适应复杂的执法需求。二是法规政策宣传的针对性和实效性需进一步提升，偏远地区群众对民政法规知晓率不高，普法形式有待创新。三是跨部门执法协同机制尚不完善，部门间信息共享不及时，联合执法效率有待提升。

三、下一步工作计划

（一）持续深化法治思想引领

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展法治培训和研讨交流，不断提升民政干部法治思维和依法行政能力。完善领导干部学法用法考核机制，推动法治学习从“被动学”向“主动用”转变，将法治理念深度融入民政工作各环节。

（二）健全完善制度体系

聚焦人口老龄化、社会组织发展等新形势新挑战，加快推进养老服务、慈善事业等重点领域的配套政策制定和修订。加强政策解读和实施评估，及时解决制度执行中存在的问题，增强政策的针对性和可操作性。

（三）提升行政执法规范化水平

加强法治队伍建设，通过招录专业人才、开展专题培训、岗位练兵等方式，提升执法人员业务素质。健全跨部门执法协作机制，搭建信息共享平台，强化民政与公安、市场监管等部门的协同联动，提高执法效率。完善行政执法监督机制，积极参加执法案卷评查，规范执法行为。

（四）优化法治惠民服务举措

持续深化政务服务改革，扩大 “跨省通办”“全程网办”事项范围，推进民政服务数字化、智能化升级。创新普法宣传方式，运用新媒体平台开展精准普法，重点提升弱势群体的法治意识和维权能力。健全矛盾纠纷化解机制，畅通民意诉求渠道，切实解决群众急难愁盼问题。

（五）压实法治建设工作责任

进一步完善法治建设考核评价体系，细化考核指标，强化结果运用，倒逼责任落实。建立法治建设督查通报机制，定期对各科室、下属单位法治工作开展情况进行督查，及时发现和整改问题。加强法治建设经验总结和推广，培育先进典型，推动全区民政领域法治建设再上新台阶。