重庆市潼南区林业局

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，潼南区林业局认真落实区委、区政府法治政府建设工作的安排部署，紧紧围绕对照《重庆市潼南区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（潼南府发〔2022〕7号）《2023年全区法治政府建设工作要点》（潼南府办发〔2023〕25号）《2023年全市林业法治建设工作要点》（渝林法〔2023〕3号），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以林业法治建设体系化为抓手，在法治轨道上不断推进潼南林业治理体系和治理能力现代化，为全区生态文明建设提供有力法治保障，现将有关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入区林业局党组理论学习中心组学习和支部年度学习重要内容，落实林业系统应知应会法律法规清单制度，本年度开展专题学习和集中学习13次。

（二）推进数智赋能法治化改革提升林业智治水平。聚焦高频业务、多跨协同、流程再造，立足“小切口、大场景”，积极谋划古树名木保护和野生动物保护“一件事”等应用，形成“原一图两清单”和“新一图两清单”，完成数据资源编目和归集23项。加快推进“渝快政”普及应用，注册激活57人，广泛推广数字办公、掌上办公，进一步提升智治水平。

（三）聚力推进成渝地区双城经济圈建设法治协作联动。潼南区积极推动成渝地区双城经济圈生态共建共保，联合资阳市安岳县建立了“安潼友谊林”；联合遂宁市推进“川渝‘遂潼一体化’林长制创新示范区”建设，制定了《川渝“遂潼一体化”林长制创新示范区建设实施方案》，签订联防联治联控合作协议3项，双方聚焦增绿、守绿、活绿、护绿开展了系列活动14次，跨界林长制工作2023年8月16日获《人民日报》宣传报道。

（四）持续优化营商环境提升政务服务质效。全力保障高速、水利工程等重大基础设施、公共事业及民生项目的涉林审批，有序承接委托审批事项。持续深化“放管服”改革，大力提升“渝快办”服务效能，林业行政许可事项“最多跑一次”比例实现100%，动态调整行政权力事项39项，向镇街下放行政权力事项1项，办结林业行政审批39件。持续开展“双随机”检查，2023年6月1日至7月17日对被抽取的4家苗圃企业进行“双随机”检查，并将检查结果进行公示。

（五）加强和改进行政规范性文件管理。落实行政规范性文件备案审查机制，定期处置与动态清理规范性文件4次，行政规范性文件管理工作人员积极参加信息化应用培训，进一步用好行政规范性文件管理系统，提升行政规范性文件数字化管理。

（六）严格行政执法程序提升行政执法能力。一是加强行政执法队伍管理，严格执行行政执法“三项制度”和持证上岗制度，办理新式行政执法证14人。二是加强执法培训，积极参加全市林业行政执法技能比武竞赛和市、区两级案卷质量评查，组织20名执法人员参加全区行政执法考试，通过率100%。三是加强部门联合协作，联合区公安局、区市场监管局、区农业农村委开展“2023清风行动”专项执法行动，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。一体化推进依法治林，林长+山林警长、检察长、法院院长制度化、常态化推进，加强林业行政执法与刑事司法衔接，2023年查处涉林案件51件，生态环境损害赔偿案件启动5件、赔偿2件，行政处罚款297万余元。

（七）持续深化政务公开。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全执行退耕还林直补资金和生态效益补偿资金等惠林政策、财政预算、行政执法、行政许可等领域信息主动公开制度，2023年区林业局主动公开政务公开信息总量167条，收到依申请公开政府信息2件，按期办结2件。

（八）深入开展法治宣传。持续落实“八五”普法重点任务及工作措施，做好创制性立法调查问卷工作，开展“国家宪法宣传日”“世界野生动植物日”“国际森林日”等系列宣传活动30余次，举办“互联网+全民义务植树活动”61次，制作《保护古树名木，守护绿水青山》宣传视频，在区、市、国家级媒体和网站刊发林业信息稿件260篇，切实发挥主流新媒体的普法作用，为法治林业建设营造良好的社会环境和舆论环境。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责和年终述职制度，始终将依法行政作为“一把手”工程，做到了涉法工作亲自传达，亲自部署、亲自过问，确保各项工作落到实处。2023年专题听取法治建设工作报告2次，组织各类法律法规知识学习13次，组织全局干部职工57名参与法治理论知识考试和庭审旁听，合格率100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法工作还存在薄弱环节，总体工作发展不够平衡，宣传方式较单一，群众学法意识不足。二是法治队伍不完善，缺乏法律专业人才后备队伍。三是法律顾问为辖区内林业发展保驾护航的作用还需要进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）进一步强化法治思维。一是要加强法治学习。切实加强习近平法治思想学习，严格落实党组中心组学法制度，做到集中学习和个人自学相结合，增强干部职工法治意识。二是狠抓关键少数。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。三是增强依法决策意识。坚持开展重大行政决策前集中学习相关法律法规及规范性文件，听取合法性审查机构和法律顾问意见，做到精准决策。

（二）进一步深化法治宣传。认真实施“八五”普法规划，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，做到与业务工作同部署、同检查，因地制宜、创新形式，结合“植树节”“爱鸟周”“世界野生动物保护日”“国际森林日”等时间节点，常态化开展林业法律法规宣传，推动形成全社会自觉遵法守法，积极保护林草资源，主动参与生态文明建设的良好氛围。

（三）进一步提升执法效能。一是规范案卷制作。严格按照林业行政案件的办理要求制作案卷，案卷评查结果要达到良好以上。二是强化队伍建设。每年开展1—2次法律法规及执法程序规范等方面的学习培训，促进林业执法人员执法业务能力稳步提升。三是落实好“三项制度”，坚持重大执法决定法制审核，程序规范，主动、及时向社会公开执法信息，自觉接受社会和广大人民群众的监督。