潼南区林业局对照《重庆市潼南区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（潼南府发〔2022〕7号）《2022年全区法治政府建设工作要点》（潼南府办发〔2022〕33号），以及全市林业法治建设工作要点（渝林法〔2022〕2号）文件要求，重点围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、建设依法治林工作运行机制、简政放权、依法行政、行政执法、信息公开、普法宣传等内容开展工作，现将潼南区林业局2022年法治建设报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入区林业局党组（党委）理论学习中心组学习年度计划，纳入基层党支部“三会一课”、主题党日学习重要内容，印发了《2022年党组理论学习中心组（扩大会）学习计划》，通过中心组学习会、党组会、干部职工大会、主题党日活动等形式组织开展学习7次。二是将习近平法治思想纳入干部教育，借助干部职工大会，重庆市干部网络学院，学习强国等平台，开展林业知识教育，组织全局干部职工参加林业法律法规知识竞赛和2022年法治理论知识学习考试，强化运用法律知识、法治思维和法律方法解决问题的能力，进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）建设依法治林工作运行机制。一是落实主体责任，区林业局党组认真履行依法治林工作组织者、推动者和实践者职责，适时研究安排部署林业法治建设工作。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，同步落实述职述法要求。领导班子成员严格落实“一岗双责”，统筹抓好分管领域法治建设有关工作。二是进一步完善单位内部机制，制定了《重庆市潼南区林业局单位内部管理若干规定》，涵盖党风廉政建设制度、意识形态工作制度、党组议事规则、“三重一大”事项决策制度等19项制度规定，促进各项工作规范化、制度化运行。三是细化林业法治工作内容，制定了《2022年潼南林业法治工作要点》，把27个要点分解到各科室、局属事业单位，明确每项工作要点完成时间，确保法治建设循序、系统、合力推进。

（三）深化“放管服”改革。一是切实优化营商环境，有序承接委托审批事项，全力保障高速、水利工程等重大基础设施、公共事业及民生项目的涉林审批，靠前服务，专人跟进，高效办理。二是持续推进简政放权，坚持职权法定，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单，进一步深化行政审批制度改革，严格落实《重庆市加快推进政务服务“跨省通办”方案》，全面落实第三批“川渝通办”事项，积极推进政务服务“跨省通办”，2022年办理林业植物检疫证书核发36件。

（四）坚持依法行政。一是加强行政规范性文件管理，坚持“逢文必审”“有件必备”“有错必纠”，建立行政规范性文件管理联络员制度，配备2名工作人员负责合法性审核，清理规范性文件3次，对规范性文件实行动态化管理。二是认真执行《重庆市林业局贯彻落实重庆市重大行政决策程序规定工作方案》，严格按照法定权限和程序履行职责。三是积极发挥法律顾问作用，聘请律师担任我局法律顾问，为我局规范性文件出台前的论证、合法性审核等把关，对涉及法律合同或其他重大决策事件中法律问题进行合法性审查，推进行政决策科学化、法治化。

（五）持续推进严格规范公正文明执法。一是加强行政执法人员管理，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，坚持行政执法人员持证上岗制度，组织行政执法人员参加行政执法培训2次，进一步提高工作人员法治思维和行政执法能力。二是做好森林督查案件的查处工作，通过核对档案资料、现地验证等方法，核实、验证所有疑似问题图斑，全面掌握非法使用林地、擅自改变林地用途、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的基本情况，森林督查查处问题13个，行政处罚款40余万元，整改率100%。三是严格按照林业行政案件的办理要求制作案卷，依据相关标准制作卷内文书，选送《重庆市圆康农业有限公司毁坏林木案》案卷参加潼南区司法局行政处罚案卷评查，评查结果为良好。四是加大重点领域执法力度，开展“2022清风行动”、“四乱”整治、森林草原野外违规用火、打击破坏古树名木违法犯罪活动等专项执法行动，加大涉林案件查处力度，联合公安局开展生态损害赔偿案件3件，办理行政处罚案件54件，行政处罚款50余万元。

（六）持续深化政务公开。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法执行退耕还林直补资金和生态效益补偿资金等惠林政策、重大林业基本建设投资项目、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度。推进林业政务公开信息化，提高林业政务服务水平。

（七）认真组织开展法治宣传教育。一是成立林业普法领导小组，统筹推进全区林业普法工作，认真落实普法主体责任，抓好具体业务领域和管理对象的普法工作，制定了林业局2022年度普法计划，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。二是持续落实《重庆市林业“八五”普法工作方案（2021—2025年）》，印发了《重庆市潼南区林业“八五”普法工作方案（2021—2025年）》，开展林业相关法律法规“五进”宣传活动20余次，发放宣传资料6万余份，营造了浓厚的林业法治氛围，潼南区林业局获评全国林草系统“七五”普法表现突出单位。

二、存在的问题

林业法制宣传有待加强；宣传方式有待更新。

三、2023年工作计划

（一）落实重大行政决策程序规定。严格落实党组工作规则和“三重一大”集体决策制度，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（二）进一步加强与相关部门的协作。强化资源共享，警务协作，加强执法联动，有效整合现有执法力量，采取联合作战行动，及时发现及时打击，为涉林案件办理提供便利条件；认真分析总结新出现的各类涉林案件的发案特点和规律，及时开展专项严打行动，从重从严打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

（三）深化行政审批制度改革。严格按照市、区法治政府建设工作的要求和部署，继续深化行政审批制度改革工作，加大简政放权力度。落实随机抽查检查制度，推进“双随机一公开”监管全覆盖。抓好职权调整事项的落实，严格按照权责清单履职尽责。

（四）提高依法治林能力。将林业法治建设纳入年度工作计划，制定《2023年林业法治建设工作要点》和2023年普法工作计划，在法治轨道上推进林业治理体系和治理能力现代化，并推动重点任务有效落实。结合“植树节”“爱鸟周”“湿地日”“世界野生动物保护日”“国际森林日”等时间节点，继续开展林业法律法规及政策普法宣传。运用法治理论考试系统开展全局干部职工学法，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

重庆市潼南区林业局  

2023年2月3日