重庆市潼南区科学技术局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实市委六届五次、六次全会和区委十四届八次、九次全会精神，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，切实将法治建设与科技工作相结合，多措并举、狠抓落实，为加快建设成渝中部现代化科创人才新高地提供有力法治保障。现将区科技局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治思维。一是全面深化理论武装。把学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等作为重点，利用党组理论学习中心组学习、党组会、周工作例会、“三会一课”认真学习习近平法治思想、党内法规，深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二是层层压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任，深入贯彻落实《2024年全区法治政府建设工作要点》等文件精神，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与科技工作同安排、同部署、同推进，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。全年局党组会议研究部署法治政府建设工作4次。三是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究，及时请示报告，全年召开“三重一大”会议17次。扎实开展党纪学习教育，认真推进群众身边不正之风和腐败问题整治，引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏，保持清廉政治本色。

（二）规范行政行为，依法依规决策。一是规范重大行政决策程序。牢牢把握专家咨询论证和风险评估、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等重要环节，提高行政决策的民主化、科学化、规范化。聘请专业法律顾问1名，健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，在重大科技决策、合同合法性审查、重大科技项目立项等方面进行法律指导，加强合法性审查。二是加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实市、区规范性文件管理工作的要求，建立完善公平竞争审查机制，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，现行使用的规范性文件均按要求进行了合法合规性审查、规范性文件备案，审查率、备案率均达到100%。三是依法推进政务全面公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦科技创新重点工作抓好信息公开，围绕科技创新政策、科技项目、重要工作动态以及人大建议、政协提案等政务公开重点内容，全年通过网站发布工作动态类信息141条，预决算信息2条，规范性文件3个，人大代表建议复函2件，政协提案复函3件。

（三）全面依法履职，赋能科技创新。一是法治建设护航科技攻关。提质建设南昌大学重庆研究院，获重庆市自然科学基金面上项目15项、技术创新与应用发展项目1项。新建市级创新平台3个、达到61个。构建“企业出题·高校院所答题·市场阅卷”创新联结机制，支持创新主体立项实施区级科技项目62项、增长163.6%。创新实施规上工业企业研发“双清零”攻坚行动，有研发机构、有研发活动的规模以上工业占比分别提高至25%、31%。2024年新登记科技成果35件，实现技术交易合同180项，完成技术合同成交额4.9亿元，同比增长42.6%。二是法治建设惠及科技企业。持续推进科技体制改革，落实科技创新支持政策，为43家科技型企业发放知识价值信用贷款6258万元，撬动商业组合贷款8554万元。深入实施高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动计划，全年新增科技型企业227家、达到1314家，完成年初目标任务的142.6%。新认定高新技术企业26家、达到104家。建成氪空间潼南创新中心等双创孵化平台18个，孵化培育汉果智能科技等优质科技初创企业100余家。三是法治建设优化科技生态。全面融入成渝中线科创走廊，整合涪江流域科技创新资源，新增共享科学仪器1226台（套），举办遂潼科普讲解大赛等活动26场。吸引杨维才院士等高精尖领军科研团队5个、高层次科研人才120余名来潼交流。选派国家“三区”科技人才18名、市级科技特派员26名。新建市级科普基地1个。获市级“弘扬科学家精神 加强作风学风建设”短视频大赛三等奖。

（四）强化普法宣传，营造良好氛围。一是明确普法工作责任。牵头负责全区科普工作，把普法工作与科技业务工作、政策宣讲培训工作共同推进，明确普法责任，将宪法、民法典、党内法规等作为重点普法内容，切实增强人民群众的尊法守法意识。二是组织普法宣传活动。持续推进“八五”普法工作，以科技“三下乡”、科技活动周、国家宪法日为契机，深化开展《宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市科技创新促进条例》等法律法规的学习宣传，积极营造学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神的浓厚氛围。三是加强普法队伍建设。积极开展2024年干部职工普法抽考和线上考试，认真落实新任领导干部法治理论考试制度，法治理论考试参考率、通过率100%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设摆在我局工作的突出位置，与科技工作同部署、同推进，切实将上级关于法治政府建设的决策部署落到实处。一是凝聚法治建设合力。局主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期专题研究法治政府建设工作。严格执行重大行政决策和规范性文件合法性审查工作机制，落实政府法律顾问制度，全面推进政务公开。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和年度民主生活会检视内容，严格督促班子其他成员履行“一岗双责”。二是提升干部法治能力。局主要负责人带头遵法、学法、守法、用法，多次主持召开党组会议、理论学习中心组学习会等及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神。组织带领全体干部职工完成全区法治理论网络考试，通过率100%；主持开展党纪学习教育专题读书班1次，带头讲纪律党课2次，组织干部职工观看法律专题案例影片和廉政教育警示片，不断增强干部职工的法律意识和法律素养。三是发挥法治引领作用。抓好科技型企业法治宣传，坚持业务办理、业务开展与普法宣传相结合，让科技型企业知悉政策法规、依法依规办事。组织开展遂潼科普讲解大赛等活动26场，新建市级科普基地1个。带头走访企业，对接企业需求，帮助科技型企业解决项目申报、融资贷款等困难问题48个，切实做到“惠民强企”。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对干部职工法治素养的要求仍待提高，部分干部职工运用法治思维和法治方式处理问题、推进工作的能力还不够高。二是破解法治政府建设难点问题创新创优方式方法不够多，普法教育形式单一、创新力度还需加大。三是法治政府建设方面力量不足，法治队伍建设还有一定短板，法治资源有待进一步整合。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年，区科技局将深入践行习近平法治思想，认真履行推进法治建设主体责任，全面落实上级关于法治建设的决策部署，坚决完成年度法治政府建设目标任务，全力打造一支认真学法、严格执法、遵纪守法的高素质科技队伍，坚定不移实施创新驱动发展战略，为全区高质量发展贡献科技力量。

（一）深入学习习近平法治思想。扎实开展党纪学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，将学习贯彻习近平法治思想和党内重要法规作为干部职工的重点学习内容，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于科技创新各个环节。

（二）持续规范行政决策程序。进一步健全法治建设工作责任制度，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。严格落实重大行政决策制度、信息公开公示制度要求，强化行政决策合法性审查工作力度。立足科技部门职能，依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务，认真做好政策宣传和对接落实。

（三）深入开展普法宣传工作。创新普法形式，充分利用宪法宣传活动周、科技活动周等重要节点，全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传，重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》等法律法规的宣传，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。