〔2022〕—169

重庆市潼南区教育委员会

关于开展规范办学行为专项督导的通知

各教育管理中心、各级各类学校，委机关各科室：

为认真贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，着力提升办学水平和教育教学质量，不断促进学生全面健康发展，努力办好人民满意的教育，经研究，决定开展规范办学行为专项督导检查工作。现将有关事宜通知如下：

一、督导检查时间

2022~2023学年度全年。

二、督导检查范围

全区各级各类学校。

三、督导检查方式

（一）坚持学校自查与区级督查相结合。各学校全面梳理排查规范办学行为贯彻落实情况，建立问题清单，逐项及时整改。区教委成立3个专项督导检查组，由相关委领导任组长，相关科室干部为成员，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈、问卷调查等方式，对各学校进行全方位、全覆盖、全面深入督导检查，扎实有效规范办学行为。

（二）坚持专项督查与常态督导相结合。各督导检查组既要通过“明察+暗访”“随机抽查+重点检查”的方式，不定期集中开展专项督查，也要根据各片区和学校的工作开展情况，选取群众反映、问题线索较多的学校开展例行检查、突击检查。充分发挥责任督学的作用，加强对学校办学行为的日常监督，及时提出问题和建议，并督促学校整改落实到位。

（三）坚持集中治理与长效管理相结合。各学校要将专项督导作为推动改进工作的重要契机和有力抓手，切实加强管理，规范办学行为。各督导检查组既要集中力量做好专项督导的阶段性工作，更要注重形成长期有效的监管机制，对违规办学行为常抓不懈。

四、督导检查内容

聚焦全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和教育部、市教委工作要求，抓实区委教育工委、区教委关于规范办学行为工作的具体要求，重点督查各学校教学常规、教师管理、招生收费、疫情防控、安全稳定等工作情况（具体内容详见附件）。

五、有关工作要求

（一）高度重视，强化落实。规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、促进基础教育科学发展、培养合格接班人的必然要求，是推进依法治教、促进内涵发展、全面提升办学水平和教育质量的现实需要。各级各类学校要充分认识规范办学行为工作的重要性，树牢底线思维，坚持标本兼治，加强统筹协调，采取有效措施，全面落实要求；要认真抓好自查自纠，并虚心接受督查意见，对查找和发现的问题积极整改，主动作为，务求实效。

（二）逗硬考核，严肃问责。将规范办学行为专项督导检查情况纳入学校综合目标考核重点内容，对不作为、慢作为、乱作为的，视情节轻重进行扣分或取消评先评优资格。坚持违规必问责追责，对违规办学情况严重的予以严肃查处并在全区通报批评，对违反法律法规的依法依规处理。

（三）严肃纪律，接受监督。督导检查组要树立良好形象，严格执行中央八项规定精神及相关纪律要求，廉洁自律；要深入学校发现问题，及时提出改进意见，并尽力帮助解决，杜绝走马观花现象。区教委设立规范办学行为投诉举报电话023—44576029，广泛接受群众监督。

附件：潼南区规范办学行为专项督导检查重点内容

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                        2022年10月19日

潼南区规范办学行为专项督导检查重点内容

一、校园文化

（一）校容校貌。校园整洁美观、无卫生死角。设施摆放有序，张贴规范有序，无乱丢、乱倒、乱堆、乱停车、乱涂写。校园周边环境卫生、安全，校门前规定范围内无摊点。

（二）文化建设。以党的教育方针和社会主义核心价值观为引领，体现时代特征和校园特色。

二、教学常规

（一）课程计划。严格实施课程计划和课程标准，按规定开齐课程，开足课时，杜绝挤占品德、音乐、美术、体育、科学、劳动、综合实践以及国家要求开设的专题教育等课程。杜绝超纲教学、超前教学。

（二）教学管理。严格执行“教学六认真”，认真落实减负提质有关规定，切实减轻学生过重课业负担。认真组织开展校本培训、教研活动和集体备课，按要求检查教师教学常规情况并作出相应评价。常态开展升旗仪式、大课间活动和班团（队）活动。全面落实手机、睡眠、读物、作业、体质“五项管理”有关要求。课后服务开展规范，效果良好。加强学生日常行为规范教育，学生言行举止文明得体。

（三）教育质量。中小学校全面落实潼南教育教学质量提升“双十条”有关要求，幼儿园全面落实《重庆市幼儿园一日活动保教常规行为细则》等有关要求，优化育人环境，发展素质教育，提高教育质量。开展学生综合素质评价，促进学生全面发展。

（四）学籍管理。严格学籍管理，招生、转学规范，按时为学生注册、异动学籍。均衡编班，严控班额，杜绝设立快慢班、重点班、实验班等，义务教育阶段学校“大班额”全部清零。义务教育阶段学校做好控辍保学工作，确保零辍学。

三、教师管理

（一）日常管理。按规定与教职工签订聘用合同或劳动合同，完善教师职称评聘、待遇保障机制。均衡配备任课教师，原则上按教师对口专业安排学科教学。严禁教师组织学生有偿补课，开展有偿家教和有偿补习等活动，或在校外培训机构任职任课。建立健全师德师风建设长效机制。严格执行请假制度。

（二）教师培训。重视教师专业发展，自觉加强政治、业务学习，着力建设“学习型的教师群体”和“学习型的学校组织”。

四、后勤管理

（一）卫生保健。学校疫情防控、卫生保健工作管理规范。健康教育、传染病防控、近视防控和安全饮用水措施落实到位。

（二）财务管理。认真编制决算预算，严格公用经费、专项资金管理使用。健全财产管理制度，建立固定资产台账，定期清查。严格按规定收取费用，严禁乱收费行为发生。

（三）食堂管理。食堂证照、制度、记录齐全，账目清楚。建立健全食堂财务管理制度。食堂环境整洁，餐具消毒规范。食堂留样规范，实际供餐与菜谱相符。

（四）工程管理。建设及维修改造等施工过程管理规范，工程档案资料完备。校舍安全常规管理落实专人负责，定期开展校舍安全常规检查，校舍无开裂、严重漏水等安全隐患点。

五、设施设备

（一）设施管理。建立学校教学设施设备总账、固定资产台账和各功能室分类明细账，加强教学设施设备数字化管理。各功能室设备存放有序、台账清晰、标签明确，做到账、卡、物相符。建立危化品管理制度，建立出入库数量、用途台账。

（二）设备使用。实验室按课程要求开齐开足分组、演示实验。功能室根据教材要求和学校特色开展实践活动。图书室开展各种读书活动，借阅率达标。提高教师信息技术和现代教育装备应用能力，充分利用信息化设施设备开展教育教学。

六、安全稳定

（一）信访稳定。全力做好上访人员稳控工作，管理到位，处置得力，不出现负面舆情。

（二）安全管理。认真落实安全工作会议和文件精神，完善各类安全工作制度和预案，配齐各类安全设施设备，积极开展各类安全教育和演练，定期开展安全隐患排查和整改，及时有力处置校园安全事件。强化校园及周边环境综合整治。

（三）依法治教。依法制定学校章程，并依据章程履行教育教学和管理职责。坚持开展普法教育，增强师生法律素养和公民意识。合法运用教育惩戒，坚决杜绝体罚和变相体罚学生等现象。

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