潼教委〔2023〕56号

重庆市潼南区教育委员会

关于印发《潼南区教育系统师德师风建设

问题专项治理工作的实施方案》的通知

各教管中心、各级各类学校，委机关直属事业单位：

  现将《潼南区教育系统师德师风建设问题专项治理工作方案》印发给你们，请大家结合单位实际，高度重视，认真组织实施，确保实效。

重庆市潼南区教育委员会

2023年5月18日

潼南区教育系统师德师风建设问题

专项治理工作方案

为切实加强我区教师队伍师德师风建设，提高教师队伍素质，促进教育事业发展，根据教育部《关于印发〈新时代高校教师职业行为十项准则〉〈新时代中小学教师职业行为十项准则〉〈新时代幼儿园教师职业行为十项准则〉的通知》（教师〔2018〕16号）（以下统称 《准则》）、《关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）〉的通知》（教师〔2018〕18号）（以下统称 《处理办法》）精神，按照《中共重庆市潼南区委办公室关于选准“小切口”开展专项治理的通知》（潼纪办发〔2023〕4号）等文件要求，区教委将在全区教育系统组织开展师德师风建设问题的专项治理工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，以师德优秀典型为引领，以警示教育为重点，提升全区教育队伍师德师风建设和管理水平，积极适应教育事业改革发展新形势，努力办好人民满意的教育。

二、任务目标

进一步加强师德师风建设管理，找准我区师德师风建设存在的问题，以师德失范行为的治理为切口，以中小学教师“十不准”为红线，将《准则》中坚决禁止的行为细化落实到教师管理具体工作中，坚决查处师德失范违规行为。严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。

三、工作内容

围绕落实《准则》和《处理办法》文件精神，从学校师德师风建设管理及教师师德失范行为两方面入手开展专项治理工作，提升全区教师职业道德、激励教师爱岗敬业的情感、增强教师的职业归属感、促进教师更好地成长，完善中小学教师管理建立师德建设长效机制，主要包括：

（一）对学校师德师风建设管理进行专项治理

1.针对部分学校师德师风学习流于形式等问题，专项治理学校对于《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《重庆市中小学教师职业道德“十不准”》等文件的学习贯彻情况。各学校要在近期认真组织广大教师认真学习贯彻相关法律法规及文件精神，通过实践反思、案例评析、情景教学、警示教育等手段，使师德各项规章制度在教师的工作和生活中内化于心，外化于行，切实增强师德教育的针对性和实效性。

2.针对部分学校领导班子责任落实不到位等问题，清查学校有无因责任落实不到位而造成严重违反师德师风行为的问题，对有违反师德师风的教师是否采取有力措施遏制和惩处。

3.针对部分学校师德师风管理问题，清查学校党建、师德教育、师德考核、师德档案等落实情况。各学校要进一步严格落实考核管理，切实加强师德考核宣传，要建立健全师德档案，科学设置中小学教师师德考核评价内容，规范师德考核程序，创新师德考核方式，全面客观评价教师师德表现。发挥考核棒和风向标作用。将师德考察列为教师招聘考察、教师考核的首要位置，在教师资格申请认定和注册、教师职称评聘、评先树优、表彰奖励、科研和人才项目申请等环节实行师德考核“一票否决”。

4.按照相关法律法规，筛查学校教职工违法犯罪信息，排查教职工中易肇事肇祸者，潜在暴力倾向的精神病人，上访人员和对社会不满人员等，防范避免内部人员发生侵害学生事件

（二）对教师师德失范行为进行专项治理

针对教师涉毒、涉赌，猥亵学生，体罚学生等师德失范突出问题，具体围绕重庆市潼南区师德师风考核负面惩戒清单10个方面展开，按照“依法依规、查清事实”的原则，对师德违规行为发现一起，查处一起，通报一起。对危害严重、影响恶劣者，要坚决清除出教师队伍。对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门。师德违规行为处理要做到教师依规惩处与学生隐私保护相结合。区教委与区纪委监委将建立师德违规处理问责制度，对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或隐瞒不报，造成不良影响或严重后果的，将全区通报并视情况追究相关责任。

四、措施步骤

（一）第一阶段：专题动员部署（5月底前）

各校（园）要认真召开师德师风建设问题专项治理动员会议，明确工作内容、措施、步骤和要求，召开动员部署工作会，由书记（或者校长）作动员讲话，周密部署专项整治工作。各校（园）要组织教师深入学习领会《准则》和《处理办法》，学习有关法律法规和纪律，依法治教、依法执教，规范教师从教行为。要开展教师理想信念教育，宣传师德师风典型案例，运用正反两方面的典型，深入开展师德师风教育，阐明政策，晓以利害，营造自我纠正、自我净化的良好的氛围。各校要面向社会公布举报电话，设立举报信箱及网上举报平台，畅通渠道，接受相关部门和社会各界对违反师德师风行为的监督和举报。

（二）第二阶段：开展自查自纠（6月至8月）

各校（园）要聚焦师德师风建设问题，必须横向到边，纵向到底，对标对表全面深入彻底地排查清理，并抓好自查自纠。学校要按师德师风专项治理工作内容开展自查自纠，主要针对师德师风建设管理不重视，不到位，不落实等问题进行。所有教师要对照“十不准”的要求开展自查自纠。主要针对《准则》中明令禁止教师的行为，认真进行自查自纠。学校要填写《潼南区中小学师德师风建设管理问题自查自纠情况表准则》（附件2）和教师要填写《潼南区教师对照中小学教师职业道德“十不准”自查自纠情况表》（附件3），对发现的问题，要建立问题台账清单备查，查漏补缺，立行立改。

（三）第三阶段：主动说明问题（9月底前）

     各学校党组织在整改落实的同时，切实履行全面从严治党主体责任，针对师德失范问题，加大宣传教育力度，督促党员干部、教师主动说明问题。各学校，区纪委监委驻区教委纪检监察组要对主动说明的问题建立台账。对主动说清问题的，按照有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不说清的，要严肃查处问责。

（四）第四阶段：专项督导检查（10月底前）

区教委将师德师风督查纳入明查暗访，各教育管理中心要到本片区学校督查检查，指导各学校做好每周排查研判治理工作。各校要构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系。对学校重要师德师风法律政策落实，有偿补课热点重点问题，重大师德失范行为等不定期开展师德师风专项督导。

（五）第五阶段：严肃通报问责（11月底前）

区教委要对学校监管不力，出现教师严重师德失范行为，造成严重不良影响或后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。同时要会同纪检监察、法院、检察院、公安、司法等部门建立定期联系通报制度，对酒驾、醉驾、吸毒、赌博等师德失范行为及非职务违纪违规违法犯罪的教师进行处理。对教师师德师风失范的行为，要从严从重处理，典型问题一律点名道姓通报曝光，要充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，对重点案件由区纪委监委直查直办，强化“一案双查”，对履职不力、师德师风问题突出的单位严肃追责问责。

（六）第六阶段：建立长效机制（12月底前）

针对专项整治中发现的问题，各单位要举一反三，查找师德失范问题和剖析原因。健全完善长效机制，形成一套务实管用可操作的制度规定，堵塞制度漏洞，形成常态长效，巩固提升专项整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为进一步加强和改进师德师风建设，确保师德师风教育、体制机制建设等方面取得实效，成立专项领导小组，负责师德师风建设整治工作的组织、协调、检查、督办、落实等工作。区委教育工委、区教委主要领导任组长；分管领导任常务副组长，区纪委监委驻区教委纪检监察组领导和其他委领导任副组长；各教育管理中心主任、各科室负责人、各级各类学校校（园）书记、校（园）长为成员的师德师风专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，由常务副组长兼任办公室主任，办公室设在区教委人事科，人事科、审计科、职成民教科、督导室负责人为办公室人员，负责具体事务。

区教委要将师德师风建设和管理责任及专项治理工作目标落实纳入学校（园）年度考核目标，实行学校（园）年度目标考核“一票否决制”。把师德师风建设和管理作为对学校（园）书记、校长考核的首要内容，完善和细化考核指标，加大考核比例，强化考核刚性要求。各学校（园）党组织要高度重视，压实领导责任，定期听取工作汇报，做好分析研判，坚持问题导向，推进方案落实。各学校（园）是师德师风专项治理工作的责任主体，各学校（园）党总支（支部）书记、校长同为学校（园）师德师风建设的第一责任人。要建立学校（园）领导分工明确，责任明晰，任务层层落实的责任管理体系。全面落实专项治理工作党政同责、“一岗双责”工作责任制。加强统筹协调、整体谋划、实施推进，真正把工作抓紧抓好、抓出成效。

（二）稳步实施推进

各学校（园）党组织要严格按照《实施方案》，根据各学校（园）性质和特点，注重突出重点、把握节点、体现特色，制定实施办法、推进步骤、细化方案、明确责任。注重通过情况交流、蹲点调研、群众评价、随机抽查等形式，各单位2023年5月20日前向领导小组报送具体工作方案，领导小组办公室通过日常调研、专项检查和年度考核等，加强对《实施方案》执行情况的督导。

（三）突出工作重点

各学校（园）党组织要把落实《实施方案》与贯彻落实区委政府各项决策部署、完成本部门重点任务、做好本职工作结合起来，统筹兼顾、合理安排，把握进度节奏，做好融合文章，紧密联系本单位党组织和教师实际，聚焦解决突出问题，实现业务工作和专项治理工作同频共振、相得益彰，防止“两张皮”，不断推动教育工作高质量发展。

（四）强化宣传推广

各学校（园）要加强思想发动，充分利用新闻媒体和宣传资源，深入宣传报道，广泛宣传工作开展情况，要注重挖掘发现、培育选树、宣传表彰涌现出来的师德师风优秀教师先进典型和成功经验，引导基层党组织和广大党员、教师见贤思齐、比学赶超，积极营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。及时发现和推广好做法好经验，加强问题复盘和典型案例通报。

 （五）及时报送信息

  各学校（园）要定期分析研判师德师风专项治理工作进展、存在的问题及落实整改成效。及时向领导小组办公室报告，做到可视化、可量化，每季度20日前报送进展小结，6月20日前报送半年阶段性总结，11月25日前报送全年工作总结。领导小组全程跟踪调度，实时提醒督办，推动工作落实。

附件：1.潼南区中小学师德师风建设管理问题自查自纠情况表

      2.潼南区教师对照中小学教师职业道德“十不准”自查自纠情况表

      3.潼南区师德师风考核正面激励清单

          4.潼南区师德师风考核负面惩戒清单

附件1

潼南区中小学师德师风建设管理问题自查自纠情况表

单位（签章）：        分管领导（签字）：       校（园）长（签字）：    填表时间：

附件2

潼南区教师对照中小学教师职业道德“十不准”自查自纠情况表

单位（签章）：        教师姓名（签字）：       校（园）长（签字）：    填表时间：

附件3

潼南区师德师风考核正面激励清单

重庆市潼南区教育委员会办公室　　　  　　 2023年5月18日印发