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​重庆市潼南区教育委员会关于印发《潼南区幼儿园规范管理保教质量提升量标》的通知(征求意见稿)

日期: 2023-05-09

重庆市潼南区教育委员会

关于印发《潼南区幼儿园规范管理保教质量提升量标》的通知

(征求意见稿)

各教管中心,幼儿园(含民办和附设),教师进修学校:  

为推进我区学前教育普及普惠优质发展,根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3—6岁儿童学习与发展指南》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》《教育部关于印发<幼儿园保育教育质量评估指南>的通知》(教基〔2022〕1号)等文件精神,结合实际,制定《潼南区幼儿园规范管理量标》(见附件),现印发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻落实。

一、落实主体责任

各幼儿园要根据《潼南区幼儿园规范管理保教质量提升表》要求开展问题自查自纠,发现问题及时整改。要结合本园实际,研究提出规范办园工作的具体目标和要求,切实规范办园行为,主动接受家长、社会监督,形成依法办园、自我约束的发展机制,真正把规范办园、科学保教落实到幼儿园工作的全过程。

二、加强督查考核

进一步健全规范办园督查和通报制度,区教委将联合相关部门每年对幼儿园的规范办园和保教质量进行督查,并通过定期抽查、设立举报电话和信箱、随机暗访等方式,加强对幼儿园办园行为和保教质量的监管,督查结果与年检、等级认定、综合目标考核、奖补、表彰等挂钩。对造成恶劣影响的,严肃追究当事人和相关责任人的责任。

三、加强宣传引导

各幼儿园要充分利用各类媒体,家长开放日、学前教育宣传月、家长会等各类活动广泛宣传《3-6周岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》等,向社会和家长传递科学保教理念,为广大幼儿身心健康发展营造良好环境,逐步形成全社会共同关心支持学前教育健康发展的良好氛围。

附件:潼南区幼儿园规范管理保教质量提升量表。

重庆市潼南区教育委员会

2023328


附件

潼南区幼儿园规范管理保教质量提升量标

规范提质内容

关键指标

具体要求

备注

坚持正确办园方向

强化党的领导

坚持党对幼儿园工作的全面领导。各幼儿园要以政治建设为统领,加强幼儿园领导班子建设,推进党的工作与保育教育工作紧密融合。要落实幼儿园党的组织和党的工作全覆盖,加强教师思想政治工作,落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,坚持党建带团建,充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。坚持社会主义办园方向,积极研究制定幼儿园发展规划和年度工作计划。

贯彻教育方针

全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,将培育和践行社会主义核心价值观融入保育教育全过程,注重从小做起、从点滴做起,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。注重幼儿良好品德和行为习惯养成,潜移默化贯穿于一日生活和各项活动,创设温暖、关爱、平等的集体生活氛围,建立积极和谐的同伴关系;帮助幼儿学会生活,养成自己的事情自己做的习惯,培育幼儿爱父母长辈、爱老师同伴、爱集体、爱家乡、爱党爱国的情感。

科学实施保教

遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律,尊重幼儿个体差异,坚持以游戏为基本活动,珍视生活和游戏的独特教育价值。充分尊重和保护幼儿的好奇心和探究兴趣,相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者,最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。不提前教授小学阶段的课程内容,不搞不切实际的特色课程。

构建安全育人环境

强化安全管理

幼儿园要认真落实各项安全管理制度和措施,要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度,及时排查安全隐患,每学期开园前分析研判潜在的安全风险,有针对性地完善安全管理措施,严防各类事故发生。要加强人防、物防、技防建设,幼儿园门口要设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施,专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理要全面达标。保教人员要具有安全保护意识,做好环境、设施设备、玩具材料等方面的日常检查维护,及时消除安全隐患。发生意外时,优先保护幼儿的安全。各幼儿园要切实把安全教育融入幼儿一日生活,帮助幼儿学习判断环境、设施设备和玩具材料可能出现的安全风险,增强安全防范意识,提高自我保护能力。

加强卫生保健

幼儿园要建立膳食营养、卫生消毒、疾病预防、健康检查等工作制度,并认真抓好落实。要详细记录食品采购、验收、入库和取用情况,严格落实食堂消毒和食品留样制度,科学制定带量食谱,确保幼儿膳食营养均衡,引导幼儿养成良好饮食习惯。要按规定对教学环境和幼儿用品定期消毒,保持安全卫生。要保障幼儿按需安全饮水。教职工要具有传染病防控常识,认真落实传染病报告制度,具备快速应对和防控处置能力。要按资质要求配备专(兼)职卫生保健人员,认真做好幼儿膳食指导、晨午检和健康观察、疾病预防、幼儿生长发育监测等工作。

加强生活照管

幼儿园要帮助幼儿建立合理生活常规,引导幼儿根据需要自主饮水、盥洗、如厕、增减衣物等,养成良好的生活卫生习惯。要指导幼儿进行餐前准备、餐后清洁、图画书与玩具整理等自我服务,引导幼儿养成劳动习惯,增强环保意识、集体责任感。要重视有特殊需要的幼儿,尽可能创造条件让幼儿参与班级的各项活动,同时给予必要的照料,要根据需要及时与家长沟通,帮助幼儿获得专业的康复指导与治疗。

规范实施保教行为

规范实施宣传

幼儿园应按照审批设立名称规范开展宣传,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样,包含外语词、外国国名、地名,使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称,以及民办园使用公办学校名称或简称等进行违规宣传或诱导家长。

规范实施招生

幼儿园要按照《幼儿园工作规程》和学前教育普及普惠区创建工作要求,优先保障3至5周岁幼儿接受学前教育。要按照审批规模合理设置大、中、小班班级数量,确保小班(3周岁至4周岁)不超过25人,中班(4周岁至5周岁)不超过30人,大班(5周岁至6周岁)不超过35人,混合班不超过30人。招生过程中,严禁将幼儿入园与小学招生入学挂钩,除进行身体健康检查外,禁止任何形式的面试、考试或测试。任何幼儿园不得以许诺附加条件等形式采用恶性竞争的方式违规招生。幼儿园不得开展各种违反法规、违背幼儿教育规律和幼儿发展特点的特长班、识字班、英语班、特色班,以及收费性的兴趣班、培训班,不得擅自接受社会机构在园内挂牌办班。

规范一日常规

幼儿园要按照《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》《重庆市幼儿园一日活动行为细则》等要求,结合本园、班实际,每学期、每周制定科学合理的班级保教计划。一日活动安排要相对稳定合理,并能根据幼儿的年龄特点、个体差异和活动需要做出灵活调整,避免活动安排频繁转换、幼儿消极等待。一日活动一般应包含幼儿入园离园、晨检午检、进餐、饮水、如厕、午睡、体育活动、游戏活动、自由活动、区域活动、集体教学活动等内容,并按照“动静结合、集体活动与自由活动结合、室内活动与室外活动结合、不同活动形式交替进行”的原则来安排,各项活动、各个环节均要有具体的时间、内容、形式、目标和要求,要明确保教人员职责分工、规范流程和操作要求,要保证每天户外活动时间不少于2小时,体育活动时间不少于1小时。

规范活动组织

要坚持以游戏为基本活动,确保幼儿每天有充分的自主游戏时间,因地制宜为幼儿创设游戏环境,提供丰富适宜的游戏材料,支持幼儿探究、试错、重复等行为,与幼儿一起分享游戏经验。要发现和支持幼儿有意义的学习,采用小组或集体的形式讨论幼儿感兴趣的话题,鼓励幼儿表达自己的观点,提出问题、分析解决问题,拓展提升幼儿日常生活和游戏中的经验。要关注幼儿学习与发展的整体性,注重健康、语言、社会、科学、艺术等各领域有机整合,促进幼儿智力和非智力因素协调发展,寓教育于生活和游戏中。严禁组织幼儿参加与保育教育无关的各类商业性活动和有损幼儿身心健康的比赛、演出和训练等。

加强师幼互动

幼儿教师要保持积极乐观愉快的情绪状态,以亲切和蔼、支持性的态度和行为与幼儿互动,平等对待每一名幼儿。幼儿在一日活动中是自信、从容的,能放心大胆地表达真实情绪和不同观点。支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法,支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。认真观察幼儿在各类活动中的行为表现并做必要记录,根据一段时间的持续观察,对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析,提供有针对性地支持。不急于介入或干扰幼儿的活动。重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自己经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征,教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验。善于发现各种偶发的教育契机,能抓住活动中幼儿感兴趣或有意义的问题和情境,能识别幼儿以新的方式主动学习,及时给予有效支持。尊重并回应幼儿的想法与问题,通过开放性提问、推测、讨论等方式,支持和拓展每一个幼儿的学习。理解幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的学习方式,尊重幼儿发展的个体差异,发现每个幼儿的优势和长处,促进幼儿在原有水平上的发展。不片面追求某一领域、某一方面的学习和发展。

加强幼小衔接

幼儿园要以先进的实践经验为引领,切实转变教师观念和行为,促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验。要关注幼儿发展的连续性,注重幼小科学衔接。大班下学期要采取多种形式,有针对性地帮助幼儿做好身心、生活、社会和学习等多方面的准备,建立对小学的积极期待和向往,提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性,坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。

严禁“小学化”倾向

严禁以任何方式让在园幼儿使用教材,严禁要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料,严禁提前教授小学教学内容、向幼儿布置书写类家庭作业,严禁对幼儿进行高强度的机械记忆等教育训练,严禁面向在园幼儿开展任何形式的测验与考试。

加强家园共育

幼儿园要与家长建立平等互信关系,教师及时与家长分享幼儿的成长和进步,了解幼儿在家庭中的表现,认真倾听家长的意见建议。要保障家长有机会体验幼儿园的生活,参与幼儿园管理,引导家长理解教师工作对幼儿成长的价值,尊重教师的专业性,积极参与并支持幼儿园的工作,成为幼儿园的合作伙伴。幼儿园要通过家长会、家长开放日等多种途径,向家长宣传科学育儿理念和知识,为家长提供分享交流育儿经验的机会,帮助家长解决育儿困惑。幼儿园与家庭、社区密切合作,积极构建协同育人机制,充分利用自然、社会和文化资源,共同创设良好的育人环境。

强化师资队伍建设

加强人员配备

幼儿园要按照《幼儿园教职工配备标准(暂行)》(教师﹝2013﹞1号)配足配齐各类幼儿园教职工。其中,全园教职工与幼儿比达到1:7,全园保教人员与幼儿比达到1:9。幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。幼儿园教师配备要符合专业标准要求,保育员要受过幼儿保育职业培训园长应具有五年以上幼儿园教师或者幼儿园管理工作经历,具有较强的专业领导力。教学辅助人员(安保、炊事、财会、勤杂等)配备要合理到位,身体健康符合幼儿园卫生保教要求。

保障职工待遇

要严格落实幼儿园教师工资待遇保障政策,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。公办园中保育、安保等临聘人员,由区财政统一购买服务,并按规定,依法保障其相关劳动者权益。民办园参照公办园教职工工资收入水平,合理确定相应教职工的工资收入。所有公、民办幼儿园教职工均要依法全员纳入社会保障体系,依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险,切实保障教职工合法权益。

促进专业发展

幼儿园要制订符合教职工自身特点的专业发展规划,提供发展空间,支持教职工有计划地达成专业发展目标。要制订合理的教研制度并有效落实,教研工作聚焦解决保育教育实践中的困惑和问题,注重激发教师积极主动反思,提高教师实践能力,增强教师专业自信。幼儿园园长和管理人员要经常深入班级了解一日活动和师幼互动过程,共同研究保育教育实践问题,形成协同学习、相互支持的良好氛围。

加强师德建设

幼儿园要引导教职工树立坚定的政治信仰,按照“四有”好教师标准履行幼儿园教师职业道德规范,爱岗敬业,关爱幼儿,严格自律,不得歧视、侮辱、体罚或变相体罚等有损幼儿身心健康的行为。动态查询员工涉罪信息。要关心教职工思想状况,加强人文关怀,帮助解决教职工思想问题与实际困难,促进教职工身心健康。

优化园舍环境创设

规范布置场所

幼儿园要合理规划并灵活调整室内外空间布局,最大限度地满足幼儿游戏活动的需要。除综合活动室外,不追求设置专门的功能室,避免奢华浪费和形式主义。各类设施设备安全、环保,符合幼儿的年龄特点,方便幼儿使用和取放,满足幼儿逐步增长的独立活动需要。要提供必要的遮阳遮雨设施设备,确保特殊天气条件下幼儿必要的户外活动能正常开展。幼儿园应设置相应的保健室、厨房、保管室、值班室、办公室、会议室(兼家长接待室)资料室、财会室、成人厕所等,满足办公用房和服务用房需求;有条件的幼儿园可设多功能幼儿活动室、儿童图书室、亲子活动室等专项活动室;班级内有活动室、寝室、幼儿厕所(男女分厕),其中活动室使用面积应达到54平方米以上,活动室与寝室共用的须达到90平方米以上,室内安全、采光好,空气流通,地面干燥不打滑,房屋建筑装修材料符合环保标准。幼儿园户外运动场地生均面积不低于4平方米,活动场地应满足泥土地、水泥地、软场地、草地等多样化要求,户外运动器械下应为软地面,要规划环形跑道或不少于20米的直跑道,保证幼儿早操、户外锻炼和游戏需要。幼儿园应设戏水池(玩水盆)、沙池(玩沙盆)、种植园地(角)、饲养场(角)满足幼儿游戏和观察自然的需要。可利用墙面、屋顶、边角、盆栽扩大绿化面积,确保生均绿化面积达到规定标准。

合理配置设备

幼儿园应配备办公桌、资料柜,打印机、复印机,电话,办公电脑、智能化管理系统等基本办公设备。配备投影仪、照相机、摄像机、电视机等多媒体电教设备。配备与五大领域课程配套的教学挂图、实物教具、音像资料等课程资源包。配备能满足幼儿走、跑、跳、钻爬、攀登、平衡、投掷等基本动作发展需要的大中小体育活动器材。班级配备适合幼儿身高的木质桌椅、幼儿书架、自然角架、开放式玩具柜(架)、风琴或钢琴、磁性黑板、良好的照明设施、6个以上流水盥洗设施、人手一套饮水杯、毛巾架、口杯架、卧具、毛巾、口杯、餐具、配备类多量足,安全卫生,有教育性可操作性可变性的游戏活动区角设施和相应活动材料、有人均3件以上购买或自制的小型体育活动器材。厨房应配备防蝇、饮水、消毒、排气设备,豆浆机、绞肉机、冰箱、炊具、盆和桶放置架等设备,并符合安全卫生要求。保健室配备有一般设备(保健资料柜),体检设备(杠杆式身高体重计,体温计、隔离床、听诊器、压舌板、手电筒、灯光视力箱或对数视力表),消毒设备(消毒药品、紫外线灯、高温消毒设施),常规医疗用品、外用药品或常用药品。

丰富教学材料

幼儿园玩具材料配备要做到种类丰富,数量充足,以低结构材料为主,能够保证多名幼儿同时游戏的需要。尽可能减少幼儿使用电子设备。幼儿园配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平,注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色,富有教育意义,人均数量不少于10册,每班复本量不超过5册,并根据需要及时调整更新。幼儿园不得使用幼儿教材和境外课程,防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园。

严格执行收费管理

明确收费项目

不得再向幼儿家长收取保教费、住宿费及市政府批准的服务性收费、代收费外的其他费用。不得在保教费外,以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取任何费用,不得以任何名义、任何方式向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用,不得收取书本费(含学具等)。

明确收费标准

公办和民办普惠性幼儿园按照核定等级和标准进行收费;非普惠性民办幼儿园在价格主管部门和教育行政主管部门进行备案确定收费标准。幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费,不得跨学期预收。严禁幼儿园通过低收费进行恶性竞争抢生源,危害幼儿身心健康。

规范财务管理

幼儿园要建立规范的财务核算制度,按规定使用财政补助资助经费等财政资金。代收的伙食费,应专款专用,单独做账,按月结算,按月公布,保证全部用于幼儿膳食,不得挤占、克扣和挪用。普惠性民办幼儿园应当设立奖补资金专用项目,对补助经费实行独立核算,专款专账专用,定期接受专项审计。幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。幼儿园要设置固定的收费公示栏,接受家长和社会监督,要在醒目位置常年公示本园收费项目、标准和投诉电话等。


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