重庆市潼南区经济和信息化委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深化落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和市委、区委关于法治建设的工作要求，扎实推进我区工业信息领域法治建设，自觉运用法治思维和法治方式服务和保障制造业高质量发展，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强制度建设，提高法治水平。一是加强政务公开。严格落实《政府信息公开条例》有关要求，完善政务公开制度，编制完善《重庆市潼南区经济和信息化委员会信息公开指南》，进一步明确信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，做到政务信息公开有章可循、按章办事，促进信息公开工作制度化、规范化。2024年，我委围绕工业经济运行、政策文件及政策解读、产业发展、行政许可、重大项目建设、财政决算预算等方面内容，通过门户子网站公开政务信息173余条，其中转载上级惠企政策5件，政策解读6次。二是加强规范性文件管理。严格按照法定程序制定行政规范性文件，对涉及重大事项的规范性文件，严格执行评估论证，征求群众意见、党组集体审议决定，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对文件开展公平性竞争审查和合法性审查，依法依规开展规范性文件清理，全年清理废止规范性文件3件。

（二）优化营商环境，保障双圈建设。一是压实依法行政工作。严格按照《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》等相关法律法规，规范开展燃气管道“带病运行”专项整治，全链条执法检查282家次，整治燃气安全隐患5030处、整改率100%，作出行政处罚8次，其中警告3次，罚款金额9.6万元。二是重视信访投诉工作。受理信息信访系统、“民呼我为”等平台信访投诉430余件，办结率100%；建立领导干部接访下访制度，畅通信访渠道，现场接访40余起400余人次，全年未发生到市进京上访事件，全力保障工业领域稳定的良好发展环境。

（三）深入宣传学习，营造良好氛围。一是普法学习责任落实到人。为营造经信系统尊法学法守法用法的良好氛围，持续筑牢法治基石，我委深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推动各项普法工作取得良好成效。二是法治宣传优化营商环境。我委利用特殊时段和节点组织开展重点突出、针对性强的法治宣传活动。在活动中向过往群众发放普法宣传手册、海报2000余份，并组织中国电信、中国移动、中国联通潼南分公司推送普法短信100余万条。大力开展送法“进机关、进企业、进社区”活动，配备服务专员点对点服务，全方位宣贯习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述，全力营造社会守法、遵法浓厚氛围。

（四）强化队伍素质，规范执法环境。一是执法人员持证上岗。严格规范行政执法人员资格管理，促进全委行政执法人员公正文明执法，深入推进“三项制度”落实。动态更新执法人员数据，我委依法持证上岗人数共计31人。二是执法人员遵纪守规。以严格的执纪执法增强制度刚性，层层传导、层层压实责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风。不断强化干部遵纪守规意识，严守党的各项纪律，在加强法治政府建设中彰显政治本色和责任担当。

（五）法治助力决策，落实顾问制度。聘请资深执业律师作为法律顾问，发挥法律参谋作用，为我委提供良好法治环境和法律支持，协助解决我委依法行政过程中遇到的法律问题，如对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，不断提升部门依法行政、依法办事能力；凡是准备重大行政决策，由主要负责人在集体讨论基础上，作出决定，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行重大行政决策程序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视、认真学习，加强法治建设组织领导。2024年，我委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻落实上级关于法治建设重大决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极落实行政执法责任行为，不断提高依法决策、依法行政水平，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。成立以主任为组长，副主任为副组长，各科室为成员的依法行政工作领导小组，将法治建设工作摆在重要位置，将本单位各项工作全面纳入法治轨道，坚持把法治建设同委中心工作同谋划、同部署、同落实，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面，确保法治建设工作有序推进并取得实效。

（二）带头学法、模范用法，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。坚持把法治学习摆在突出位置，将习近平法治思想内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划，制定学习计划，不定期上法治课、上党课等。今年以来，通过党组理论学习中心组、党支部会、干部职工会、周例会等方式开展学法7次，职工受教育面达100%，有效提升了干部队伍法治能力。

（三）严格落实领导班子会前学法、重大决策前学法制度，构建常态学法机制。围绕应知应会党内法规和国家法律清单，结合具体工作任务，提升学习的精准性、科学性、时效性，切实将学习成效转化为指导实践、推动发展的强大动力。通过组织专题学习、研讨，开展以案四说、以案四改等多种形式，推动领导干部经常性学法用法不断深入。

（四）健全应知应会清单，动态更新内容。我委高度重视清单学习运用工作，就清单制度建设作出安排部署。在已建立的领导干部应知应会法律法规清单基础上，进一步健全清单内容，列出需要重点学习的党内法规和国家法律，涵盖习近平法治思想、党内法规、宪法、统计法及优化营商环境密切相关的法律法规等。根据党内法规和重点法律修订情况，增加完善新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容，确保清单内容及时动态更新。

三、存在的不足和原因

（一）在对法治理论学习研究的系统性和深入性存在不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。由于经信系统业务工作量大，工作时间主要用于对具体业务工作的研究和落实，缺乏对政策理论和法律法规的深入学习和系统研究，在落实法治理论学习制度的深度不够。

（二）在运用法治思维和法治方式推动工作方面还不够。尽管我委能够严格执行重大决策合法性审查、法律顾问咨询等制度，但个别同志对加快法治政府建设的紧迫性和积极性认识仍需深化，运用法治思维和法治方式推动经济发展的能力尚待提升，以适应新时代法治政府建设的新要求。

（三）行政执法效能方面还存在不足。虽然行政执法工作已取得一定成效，但行政执法专业培训力度有待加强，规范化和精细化水平有待提升，确保行政执法工作的公正、高效和权威。

四、2025年法治政府建设工作思路及目标举措

2025年我委将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府建设。

（一）加强法治宣教，严格落实普法责任制。一是深抓干部学法用法。全面深入学习贯彻习近平法治思想，系统领会思想的科学体系和丰富内涵，贯彻落实到法治政府建设、优化营商环境等各项工作中去，努力营造良好的法治环境，推动工业经济高质量发展。二是紧抓普法教育不放松。深入‌开展系列主题宣传活动，多方位丰富普法内容，积极运用新媒体拓展普法路径，通过电子屏、公众号等平台进行普法宣传，营造经信系统浓厚的尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。进一步加强对法治教育培训内容的研究，创新培训方式。建立年度法治学习培训计划和制度办法，加强对法治教育培训成效的监督和管理，全面深化法治教育培训的针对性和实效性。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力，逐步打造一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

（三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，进一步完善相关法制法规和制度，通过健全依法决策机制、加强规范性文件监管、完善内部监督、强化重点领域监督等措施，助力法治政府建设。